在市政协党组扩大会议暨工作务虚会上的讲话

同志们：

今天召开市政协党组扩大会议暨工作务虚会，主要任务是学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，交流市政协2021年工作思路。

中央经济工作会议立足统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践，概括总结了“五个根本”的规律性认识，为我们在严峻挑战下做好经济工作提供了科学指引。省委经济工作会议深入贯彻中央经济工作会议精神，科学回答了我省当前经济形势怎么看、明年经济工作怎么干的问题。相关资料已经印发大家，请大家抽空认真学习，这里就市委常委扩大会议xx书记讲话精神作一简要传达，就市政协如何抓好贯彻落实提几点要求。

12月28日，市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习、党外人士座谈会时的重要讲话精神，中央经济工作会议、全省领导干部会议、省委经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。

就学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，xx书记指出，各地各部门要全面对标对表，结合落实“十四五”规划建议，抓住明年这个宝贵的时间窗口，抓紧谋划一批牵一发动全身的工作载体，实现在关键点上精准发力，确保中央、省委各项决策部署在我市落地见效。

xx书记强调，要狠抓党的领导，树牢“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，始终坚持以经济建设为中心，按照“整体智治”理念，健全完善党委（党组）研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制，不断提高党领导经济工作的能力和水平。要坚定信心决心，正确认识我市经济稳中向好的发展态势，切实增强机遇意识、争先意识、责任意识，进一步理清工作思路，凝心聚力推进社会主义现代化先行市建设。要聚焦重点要点，扎实开展“四攻坚四争先”行动，加强对重大项目、重大平台、重大政策、重大改革的谋划，迭代升级重点工作晒拼工作机制，持之以恒抓好作风建设，为明年经济工作良好开局打下坚实基础。要狠抓岁末年初工作，认真做好常态化疫情防控、民生实事和困难群众帮扶、被征地农民参保规范、安全生产和社会稳定等工作。

市政协要把学习贯彻中央、省委经济工作会议精神作为当前的一项政治任务。一要提高站位抓学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照党中央决策部署和省委工作要求，把学习贯彻中央、省委经济工作会议精神与学习贯彻党的十九届五中全会和省委、市委全会精神贯通起来，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要精准对标谋思路，准确把握当前国内外经济形势，进一步深化在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，围绕明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，结合金华实际、政协职能，完善明年工作思路和履职重点，努力实现建言资政与凝聚共识双向发力有新举措、新成效。三要凝心聚力促落实，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职中心环节，引导社会各界深刻把握“十三五”时期取得的巨大成就，深切感悟成就背后的制度原因，准确理解中央、省委重大战略和决策意图，把同心圆画得更大，坚定扛起“凝聚起来、落实下去”的政治责任。

今天的会议日程很紧凑、内容很丰富、气氛很热烈、成效很明显。大家紧扣中央五中全会、省委、市委全会精神和中央、省委经济工作会议精神，紧密结合政协工作和分管工作，谈体会、谈思路、谈建议，既谋得很深，又讲得很实，起到了交流促进，相互启发，共同提高的效果，我也深受教益，可以说这次会议开得很成功，主要有以下几个方面收获。一是明确了方向。会议紧扣中央、省委、市委全会精神和中央、省委经济工作会议精神谋划市政协明年工作，既是对党委决策部署的再学习、再理解，也是对“十四五”开局之年市政协工作思路的再梳理、再明确。二是提出了举措。会议的一项重点任务是讨论明年重点履职议题。重点履职议题是市政协2021年工作的具体举措和关键抓手。会上，研究室汇报了前期重点履职议题征集情况，吴远龙主任汇报了大会发言筹备情况，各专委会重点交流了明年的工作思路，各位主席会议成员从各自分管领域畅谈了明年的工作设想，大家不仅提出了明年的工作目标，而且还提出完成各项目标的路径，方向明、思路清、举措实。三是凝聚了共识。在充分交流中，大家进一步深化了对中央、省委、市委决策部署的理解，并就如何落实各级党委决策部署、做好“十四五”开局之年市政协各项工作统一了思想、凝聚了共识，增强了为争创社会主义现代化先行市贡献力量的责任意识和担当意识。

下面，围绕这次会议主题，我再强调三点。

一、2020年工作亮点纷呈。2020年已经接近尾声，一年来，市政协围绕为谱写建设“重要窗口”的金华篇章献计出力，认真履行职能，较好地完成了各项工作，呈现了不少亮点。一是全力助推“两手硬”“两战赢”。在市委统一部署下，市政协广泛动员，靠前站位，全员上一线、上火线，各界委员和政协机关同志各尽其能、各展所长，全方位参与疫情防控阻击战。结合“三服务”活动，持续精准开展“国外疫情对我市进出口企业影响”专项调研，提出建议帮助企业克服困难，在此基础上还组织了“请你来协商”。二是精心搭建“请你来协商”平台。创新采取市、区两级联动协商新模式，解决“市里协商不着地、区里协商不着力”问题。协商在落实双向发力的基础上有力推动了党委政府工作，相关做法得到省政协充分肯定，并作为唯一地级市代表在全省相关会议上交流发言。三是持续深化“一村一委员”机制。召开了“一村一委员”工作推进会，出台了《关于深化完善“一村一委员”工作机制的若干意见》，对“一村一委员”相关问题进行了规范和完善。发动市、县两级政协委员围绕和美乡村建设的“乡村产业振兴”“生活环境整治”“公共卫生体系建设”等专题先后组织政协委员联村活动，有力助推了乡村振兴战略的实施。四是有力服务全市高质量发展。围绕“十四五”规划和二○三五远景目标建议的制定、金华加快融入长三角一体化发展、危机状态下的社会治理、法治政府建设、全国文明城市创建、文化驱动乡村振兴、加快推进我市实现教育现代化、老旧小区改造和未来社区建设、深化交通治堵和加快综合交通枢纽建设等经济社会发展重大课题，通过议政性常委会议、“请你来协商”会议、专题调研视察等方式深入协商议政、积极献计献策。总之，市政协一年来的工作可圈可点，成效有目共睹，时间关系，不一一列举。这一切，离不开在座各位的辛苦付出，在此，表示衷心感谢！

二、明年工作的几点原则性思考。明年是“十四五”规划开局之年，助推我市“十四五”开好局、起好步，是市政协履职的中心任务。关于明年工作，这次会议进行了深入交流。在此，我原则性提几点要求，具体是五个“进一步强化”。一是进一步强化政治担当。总书记在中央民主政治生活会上指出，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。要进一步增强政治判断力、领悟力、执行力，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。要增强政治判断力，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要提高政治敏锐性，善于在大是大非面前保持清醒头脑。要增强政治领悟力，时刻与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要增强政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是进一步强化服务大局。新征程意味着人民政协肩负新使命。要把服务助推“十四五”高质量发展作为政协履职尽责的第一要务，按照市委七届八次全会确定的各项目标。围绕“国家级创新城市、民营经济强市、双循环发展先行市、‘两优一高’市”等“九市建设”的中心任务和“四攻坚四争先”等关键抓手，综合运用全体会议、议政性常委会议、“请你来协商”会议、课题调研和视察等方式广泛协商议政、精准建言献策。三是进一步强化思想政治引领。切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要建立完善政协委员学习教育培训、谈心谈话、政情通报会、政协委员联系群众等制度，通过加强对政协委员的引领，实现对社会各界群众的引领。建好管好用好委员会客厅，密切与党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士的联系。做好少数民族、宗教、港澳台侨界人士的沟通联系，为我市争创社会主义现代化先行市争取更多有识之士的支持。四是进一步强化制度建设。切实把制度建设作为推动政协工作提质增效的“牛鼻子”工程，着力破解当前我市政协工作制度机制上存在的一些不够成熟、不够完善、不相适应的地方，进一步构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有序的制度体系。重点在双向发力的方式方法、政协工作向基层延伸、政协协商与基层协商的衔接、协商议政质量评价体系等方面探索建立相关制度机制。五是进一步强化固本强基。把履职能力建设作为政协事业发展的永恒课题。切实抓好两支队伍。做好委员换届考核工作，提出留任委员建议，确保新一届政协委员素质。抓好干部教育培训，坚持行之有效的年轻干部学习练兵做法，提高机关干部政治素质、业务能力、服务水平。探索“数字政协”建设，以数字化改革推动履职平台集成、协商形式创新、履职成果转化。全力抓好“清廉机关”和“模范机关”建设。

三、扎实做好岁末年初各项工作。岁末年初，各项工作千头万绪，当前要重点抓紧抓实这几项工作。一是继续做好明年重点履职议题梳理工作。在今天务虚会基础上，进一步进行梳理。下一步要重点加强工作对接，做好研究室与省政协和各县（市、区）政协、专委会与各对口部门、办公室与市“两办”三个层面的对接，确保市政协明年重点履职议题紧扣市委市政府中心工作，同时上接“天线”、下接“地气”。二是继续开展好年终走访活动。结合明年重点履职议题的梳理，做好委员和相关部门的年终走访调研工作，了解相关部门新一年工作动向，征求部门和委员对新一年市政协工作的建议，进一步明晰市政协明年工作重点，确保工作有的放矢。三是做好年终述职和民主生活会等工作（具体不再展开）。四是全力筹备好市政协七届五次全会。新征程要有新气象，新气象就从开好市政协七届五次全会开始。在前期组建工作班子、明确责任分工的基础上，各筹备组都要高标定位、倒排时间、按部就班做好各项筹备工作，努力使政协全会成为凝聚政协智慧、彰显政协力量、展示政协形象的一次盛会。

元旦、春节将至，政协机关要进一步严肃各项纪律特别是廉洁纪律,要严格执行中央八项规定精神和省委36条办法、我市具体办法等规定，不参加不必要的聚会和吃请，持续改进作风，坚决防止“四风”问题反弹回潮，确保“两节”风清气正。要慎终如始重视疫情防控工作。进入12月以来，全球疫情持续恶化，一些国家出现变异病毒；国内多地出现零星的本土确诊病例。希望大家绷紧疫情防控这根弦，节日期间少聚集、不扎堆，非必要不出境、不离金。

最后，恭祝大家新年快乐、万事如意！散会。

在党建形势分析会暨2021年工作务虚会上的讲话

（2020年12月4日）

大家上午好！时间过得真快，又到了一年的岁末。我们这次结合机关党委在临沂举办支部书记培训班的时机，就地召开党建形势分析会暨2021年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对“十三五”以及今年的工作、形势进行了初步的总结回顾，大家还本着“三分谈成绩、七分找问题提建议”的原则，畅所欲言、集思广益、务虚商讨了来年和今后一段时期的工作思路与打算，局属各单位党组织书记对党建工作也作了述职交流。几位局领导结合分管工作谈了自己的意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。

一、艰难和难忘

延续近几年“一字述一年”的做法，今年我想用一个“难”字来概述我们即将过去的2020，不知大家会用哪个字来概述今年。我觉得2020年既是艰难的一年，也是难忘的一年。

“艰难的一年”是因为这一年我们过得不容易，大到国家小到单位，这一年可以形象地说既有天灾、又有人祸。突然爆发的新冠肺炎疫情不断蔓延并逐渐席卷全球，确诊人数已突破6500万、死亡人数超过150万。疫情不仅给人类生命健康带来严重威胁，还对全球经济造成重创。清华大学李稻葵教授说：这是世界经济150年来最严重的四次衰退之一。目前，病毒的溯源工作还在进行中，前不久德国著名病毒学家说全球99.5%感染源自意大利北部新冠变体，起点不是武汉。也有消息称，部分美国人体内去年12月中旬就出现新冠病毒抗体。当然，溯源工作还有待科学给出最后的定论。人祸主要是由于美国大范围挑起贸易战,还对我国高科技等领域实施打压或“脱钩”，人为的单边主义做法使全球经济复苏雪上加霜，联合国贸发会预计今年全球经济收缩4.3%，新冠肺炎疫情将造成长期影响，并可能导致今明两年共1.3亿人陷入极端贫困。在国内，千万级人口的武汉封城达76天，期间相信大家对疫情带来的困扰和不容易都有深刻体会。疫情也使得我们过“紧日子”在今年更为艰难，财政预算进行了三次调减,有些“十三五”基建项目未能全面完成。

“难忘的一年”是说，国际上“川建国”同志既搅得世界各国不太安宁，千方百计为难我们，给我国崛起出难题。咱们国家在所有大的经济体里面是唯一实现逆势转正的，非常的不容易，这也是令世人难忘的。还有就是，前几日新闻报道了832个国家级贫困县全部摘帽。昨晚新闻报道中央政治局常委会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报，8年时间消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。2020年是实现“第一个百年”奋斗目标、全面建成小康社会之年,“小康”是中华民族千百年来追求之梦想。让我们感到既难忘又无比自豪的是，这一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，取得抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果！在疫情防控中，党的坚强领导和社会主义制度的优势进一步彰显。於我局而言，今年既不容易也很难忘，在山东省委省政府、交通运输部和部海事局的有力领导下，全局上下一心，主动作为，强党建、防疫情，优服务、保畅通，保安全、促发展，取得一些难能可贵的成绩。一是坚持“三精两保”防疫情，合力保障2万多中外籍船员顺利换班，确保海上物流链安全畅通，服务“六稳”“六保”成效好。1-11月，货物到达发送量13.3亿吨，其中外贸7.9亿吨,同比分别增长5.1%和9.9%。二是扎实开展海上安全专项整治三年行动，辖区安全形势保持稳定。险情数同比下降8%，运输船舶等级事故四项指标同比“四降”；VTS接受船舶报告148万艘次，避免险情409起；组织成功救助97人，成功处置“光汇616”轮险情获得省部领导高度肯定。服务保障1220万人次旅客水上安全出行。三是主动服务国家和地区发展战略，制定服务黄河流域生态保护和高质量发展若干举措，支持23个泊位对外开放；全面实施“船舶碧海蓝天”行动计划，保障2.85亿吨散装油、1016万吨散装LNG安全运输。四是大力推进“三化三基”建设，实施现代化建设三年行动计划。制定“三化三基”实施方案，目前全局49家基层执法机构中12家被评定为示范、34家被评定为达标。与济南市签订山东船员评估中心建设合作协议。五是全面从严治党持续深化，两个责任落实有力。发布全面从严治党主体责任清单，大力推进模范机关建设；推广纪检监察派驻制，受理信访举报16件，立案1起，党纪政务处分2人。内外两个满意率达96.8%和98.3%，同比分别增长1和0.02个百分点。

回顾“十三五”，我局践行新发展理念，以“三化”建设为主线，始终坚持以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，山东海事高质量发展不断取得新成绩。我们科学监管保安全，海上交通安全形势持续稳定，这也是全局过去五年工作最大的亮点；我们主动作为优服务，助力“交通强国”“海洋强省”展现新作为；我们持之以恒强“三化”，各项事业发展迈上新台阶；我们求真务实强党建，全面从严治党取得新提高。五年来，保障358万艘次商船、62.2亿吨货物和1.3亿人次海上安全畅通运输，船流、货流同比分别增长9.5%、47.2%，旅客量日均7.2万人次，在海上运输快速增长的背景下，险情数较“十二五”下降26.5%，事故四项指标“一升三降”，未发生死亡失踪30人以上的重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。潍坊、滨州、东营、董家口海事局相继成立。2人走上正局级领导岗位，3人被提拔为副局级领导干部，14人晋升为二巡（督办）。《山东省海上搜寻救助条例》等部地方行政法规颁布施行。完成中央投资和争取地方投资约9.1亿元（含争取地方投资3.8亿元）。扎实推进“两学一做”并常态化制度化。威海、潍坊荣膺全国文明单位称号，局机关、烟台海事局继续保留，荣获全国或省级文明单位达到10家，“文化耕心、尚法乐民”被命名为全国交通运输行业文化品牌。内外两个满意率分别保持在93%和97%以上。

二、再接再厉、克难奋进

（一）关于形势和问题。成绩不说跑不了，问题不说不得了。从国家层面来看，世界面临的百年未有之大变局正发生深刻演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；我国发展不平衡不充分问题仍然突出。复旦大学特聘教授黄奇帆同志对“大变局”讲了“五变、五不变”：一是全球化的具体表现形式会有所变化，但大趋势不会变；二是世界经济增长分化加剧，但经济中心东移的大趋势不会变；三是新一轮科技革命和产业变革的特征和理念可能会有新的变化，但引发人类社会深刻变革的大趋势不会变；四是中国经济的发展格局会发生新变化，但改革开放大趋势不会变；五是中国经济增速将适度放缓，但内在的巨大活力潜力不会变。同时，大家对“不平衡不充分”在我们局是如何具体表现的更要有清醒认识，我认为可以聚焦在“站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”这五大突出问题上，局办从大家的汇报当中梳理出的问题清单一共有54项，其中机关部门39项，局属单位15项，归纳起来还是这五个方面。“站位不够高”表现在：对“两个维护”领会上不够充分、不够全面，“两个维护”是新时代党对民主集中制的创造性运用。大家能够在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在这个问题上，我认为大家认识还是比较深刻的。但是如何在履职尽责上体现“两个维护”，是否存在理解不充分和不全面呢？在我们海事基层党组织做到“两个维护”，是真是假更要体现在学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述上，体现在保障人民群众生命财产安全、有效遏制海上重特大群死群伤和船舶污染事故的安全监管实效上。因为保安全，增强人民群众安全感，优服务，提高人民群众满意度，就是在践行以人民为中心的发展思想，所以保安全、优服务就是我们海事基层党组织做到“两个维护”在履职尽责上的具体体现。我们作为党员干部，还要认识到保安全、优服务既是海事的法定职责，也是我们基层党组织和每一名党员的政治责任。保安全、优服务就是保民生，就是讲政治。“监管不到位”表现在：客观上，存在监管能力不足的问题，或者说科学监管手段和能力发展不充分；主观上，也存在工作落实不充分、针对性不强、不深入的问题。抓海上安全工作，企业是关键、船员是根本、海事管理是保障。我们要认真考虑，在更好指导督促航运企业履行安全生产主体责任上是否存在不充分、不到位？在船员管理上，对船舶驾驶员特别是客船、危险品船关键岗位船员教育培训的监督管理上是否存在不到位？对重点船舶动态监控，及时发现问题、早期科学预警是否存在不到位？“服务不周到”表现在：不能将心比心、千方百计地让老百姓办事更便利，海事服务与人民群众的期望还有不小差距，关心关注关爱海员这个“弱势群体”做得不够好；助推国家和区域发展战略的创新举措不够多、品牌不够响。“作风不扎实”表现在：部分领导干部作风不深入、担当意识不强，抓细节、抓落实不力；一些执法人员存在畏难情绪和侥幸心理，工作中推责、躲责，不敢管、不愿管、不会管现象还不同程度存在。“发展不均衡”表现在：机关与基层、新老分支局、大小海事处、软实力与硬实力发展不均衡；济南海事局面临转型发展的问题；干部队伍趋于老龄化，年轻干部总量不足；人才队伍整体素质与岗位要求有差距，拔尖人才不拔尖，数量也不足；法制建设存在不足，领导干部运用法治思维、依法解决监管难题的能力存在不足。这些问题也可以说是我们面临的挑战，需要我们克难奋进、久久为功，奋力推进山东海事高质量发展。

刚才讲的是挑战，关于发展机遇，我认为是“天时地利人和”。“天时”，中国进入了新发展阶段，党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，国家提出加快形成新发展格局，交通强国建设也进入第一个五年，海事系统将全面打造“陆海空天”海事一体化模式，这些为山东海事高质量发展提供了宝贵的发展机遇。“地利”，全球规模最大自贸协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）完成签署，山东地处中日韩东亚经济圈的核心区域；黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，山东海洋强省和世界一流海洋港口建设加快推进，青岛将建设全球海洋中心城市，这些都是山东海事发展的“地利”。“人和”，从“大环境”来看，战胜疫情彰显了社会主义制度优势，极大增强中华民族的凝聚力。这次战疫情给我们上了一堂最生动的爱国主义教育课。十九届五中全会描绘了美好前景，在不远的将来，人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，中等收入群体翻一倍，人民生活品质得到改善、生活更加美好，越来越有盼头儿。从行业环境来看，“大企会”平台作用显著，山东海事在服务经济社会发展中赢得了社会各界赞誉和地方政府的高度肯定。从局内环境来看，依规发放精神文明奖、应休未休假补贴，有序推进职务职级并行，让职工得了实惠，内部满意率保持高位，风清气正、内外和谐的发展局面持续向好。

（二）关于今后工作的基本思路。“十四五”是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我局“十四五”发展的基本思路可以概括为“123456”，即：以努力建设人民满意的海事强局为目标，始终坚持“两个率先”发展战略，全力实现监管服务智能化水平明显提升、设施布局装备配置明显改善、发展质量明显提高，全力争创一流服务、一流管理、一流设施、一流队伍，全力建设科学监管、公共服务、行政执法、装备设施、政治保障等五大体系，重点建设智能科学监管工程、优质高效服务工程、航运本质安全工程、船舶碧海蓝天工程、“111”人才提升工程、“心随舟行”文化工程等六大工程。

一是实现“十四五”良好开局。我们要把思想和行动统一到十九届五中全会精神上来，落实交通运输部党组工作部署和部海事局工作要求，建设人民满意山东海事。2021年工作的基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以“三化三基”建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务，着力构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系，努力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。一是在构建科学监管体系上下功夫。持续完善科学监管“4567”，深化“平安海区”创建，始终牵牢海上客运安全“牛鼻子”，守住船载危险货物“火山口”，扎实推进水上交通运输三年专项整治行动、中韩客货班轮和省际客滚运输安全管理提升行动和船舶碧海蓝天行动。二是在构建公共服务体系上下功夫。深化放管服改革，持续优化口岸营商环境，服务“六稳”“六保”，助力中国（山东）自贸区建设和世界一流海洋港口建设。三是在构建依法行政体系上下功夫。强化法治基础建设，推动重点领域、新兴行业的海事地方立法，建立权责清晰、运行高效的海事管理体制。四是在构建装备设施体系上下功夫。实施海事“十四五”发展建设规划，提升装备支撑能力，提升智慧海事软实力，构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系。五是在构建政治保障体系上下功夫。始终把党的政治建设放在首位，推进模范机关建设、深化党支部标准化规范化建设，实施《优秀年轻干部选育管用（789工程）实施方案》，加强干部队伍建设，继续推进全面从严治党向纵深发展。

二是关于近期几项具体工作。一要严格落实“七严七防”，做好寒潮大风预警预防和春运保障工作。二要统筹安排好年底综合检查考核，确保今年工作收好尾，明年起好步。三要注意关心困难职工，做好对基层一线和离退休老同志的慰问工作。同时，要注意做好节日廉洁自律。

谢谢大家！

在全县经济社会发展务虚会上的讲话

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设的起步之年，做好明年的工作意义重大。全县上下要以“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新xx”为目标，围绕“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四条路径，保持定力、保持韧劲，一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，力争实现“一年打基础、二年开新局、三年上台阶”。

工业要提速。工业既是目前xx最大的短板，也是今后xx最大的潜力所在。必须把发展工业摆在高质量发展的首要位置，按照“优存量、强增量、提质量、扩容量”的思路，一要抓实体，二要抓招商，三要抓平台，四要抓要素，集中更多精力、拿出更大力度来推动工业发展。

旅游要提效。作为皖南国际文化旅游示范区核心区，发展旅游是题中应有之义。必须把全域旅游作为高质量发展的重要路径，***做好“绿水青山”到“金山银山”的转化文章，抓项目、抓融合、抓开放，切实把生态优势转化为发展优势。

城市要提质。城市是县域的核心，城市的形象在很大程度上就代表着一个地方的形象。要以创建省级文明城市为抓手，按照“小而优、小而美、小而精”的特点，抓建设、抓管理、抓征迁，不断提升城市建设管理水平。

乡村要提品。乡村振兴是党的十九大确定的重要战略，也是高质量发展的重要内涵。要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，抓产业、抓改革、抓衔接，努力实现农业强、农村美、农民富。

治理要提档。一要社会治理更有力度，二要社会治理更有广度，三要社会治理更有温度。要整合力量划分好网格，让网格真正的发挥作用，创新社会治理，把社区治理落到实处。要坚持党建引领，群众和党员一定要参与进来，让社会治理更有广度。

干部要提神。好的精神状态是做好一切工作的前提。要坚持严管与厚爱相结合，进一步提升干部的精气神，在全县上下着力营造舒心工作、团结干事的良好氛围。要厚爱，坚持事业留人，牢固树立实干实绩的导向，不断拓宽干部的发展空间。要坚持感情留人，落实容错纠错机制，真正让干部放下包袱、解除顾虑。要坚持待遇留人，充分保障干部应有待遇，让广大干部事业有希望，基本有保障。要严管，坚持管在日常、严在经常，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持常态督查、效能检查，加强机关效能常态化暗访督查，对庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为等问题，对影响营商环境的人和事，发现一起，查处一起。

要强化工作落实和保障。一要解放思想抓落实。广大干部要坚决破除守成、守旧的思想观念，切实增强改革创新精神，敢想敢闯敢试，善于创新性、创造性地开展工作，特别是要牢固树立市场化的意识。二要明确责任抓落实。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，对每项工作都要有具体计划，明确时限、明确要求，责任到人、任务到人。三要争先进位抓落实。牢固树立“不进则退、慢进也是退”的观念，进一步强化争先进位的意识，要果断承担起自己应该承担的责任，切实做到守土负责、守土尽责。要认真谋划、深入研判，努力做到把大事做细、把小事做精。要放眼全市，敢与强者比拼、敢与快者赛跑，以一域之光为全局添彩。四要步调一致抓落实。团结出战斗力，团结出生产力，班子成员间要团结一心，相互补台，形成合力，大家共同努力，为十四五开好局，起好步。

在全市工作务虚会上的讲话提纲

大家的发言对今年工作用心进行了总结，对明年乃至今后一个时期的工作进行了精心思考与谋划。听了大家的发言，有三点感受：一是可圈可点的事情多。今年以来，全市各条战线按照党中央和省委要求，按照市委、市政府工作部署，围绕中心、紧扣大局、认真履职，做了大量卓有成效的工作。二是成就感自豪感强了。干成了一批对徐州当前和未来产生积极影响的事情，取得了比较好的社会效果，得到了干部群众认可。三是人民群众的满意度高了。近年来我们所取得的成绩是实实在在的，发展变化群众满意，也经得起历史检验。这些成绩的取得是徐州市遵循新思想、践行新发展理念的结果，是全市上下共同努力的结果，也是人民群众拥护支持的结果。

一要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析研判形势，进一步把握大局大势、坚定发展信心、保持战略定力。要正确看待成绩和差距，对取得的成绩不要盲目乐观，对存在的差距不要妄自菲薄，既要看到在发展道路上的努力和进步，也要看到发展不平衡不充分的问题仍然突出，要坚持问题导向，找差距、补短板，坚定不移推动高质量发展，不断提高人民生活品质。要准确把握机遇和挑战，进入新发展阶段，面对百年未有之大变局，国际国内宏观形势、微观环境仍然面临不少困难和问题，但机遇和挑战并存，要抢抓机遇、迎难而上、化危为机，以更加积极主动的工作赢得新一轮发展。要统筹考虑当前和长远，认真总结“十三五”时期徐州经济社会发展的好经验好做法，着眼长远谋划未来，在更高站位上谋划徐州“十四五”发展的布局格局和战略支撑。

二要深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧盯“争当表率、争做示范、走在前列”，聚焦“两高两强”目标，全面开启徐州现代化建设新征程。要以打造贯彻新发展理念区域样板为抓手，持续推动经济社会全面高质量发展。坚持全面系统的理念，按照高质量发展要求，找准工作的切入点和突破口，积极打造发展平台，一以贯之、扎实推进，持之以恒打造贯彻新发展理念区域样板。要坚持系统化思维、项目化思路，狠抓各项重点工作的突破提升。构建现代化产业体系，做大规模、优化结构、提高质量、增强竞争力，夯实经济发展基础；打造现代化中心城市，对标省会以上城市提升功能品质，增强对生产要素的集聚力和对周边地区的辐射带动力，发挥徐州在淮海经济区的引领作用；建设现代化新农村，深入实施乡村振兴战略，加快补齐“三农”工作短板，让农村人过上像城市人一样的幸福生活；为人民群众创造现代化生活，在公共服务、精神文化、生态环境等方面提供更加优质供给，不断满足人民群众对美好生活的向往；锻造现代化干部队伍，切实加强各级干部队伍建设，提高各级领导干部的执政能力。

三要强化组织保障，提升组织水平，确保各项工作目标任务的落地落实。要加强党的建设，通过党组织的全面覆盖、党的领导全面加强、党的工作全面融合，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要善于调动各方力量，充分激发各类组织、各级干部和人民群众的积极性创造性，形成推动发展的强大合力。要构建行之有效的推进落实机制，进一步增强考核针对性、彰显用人导向，为打造贯彻新发展理念区域样板、建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。

在市政府党组工作务虚会上的讲话

“十三五”时期，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，全市经济社会发展取得显著成绩，呈现出综合实力不断攀升、发展基础持续巩固、绿色发展底蕴厚实、城市建设突飞猛进、民生福祉显著改善的特点，是撤地设市以来发展最快的五年。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于全市各级各部门的努力付出，得益于全市各族群众的积极参与，得益于中央、省驻市单位的鼎力支持。

党的十九届五中全会特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，科学擘画了“十四五”时期我国发展的主要任务和重大举措，是指导我国未来五年高质量发展的纲领性文件。全市上下必须对标对表，研究国家政策投向，把准国家产业方向，找准xx发展定位，结合xx实际情况，高水平、高层次、科学编制好xx的“十四五”规划，并一以贯之。一要科学把握新发展阶段。深刻理解xx“十四五”时期仍将处于“社会主义初级阶段较低层次和全面小康的较低水平”“农村向城市转变、农业向工业转变、农民向市民转变”的阶段性特征，坚持正确的历史观、大局观、发展观，用全面、辩证、长远的眼光看问题，做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，确保xx在新发展阶段中不落伍、不掉队，凝心聚力真抓实干、迎头赶上、争先进位。二要全面聚焦新发展目标。聚焦着力构建“黄河流域上游生态文明示范区、青海省现代产业重要承载区、国家城乡融合发展试验区、国家河湟文化生态保护实验区”四大战略支点，准确把握xx发展所处的历史方位和阶段特点，分析研判xx面临的机遇和挑战，既胸怀远大、登高望远，又尽力而为、量力而行，力争“十四五”主要发展指标高于全省和全国平均水平，位居全省前列，努力成为全省重要的经济增长极和全省副中心城市。三要始终坚持新发展理念。把发展质量问题摆在更为突出的位置，以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持质量第一、效益优先，加快补齐科技创新尤其是农业技术创新和工业科技创新方面的短板，推动质量变革、效率变革、动力变革，使创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。四要加快融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，找准xx在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，积极依托人口红利，千方百计增加群众收入，深度挖掘最具潜力消费需求和消费市场，加快推进产城融合发展，融入和服务新发展格局，推动经济社会高质量发展。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。各级各部门要结合工作实际，一项一项进行梳理，科学编制“十四五”规划，抓好事项化、项目化、清单化落实。一是抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，统筹山水林田湖草系统治理，继续扎实推进祁连山南麓xx片区生态环境综合整治三年行动、青海湟水规模化林场建设、南北山绿化等工程，以建设公园城市和森林城市为目标，强化推进城市绿地的建设，提升城市人居环境品质，打造黄河流域上游生态文明示范区，努力建设山水田园新xx；二是持续推动四大传统产业转型升级、提质增效，培育壮大四大新兴产业和四大特色产业，加快构建以新型工业为主导，商贸物流、文化旅游、健康养老等现代服务业为支撑，高原特色农业为基础的绿色低碳循环发展的现代产业体系，坚持走产城融合的发展道路，努力构建绿色发展新xx；三是深入实施城市崛起和乡村振兴战略，积极融入兰西城市群建设，坚持“四个一体”，切实抓好xx—xx都市圈、沿湟水河和黄河生态城镇带的规划建设，加强与xx轨道交通、南绕城高速、G6高速互联互通等重大基础设施，扎实推进川海一体等发展，加快核心区镇改办、村改居工作，争创国家城乡融合发展试验区，创建国家级卫生城市和全国文明城市，努力建设城乡统筹新xx；四是坚持创新引领和改革开放双轮驱动，推进全领域开放创新，重点把河湟新区打造成全省新经济增长极、践行“一优两高”战略部署的典范新区、兰西城市群中部崛起的重要引擎，推动河湟新区向国家级新区迈进，努力建设创新活力新xx；五是全面增强人民群众新福祉和获得感，高度重视文化旅游事业发展，加快推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进民办教育，持续补齐基础教育、职业教育短板，落实职业教育发展机制，健全多层次社会保障体系，促进民族团结社会和谐稳定，努力建设宜业宜居新xx。

在市委理论学习中心组学习暨务虚会上的讲话

今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年,也是中国共产党建党100周年，做好全年工作意义重大。我们要紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，放眼宏观形势、准确把握市情，锚定目标定位、明确思路举措，坚决把思想和行动统一到总书记、党中央的科学判断和重大部署上来，按照省委、省政府的工作要求，抢抓机遇，迎难而上，自我加压，感恩奋进，在新发展阶段中干出新气象、再创新辉煌。

实干当先、奋勇争先是谋划推进今年工作的基调。要坚持重点展开，围绕抓落实、见实效，把工作重心放在全面展开推进各项重点工作上来。同时，深化重点领域改革，强化制度供给，打通抓落实的“最后一纳米”，以重点突破带动面上工作的全面提升。要坚持攻坚克难，想方设法破解历史遗留问题，在要素资源总体趋紧情况下优化资源配置，准确识变、科学应变、主动求变，以确定性的工作应对不确定性的挑战，做到难中求解、紧中求活、变中求胜。要坚持善作善成，既要以科学思维指导工作，切实寻找解决问题、推动工作的管用办法，又要坚持以好的结果论英雄，注重提升工作的质量效益。要坚持争先进位，放眼全省、着眼自身，既拉高工作标杆，多拿单项冠军，不断实现新进步，又注重以创促建，牵引带动各领域工作争先进位、整体提升。

要不提新口号，重在抓落实，统筹发展和安全两件大事，紧抓经济和平安两张报表，科学设定全年工作目标，突出“三个纵深推进、五个更加重视、三个重点突破”，全力推动“十四五”开好局、起好步。一要突出“三个纵深推进”。一是纵深推进基层基础建设年行动，坚持以党建引领基层治理，深化推进“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，完善“大数据+网格化+群众路线”管理机制，绘好用好民情地图，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平；二是纵深推进项目“双进”会战年行动，深化重点项目“1+5+X”协调推进机制，狠抓项目投产达产，努力扩大有效投资、形成新的增长点；三是纵深推进营商环境优化年行动，聚焦打造“四个一流”营商环境，推动政府数字化转型提速提质，持续深化“放管服”改革，动真碰硬推进正风肃纪政务整治，进一步提高企业和群众获得感、满意率。二要突出“五个更加重视”。一是更加重视产业培育转型，突出抓好平台建设，狠抓市场主体培育，加快科技成果转化，破解科技经济“两张皮”难题；二是更加重视城市能级提升，围绕打造“山海湖城”“红色圣地”“活力湾区”，优化城市规划、建设和管理工作；三是更加重视乡村全面振兴，大力实施乡村建设行动，着力抓好农村产业培育、综合改革和乡村振兴示范带建设；四是更加重视统筹协调发展，坚持经济建设与精神文明建设、生态文明建设“两手抓、两手硬”，提升xx软实力；五是更加重视共同富裕机制建设，狠抓改革、就业、创业和帮扶，拓宽增收渠道，着力提高居民“四大收入”。三要突出“三个重点突破”。一是在解决瓶颈制约上重点突破，破解土地供给、资金保障、现代流通体系支撑等制约难题；二是在完善体制机制上重点突破，积极稳妥放权赋能，充分激活功能区，进一步理顺市区关系，推动县域高质量发展；三是在培育竞争优势上重点突破，着力推进东承西接、交通项目建设“大会战”、盘活“xx人经济”资源、打好新时期“侨”牌等工作,不断深化拓展区位优势、强化基础设施联通优势。

各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，更好发挥党“把方向、谋大局、定政策、促改革”的作用。各级党员干部要进一步强化生成性学习、系统性思维、创造性张力、能动性实践和“店小二”式服务，不断提高推进现代化建设的能力和水平。

在全区“解放思想 改进作风 推进工作”大讨论活动务虚会上的讲话

务虚要体现在统一思想上。大家勇于进行思想的碰撞，思想的交流，最终是为了思想的统一。只有思想统一，行动才会统一。赵书刚强调，在产业发展上，要以产业为基础，一个地方如果产业衰败了，那就失去了存在的意义和价值，失去了人民生活的基础。要以工业为主，坚持工业立区、工业强区不动摇。要以企业为尊，真正从内心里尊重企业家。要坚持项目为王，抓工作就要抓项目，所有的工作要项目化，所有的清单项目化，所有清单责任化，所有责任实效化。要坚持集群发展，按照产业链的方式来发展经济，尽可能减少企业在生产过程中的成本，尽可能吸引上下游或同类企业到河口发展。进一步补齐交通基础设施短板，践行“以人民为中心”的发展思想，做好城市建设管理、教育、卫生等民生事业。

务虚要体现在理清思路上。要坚持三个原则，一要符合上级要求符合党的要求。二要立足本单位实际。三要坚持整体、协同、开放的系统观念。全区整体工作思路就是把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为一条主线，扎实推进项目建设、“双招双引”、环境打造、金融生态修复“四项重点工作”，实施湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”、市域社会治理现代化“九个三年行动计划”，深化公共卫生应急管理、流程再造、人才制度、科教、财税金融、资源环境、企业改革、对外开放、优化法治环境“九大改革攻坚”，加强干部队伍、企业家队伍建设，实现油、地、军、港、厂和谐共建。

各级党组织和全体党员干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把全会精神变为河口的具体实践，把学习成果转化为推动发展的实际成效。扎实推进项目建设，要善于策划善于规划，策划催生项目，规划生成项目。要做好双招双引，坚持产业链招商，提高专业性，增强针对性。要优化发展环境，健全城市信用体系，加强社会治安综合治理，持续深化“一次办好”改革，强化审批流程再造，不断满足企业和群众的新要求新期待。各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识、理清思路，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，奋力开创新时代河口高质量发展新局面！

在区交通运输局2021年度工作务虚会上的讲话提纲

一要树立现代化思维，擘画交通运输“十四五”发展蓝图。要深刻领会习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神，准确理解建设交通强国战略部署，认真落实区委区政府部署安排，统筹谋划“十四五”发展规划的总体思路，以“打通大动脉、畅通毛细管”为出发点，以建设人民满意交通为落脚点，构建完善的“区域0.5-1-1-2”交通圈，按照“245”工作思路，规划建设xx火车站和综合客运枢纽，配合实施沾临高速、G308和G309拓宽改造、淄博市大东外环等4个重大工程，积极做好杨坡路和溡源路北延、站前路延伸、xx大道东延、淄博大东北外环连接线等5个区级重点项目，推动全区交通运输事业在“十四五”期间实现高质量发展，为建设交通强国贡献力量。

二要深度谋划思考，高质量推进明年各项工作攻坚突破。坚持推动交通互联互通，积极策划实施重大交通基础设施项目；坚持以人民为中心，不断改进提升交通运输服务；坚持科技支撑，切实增强行业监管能力。2021年要继续发扬钉钉子精神，一套思路持之以恒抓到底，一个目标锲而不舍干到底，着力提升交通运输发展的层次和水平。

三要以“四大活动”为引领，高标准高质量完成今年各项重点工作。抓好博临路拓宽改建三期工程、“四好农村路”及农村通户道路硬化建设、全区首个非现场执法系统建设等重点项目收尾；抓好安全环保，全面排查整治各类安全隐患，做好交通运输领域生态环保工作；抓好信访稳定，加强意见建议搜集、矛盾风险排查和舆论宣传引导管控；抓好常态化疫情防控，慎终如始全力做好长途汽车站、高铁xx北站疫情防控工作；抓好各项工作考核，上紧弦、出满力、拼命干，确保2020年度获得好收成。

在区人大常委会2020年度人大工作务虚会上的

讲话提纲

刚才，25个街道人大工委、区人大机关6个委办负责人分别联系工作实际，回顾了今年工作开展情况，总结了特色亮点，查找了短板不足，提出了有针对性的建议和对策，科学谋划了明年人大工作。常委会领导班子成员逐一发言，结合各自分管工作，盘点任务完成情况，交流明年工作打算，都提出了具体的意见建议。通过交流，大家进一步深化了思想认识，凝聚了发展共识。大家的发言都讲的很好，总结工作有亮点、谋划工作有新意、意见建议有深度，对做好明年工作具有很强的针对性和指导性。下面就做好2021年人大工作我再讲四个方面意见。

一是突出政治引领，坚持正确方向，建设“讲忠诚、有信念”的政治机关。要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务，作为干好人大工作的统揽和主线，不折不扣落实到依法监督工作全过程，不断提升新时代人大工作水平。

二是突出监督职责，围绕发展大局，建设“讲实干、有作为”的权力机关。要围绕实施“三三三”战略，建设美好新长安主题，选课题、抓监督、促落实，紧紧围绕区委决策重点、政府工作难点、群众关注热点，有的放矢开展工作，积极回应群众关切，聚焦民生热点问题，全面提升监督质效，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

三是发挥人大代表主体作用，加强街道人大工作，建设“讲宗旨、有情怀”的代表机关。加强街道人大规范化建设，做好代表工作室提升改造，借鉴南方先进经验，不断深化“代表工作室+”模式，切实发挥代表工作室平台作用，畅通代表履职渠道，持续做好群众工作。创新开展“义务咨询员”聘任工作，更好助力代表依法履职，全力助推长安经济社会发展。

四是加强人大自身建设，建设“讲责任、有担当”的工作机关。强化责任担当，履行好监督职责，种好各自“责任田”，高质量完成好党委交给的各项工作任务。不断解放思想，更新观念，在创造性开展人大工作上体现更大作为，确保十八届人大各项任务圆满收官，努力实现十九届人大高点开局。

人大机关各委办、各街道人大工委，要按照今天务虚会的精神，紧扣区委中心工作，继续深入思考、认真细致谋划明年工作，调整优化监督计划。要对各委办、各街道和各位领导的发言讲话精神进行梳理汇总，在起草常委会工作报告时认真吸收借鉴。要对2020年度监督计划抓紧落实收官，确保按时完成，腾出更多精力参与区十八届人大六次会议的各项筹备工作。

在市委“2020年怎么看？2021年怎么干？”务虚会上的讲话提纲

2020年怎么看？“看成绩，亮点纷呈。”李建勤说，2020年是xx发展史上极不平凡的一年，我们既面临着新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的国际形势，又迎来了推动成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇。一年来，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委决策部署和省委书记彭清华来xx调研时的重要指示精神，按照市委“1234”工作思路，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得新进展、新成效。全市政治生态持续向好，疫情防控取得重大成果，机场、高铁、xx海关、川渝高竹新区建设、实施城市提质和乡村振兴“两大工程”、玄武岩纤维产业发展、xx干部学院建设发展等“七件大事”取得新进展、新成效，经济实现稳步回升，“抓项目、抓政策、抓资金”工作成效明显，民生实事件件抓落实。这些成绩来之不易，令人鼓舞。“看问题，压力很大。”xx修复净化政治生态需持久用力，稳定经济增长成效还不明显，干部观念转变、作风转变、能力提升方面还需持续用力。各地各部门要保持清醒认识，找准问题，切实加以解决。

当前，xx发展存在弱项短板，也具有多方面的优势和条件。从基础看，经过“十三五”发展，xx经济实力不断增强、产业结构进一步优化，特别是全市政治生态持续向好，市委工作思路明确，工作抓手有力，干事氛围浓厚，为“十四五”开好局、起好步提供了有力支撑。从优势看，xx拥有小平故里、紧邻重庆两大比较优势，蕴含着大量的项目、政策和资金。从机遇看，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略交汇叠加，为xx跨越式发展提供了政策支撑和制度红利。“十四五”时期，是xx发展极为关键的五年，各地各部门要清醒认识到xx的比较优势和面临的战略机遇，进一步提振信心，抢抓机遇，推动高质量发展。

2021年是建党100周年和全面建成小康社会胜利之年，也是进入新发展阶段、实施“十四五”规划的开局之年。各地各部门要坚定“困难和问题要在发展中解决”的理念，坚持干字当头，真抓实干，迈步新征程。持续修复净化政治生态，严守政治纪律和政治规矩，抓好“以案促改”，营造风清气正的政治生态。狠抓机场、高铁、高速公路等建设，持续用力打好交通硬仗。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持“人”“物”同防，外防输入、内防反弹。推进成渝地区双城经济圈建设示范市加快成势见效，按照“一年起步、三年打基础、五年大发展”思路，紧盯“国家级新区”目标，把川渝高竹新区打造成为经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城。按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的工作思路，扎实抓好稳定经济增长。深化改革创新和扩大开放，加快推进“三大合作”，建设“三大园区”、南浔·xx东西部扶贫协作产业园等，深化县域集成改革试点等改革，积极融入新发展格局。统筹抓好发展和安全，坚决防范重特大事故发生，持续保障和改善民生。深入实施城市提质和乡村振兴“两大工程”，让xx闻者向往、来者依恋、居者自豪。营造凝心聚力、干事创业的良好环境。纵深推进全面从严管党治党，精心组织开展庆祝建党100周年系列活动，全面加强党的政治建设，深入开展“人民阅卷·xx行动”，持续用力正风肃纪反腐。

“迈好第一步，见到新气象”。新年伊始，全市上下必须进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，勇于担当、主动作为，真抓实干、善作善成，以钉钉子精神抓落实。讲政治，守规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻自重自省自警自励，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。观大势，谋大事，增强机遇意识、大局意识、责任意识，在危机中育先机、于变局中开新局。抓机遇，干实事，抢抓国家、省“十四五”规划编制和推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，一项一项抓，一件一件干，确保各项工作见到实效。提能力，抓落实，在学中干，干中学，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力和解决问题的能力，扎实推进工作。

在2021年组织工作务虚会上的讲话

同志们：

今天这次组织工作务虚会，是经过部务会成员深思熟虑后决定召开的。主要目的和任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委XX届XX次全会、市委XX届XX次全会精神，立足新时代、担当新使命、奋进新征程，全面提升党的建设和组织工作水平，为开创XX“十四五”高质量发展新局面提供坚强组织保证。

刚才，各处室、中心分别汇报了2020年工作成效和2021年工作谋划；X位副部长分别进行了点评，同时结合各自分管工作简要传达了中央和省、市委及上级组织部门的最新部署要求；常务副部长XX同志全面总结了全市2020年组织工作，对做好2021年各项重点工作提出了明确要求。可以说，今天的务虚会，取得了四个方面的成效。一是对2020年工作的大盘点。让各处室、中心对一年来的工作进行系统梳理总结，相互比一比，赛一赛，概括成绩，找出不足，进一步明确2021的努力方向。二是对形势任务和思路举措的大研讨。2021年是“十四五”开局之年、建党100周年，是市县乡村换届之年，各处室、中心提前谋划思考，完善思路举措，可以提升站位，更加精准高效履职，更好围绕中心、服务大局。三是对政策业务的大学习。分管部长对上级部署要求、政策精神、业务知识的传达解读，可以共同学习、共同提高，相互借鉴、触类旁通。四是对能力素质的大练兵。促进全体组工干部切实提升表达、总结、谋划等各项能力，在讲中锻炼、听中收获、思中受益，以讲促学、以学促干，既沟通了思想、又交流了经验，既剖析了问题，又探讨了对策，达到了互相学习、拓展思路、推进工作的目的。

党的十九届五中全会和省委XX届XX次全会、市委XX届XX次全会精神，描绘了国家、省市“十四五”乃至2035年的新蓝图、新画卷。目标任务已经明确，对于组织部门和组工干部而言，重任在肩、使命在身，既要快跟进、快落实，更要想在前、干在前，思考工作要紧扣中心、推进工作要围绕中心、工作成效要服务中心，真正把全会精神进一步体现到精神状态上、融入到方法路径上、落实到行动成效上，高质高效推进党的建设和组织工作高质量发展。下面，我就如何站高谋远，梳理好、谋划好明年的组织工作，从五个方面简单点题，供大家参考借鉴。概括起来就是“五个最”。

第一个“最”，就是要突出“最高站位”。组织工作是为党的政治路线服务的，组织部门肩负着用干部、强组织、聚人才的重要职能。必须知大局、明大势，切实提升组织工作的站位和境界，始终站在战略和全局高度，谋划和推动组织工作，始终向中心聚焦、为大局聚力。全市组织部门要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实新时代党的组织路线，聚焦建设忠诚干净担当的干部队伍、提升基层党组织政治功能和组织力、集聚爱国奉献的各方面人才等关系全市高质量发展大局的战略任务、大事要事，强化政治担当，发挥职能作用，充分发挥参谋助手作用，出主意、想办法、抓协调、促落实。具体工作中，既要做改革发展的实践者，拿出务实管用举措、科学有效办法，推动干部人才、基层组织、自身建设各项工作争先进位，不折不扣完成所承担的职责任务，又要做改革发展的促进者，教育引导党员干部统一思想认识、强化责任担当，明确新发展阶段“怎么看”、新发展理念“怎么干”的问题，推动各项任务落实落地，确保组织工作始终与市委决策一致、与中心工作合拍、与改革发展稳定互促共进。

第二个最，就是要坚持“最讲政治”。讲政治是党一切工作的生命线。组织部门是党的政治部门，组织工作是党的政治工作，我们要始终把政治建设摆在首位，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。要坚守政治原则。坚持政治标准，统筹干部队伍选育用管；强化政治功能，夯实基层组织内核；注重政治引领，做优引才育才工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以理论滋养初心、以理论引领使命，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严肃政治生活。坚持管在平时、严在细节，落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、双重组织生活等基本制度，提升党内生活质量，刀刃向内解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。

第三个最，就是要筑起“最牢堡垒”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。我们将以提升政治功能和组织力为重点，统筹谋划、整体推进，筑牢支撑高质量发展的“最牢堡垒”。从“难点”着眼聚力大局。聚焦“六稳”“六保”、乡村振兴、基层治理等中心任务，坚持问题导向，以基层党组织标准化规范化建设为抓手，层层压实责任，努力让党建引领的优势发挥出来。从“源头”入手建强骨干。以选准配优育强管好新一届村（社区）“两委”干部为重点，持续实施“领头羊”计划，建设一支数量充足、素质过硬、实绩突出的村（社区）干部队伍。从“示范”抓起塑造品牌。在全市遴选一批工作扎实、特色鲜明的基层党组织，作为党建示范点来重点打造，构建10-20个全域示范乡街、100-200个特色党建示范点，形成以点带面、整体推进、全域提升的基层党建工作格局。

第四个最，就是要锻造“最强队伍”。谋事之基，成事之道，关键在人。我们要坚持好干部标准，运用系统性思维，健全完善干部“选育用管”全链条机制，努力为推动高质量发展打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要在“选”上树立鲜明导向。以市县乡领导班子换届为契机，从高质量发展的“需求侧”着眼，从干部选用的“供给侧”发力，大力选用敢于坚决斗争、勇于改革创新、善于攻坚克难的“猛将”“闯将”“干将”，配出结构优、功能强的好班子。要在“育”上坚持量质并举。围绕产业经济、财政金融、城市治理等领域，靶向举办“高精尖”“短平快”培训班；建立年轻干部“墩苗式”“梯队式”培养机制，在重点攻坚、风险化解等斗争一线培养锻炼干部，提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。要在“识”上务求精准科学。强化政治素质考察，坚持以事择人、优中选适，运用调研式考察、嵌入式考察等方式，及时掌握“活情况”；发挥考核“指挥棒”作用，从“更适合、更胜任”的角度去选优配强领导班子。要在“管”上突出宽严相济。探索健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”工作机制，以闭环管理管出干部好状态；用好用活“三项机制”，真正为“快牛”鼓劲、对“慢牛”加鞭。加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。

第五个最，就是要营造“最佳环境”。面对当下人才竞争由拼“硬优惠”向拼“软环境”转变的趋势，我们要坚持客户思维，突出要素支撑、政策支撑、服务支撑，筑优“生态圈”，打造“强磁场”。要着力营造更具比较优势的政策环境。抓紧完善并出台《关于加快建设人才强市的意见》和《引进高层次人才若干政策规定》，补齐政策短板，努力构建与重点产业需求相协调、具有我市特色和比较优势的人才政策体系。要着力营造更加优良的创业环境。以人才协会、创业协会、人才之家等为依托，深化人才交流、资源共享。完善人才荣誉制度和激励体系，评选表彰有突出贡献的高层次人才和创新企业，使各类人才的创新智慧竞相迸发。要着力营造更为高效的金融环境。加强与相关金融机构、国内外创投机构的联系，集成创新融资扶持、资本运作等激励措施，努力在人才项目种子期扶一把、初创期拉一把、成长期推一把。要着力营造更有温度的生活环境。落细落实党政领导干部直接联系人才制度，健全完善“线上+线下”“一站式”服务功能，打造“留得下”的软环境，不断提升人才幸福感获得感成就感。

关于2021年思路举措就简要说这么多。大家再集思广益、完善提升。最后，借今天这个机会，向大家和一直以来默默支持我们的家属，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同志们既是部里的生力军，也是家庭的顶梁柱。希望大家在忙工作、干事业，为党和国家事业拼搏奉献的同时，也要照顾好自己和家庭。

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