度在林长制工作推进会议上的讲话8篇

度在林长制工作推进会议上的讲话8篇度在林长制工作推进会议上的讲话　浙江林业绿色天地LVSETIANDI绿色天地自2020年年底中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》以来，省委、省政府高度重视，省委下面是小编为大家整理的度在林长制工作推进会议上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：度在林长制工作推进会议上的讲话

林业绿色天地LVSETIANDI 绿色天地自2020年年底中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》以来，省委、省政府高度重视，省委书记袁家军、省长郑栅洁、常务副省长陈金彪等领导同志分别做出重要批示指示，要求抓紧推进林长制这项工作。按照中办、国办的统一部署和省委、省政府的要求，浙江省林业局在充分调研的基础上，认真组织起草了全省关于全面推行林长制的意见稿，分别于 5 月中下旬经省政府常务会议、省委改革委会议审议通过。6月底，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。全省全面推行林长制工作视频会议的召开，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家林业和草原局关于全面推行林长制的部署要求，迅速动员起来，全面推进浙江省林长制工作，进一步压实地方各级党委政府保护发展森林资源主体责任，加快健全完善森林资源保护发展长效机制，提升林业治理体系和林业治理能力现代化水平。提高政治站位深刻认识全面推行林长制的重要意义党的十八大以来，习近平总书记多次就林业工作和森林资源保护发展发表重要论述，指出森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障；强调要依法严格保护森林，为建设美丽中国创造更好生态条件。全面推行林长制是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设的重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践，也是林业领域的“国之大者”。务林人们必须深刻认识全面推行林长制的重要意义，进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面推行林长制是实现生态文明先行示范的重要保障。围绕深入践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的目标定位，省委、省政府明确提出要打造美丽中国先行示范区。浙江“七山一水两分田”，森林是陆地生态系统的主体，绿色是浙江最靓丽的底色。通过全面推行林长制，积极保护发展森林湿地等生态资源，保护和发展好浙江的绿水青山，全面提升自然生态系统功能，让绿水青山不断为人民群众提供更优质宜居的生态环境和生态产品，实现百姓富与生态美的有机统一，必将为生态文明先行示范提供有力的绿色保障。全面推行林长制是压实地方生态保护责任的关键举措。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。当前，一些地方生态保护责任履行不到位，破坏森林湿地资源违法问题时有发生，非法占用林地湿地以及毁林开垦、违法采伐现象禁而不绝；一些地方林业执法监管有漏洞，违法问题发现不及时、查处不到位等等。全面推行林长制，就是要强化地方党委政府保护发展森林资源的主体责任，使保护发展森林资源的责任由林业部门提升到地方党委政府，落实到党政领导。这是林业管理责任制的重大突破和提升，从根本上解决了生态保护责任模糊的问题，必将强化林业生态保护工作。全面推行林长制是推动高质量建设森林浙江的有效抓手。近年来，全省广大林业干部职工扎实推进林业生态保护修复，切实加强森林湿地资源保护管理，全省森林浙江建设取得明显成效。但对标“重要窗口”的目标定位，对照人民群众对优美生态的迫切期盼，全省森林浙江建设仍存在诸多短板，如森林质量总体水平偏低、区域生态状况不平衡等。

　“十四五”期间，提出了高标准实施资源保护、高水平推进生态建设、高全面推行林长制加快建设高质量森林浙江●撰文 撰文/ / 胡 侠— —在全省全面推行林长制工作视频会议上的讲话效益发展富民产业、高品位弘扬森林文化、高效能提升智治能力的高质量森林浙江建设目标。全面推行林长制，就是要着力解决森林湿地资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，形成人与自然和谐发展的生态建设新格局，这也是建设高质量森林浙江的有效抓手。全面推行林长制是提升现代林业治理能力的现实要求。机构改革以后，林业部门的管理职责和工作任务更加繁重，但基层林业机构队伍和执法力量有所弱化，成为制约当前林业改革发展的重大挑战。全面推行林长制，从顶层强化高位推动的工作格局，从中层健全部门协同的工作机制，从基层建立全域覆盖的护林网格，形成党委政府领导下各方共同参与的工作合力，有利于更好地解决林业改革发展中的重点难点问题，提升现代林业的治理能力，为林业事业创造更好条件。国家林业和草原局关志鸥局长指出，林长制是开展林草工作的及时雨和压舱石，将为开创林草工作新局面带来新机遇。要不要抓住机遇，考验的是务林人们的责任担当；能不能抓好机遇，考验的是务林人们的能力水平。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，把握这一重大机遇，努力交出高分答卷，不断开创工作局面。领会精神实质准确把握全面推行林长制的核心要义《实施意见》坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，既精准把握中央文件精神，又彰显林长制的“浙江特色”。各级林业主管部门要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。以对标先行示范为目标，突出保护优先、绿色发展。

　《实施意见》始终坚持先行示范的目标定位，强调既要坚持保护优先，建立健全最严格的森林湿地资源保护制度，维护生态安全；又要突出绿色发展，发展绿色产业，推进生态富民，不断增强人民群众的绿色获得感、生态幸福感。围绕这一目标要求，《实施意见》提出要着力加强森林资源保护，加快构建自然保护地体系，积极推进生态修复，不断深化综合改革，切实强化灾害防控，持续加强执法监管，统筹推进森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。以强化高位推动为引领，实行党委领导、党政同责。全面推行林长制， “林”是主题， “长”是关键。浙江省《实施意见》明确省委、省政府主要领导担任总林长，分管林业的省级负责同志担任副总林长，省政府分管公安的负责同志担任副总林长兼林区总警长。省委、省政府主要领导同时担任总林长，为高质量做好林业工作注入了强大的工作动力。各地要紧紧抓牢林长制的“长”这个牛鼻子，按照《实施意见》提出的“市、县、乡、村参照省级设立林长(警长)，实行分级分片负责”的要求，推进党政主要领导亲自挂帅，真正让林业工作进入党委、政府的核心视野，更加关心林业、重视林业、支持林业。以落实目标责任为核心，明确目标任务、压实责任。林长制的核心是目标责任制，责任主体是地方各级党委和政府。全面推行林长制，必须压实各级党委政府保护森林湿地资源的主体责任，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、绿化造林、自然保护地建设、森林灾害防控、野生动植物保护、林业产业发展等作为林长考核的重要指标，层层压实责任，强化部门协作，构建全域森林湿地资源网格化、精细化管理体系，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。以坚持源头治理为基础，推动全域覆盖、网格管控。网格化治理是浙江省基层治理的一大亮点，是从源头解决林业基层治理问题的重要举措。各地要借助推行林长制的契机，加快构建森林湿地管护网格化体系，依托基层护林员等管理力量，加强基层林业队伍建设，推动资源管护向源头转移，强化区域联防联控，实现管护全覆盖。要整合林业基层力量，加强乡镇林业工作站能力建设，完善巡护考核监管，提高森林湿地资源管护水平。要建立市场化、专业化、社会化等多元化投入机制，大力培育林业市场主体，充分调动经营者在资源保护管罩 云蒸雾罩 （ 金 沙 沙 摄 ）5 5 4

　浙江林业绿色天地LVSETIANDI 绿色天地自2020年年底中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》以来，省委、省政府高度重视，省委书记袁家军、省长郑栅洁、常务副省长陈金彪等领导同志分别做出重要批示指示，要求抓紧推进林长制这项工作。按照中办、国办的统一部署和省委、省政府的要求，浙江省林业局在充分调研的基础上，认真组织起草了全省关于全面推行林长制的意见稿，分别于 5 月中下旬经省政府常务会议、省委改革委会议审议通过。6月底，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。全省全面推行林长制工作视频会议的召开，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家林业和草原局关于全面推行林长制的部署要求，迅速动员起来，全面推进浙江省林长制工作，进一步压实地方各级党委政府保护发展森林资源主体责任，加快健全完善森林资源保护发展长效机制，提升林业治理体系和林业治理能力现代化水平。提高政治站位深刻认识全面推行林长制的重要意义党的十八大以来，习近平总书记多次就林业工作和森林资源保护发展发表重要论述，指出森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障；强调要依法严格保护森林，为建设美丽中国创造更好生态条件。全面推行林长制是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设的重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践，也是林业领域的“国之大者”。务林人们必须深刻认识全面推行林长制的重要意义，进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面推行林长制是实现生态文明先行示范的重要保障。围绕深入践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的目标定位，省委、省政府明确提出要打造美丽中国先行示范区。浙江“七山一水两分田”，森林是陆地生态系统的主体，绿色是浙江最靓丽的底色。通过全面推行林长制，积极保护发展森林湿地等生态资源，保护和发展好浙江的绿水青山，全面提升自然生态系统功能，让绿水青山不断为人民群众提供更优质宜居的生态环境和生态产品，实现百姓富与生态美的有机统一，必将为生态文明先行示范提供有力的绿色保障。全面推行林长制是压实地方生态保护责任的关键举措。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。当前，一些地方生态保护责任履行不到位，破坏森林湿地资源违法问题时有发生，非法占用林地湿地以及毁林开垦、违法采伐现象禁而不绝；一些地方林业执法监管有漏洞，违法问题发现不及时、查处不到位等等。全面推行林长制，就是要强化地方党委政府保护发展森林资源的主体责任，使保护发展森林资源的责任由林业部门提升到地方党委政府，落实到党政领导。这是林业管理责任制的重大突破和提升，从根本上解决了生态保护责任模糊的问题，必将强化林业生态保护工作。全面推行林长制是推动高质量建设森林浙江的有效抓手。近年来，全省广大林业干部职工扎实推进林业生态保护修复，切实加强森林湿地资源保护管理，全省森林浙江建设取得明显成效。但对标“重要窗口”的目标定位，对照人民群众对优美生态的迫切期盼，全省森林浙江建设仍存在诸多短板，如森林质量总体水平偏低、区域生态状况不平衡等。

　“十四五”期间，提出了高标准实施资源保护、高水平推进生态建设、高全面推行林长制加快建设高质量森林浙江●撰文 撰文/ / 胡 侠— —在全省全面推行林长制工作视频会议上的讲话效益发展富民产业、高品位弘扬森林文化、高效能提升智治能力的高质量森林浙江建设目标。全面推行林长制，就是要着力解决森林湿地资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，形成人与自然和谐发展的生态建设新格局，这也是建设高质量森林浙江的有效抓手。全面推行林长制是提升现代林业治理能力的现实要求。机构改革以后，林业部门的管理职责和工作任务更加繁重，但基层林业机构队伍和执法力量有所弱化，成为制约当前林业改革发展的重大挑战。全面推行林长制，从顶层强化高位推动的工作格局，从中层健全部门协同的工作机制，从基层建立全域覆盖的护林网格，形成党委政府领导下各方共同参与的工作合力，有利于更好地解决林业改革发展中的重点难点问题，提升现代林业的治理能力，为林业事业创造更好条件。国家林业和草原局关志鸥局长指出，林长制是开展林草工作的及时雨和压舱石，将为开创林草工作新局面带来新机遇。要不要抓住机遇，考验的是务林人们的责任担当；能不能抓好机遇，考验的是务林人们的能力水平。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，把握这一重大机遇，努力交出高分答卷，不断开创工作局面。领会精神实质准确把握全面推行林长制的核心要义《实施意见》坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，既精准把握中央文件精神，又彰显林长制的“浙江特色”。各级林业主管部门要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。以对标先行示范为目标，突出保护优先、绿色发展。

　《实施意见》始终坚持先行示范的目标定位，强调既要坚持保护优先，建立健全最严格的森林湿地资源保护制度，维护生态安全；又要突出绿色发展，发展绿色产业，推进生态富民，不断增强人民群众的绿色获得感、生态幸福感。围绕这一目标要求，《实施意见》提出要着力加强森林资源保护，加快构建自然保护地体系，积极推进生态修复，不断深化综合改革，切实强化灾害防控，持续加强执法监管，统筹推进森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。以强化高位推动为引领，实行党委领导、党政同责。全面推行林长制， “林”是主题， “长”是关键。浙江省《实施意见》明确省委、省政府主要领导担任总林长，分管林业的省级负责同志担...

篇二：度在林长制工作推进会议上的讲话

　朝阳区全面建立林长制工作动员部署会议 讲

　话

　同志们：

　今天这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府关于全面建立林长制工作的决策部署，按照区委、区政府制定出台的《**全面建立林长制工作方案》的要求，启动部署我区全面建立林长制工作，动员全区上下统一思想、开拓创新，凝心聚力、狠抓落实，在我区全面建立区乡村三级林长制体系，着力提升林业治理体系和治理能力现代化水平。下面，我讲三点意见。

　一、提高政治站位，充分认识全面建立林长制的重要意义 全面建立林长制，是深入贯彻习近平生态文明思想的重大实践，是推动林业高质量发展的重大制度创新。各级各有关部门和单位要提高政治站位，切实增强抓好林长制工作的责任感、使命感和紧迫感。

　第一，全面建立林长制，是践行习近平生态文明思想的迫切需要。习近平同志早在 2005 年时任浙江省委书记时，在安吉县余村就提出了“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代，习近平总书记先后提出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护

　 2 生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大，又把“坚持人与自然和谐共生”列入习近平新时代中国特色社会主义基本方略。近两年，习近平总书记先后对甘肃祁连山局部生态遭受破坏、陕西秦岭北麓违建别墅等问题作出多次重要批示和指示。这一系列重要讲话、重要指示批示，都涉及森林、湿地等生态资源的发展保护，为我们全面建立林长制工作提供了根本遵循。省委、省政府对建立林长制工作高度重视，省委书记*/和省委副书记、省长*同志亲自担任全省总林长，这都充分体现了抓好全省林业生态建设和保护好生态资源的重要性。市委、市政府对推行林长制工作也高度重视，*****，区委常委会、区政府常务会专题作了研究。贯彻落实这些要求，就要坚持生态优先、绿色发展，通过推行“林长制”，实现“林长治”，打造绿色福祉、促进绿色惠民。

　第二，全面建立林长制，是推进山水林田湖草系统治理的迫切需要。习近平总书记从生态文明建设的宏观视野指出：“山水林田湖草是一个生命共同体”，并强调：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。这一论断，科学界定了人与自然的内在联系和内生关系，也揭示了林是生命共同体的本源。山水林田湖草是大自然对人类的恩赐。众木成“林”，林木森森，绿色是生命的本色，也是乡村振兴的底色。习近平总书记强调“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变

　 3 成金山银山”；在实施乡村振兴战略中，最宝贵的资源和优势在生态；在乡村生态建设中，重要的潜力和阵地在林业。发展绿色产业是实现农村振兴、农民富裕的有效途径。这几年，我区立足山区丘陵优势和地理区位优势，大力发展名优经济林、苗木花卉和森林生态旅游，涌现出了一大批靠开发林果基地、兴办龙头企业、发展乡村旅游实现增收致富的典型。这次全面建立林长制，我们要统筹实施山水林田湖草系统治理，大力推进国土绿化和生态保护修复，全面恢复绿水青山、打造宜居家园，实现生态美、百姓富，努力满足人民群众对优美生态环境和乡愁风貌的多重需求，为推进乡村“五个振兴”、促进城乡一体化发展奠定坚实基础。

　第三，全面建立林长制，是厚植生态优势、补足短板弱项的迫切需要。目前，我区现有有林地面积 260 万亩，森林覆盖率22%，我们推行“林长制”，就是要守护好森林这一最大的生态资源，进一步厚植朝阳生态优势，确保青山常在、绿水长流。

　同时也要看到，我区总体来说还是一个缺林少绿、生态脆弱的地区。主要表现在：

　一是绿量不足。全区现有宜林荒山还有 5万多亩，大都是远山、瘦山、骨头山，立地条件差，造林难度大、成本高。骨干道路、河湖沿岸、水源地流域等重点生态区位绿量不足，林带窄、断档多、标准低、景观差，增绿扩绿任务艰巨。森林质量不优，低产低效林和退化林分修复任务较重，森林生态功能还不强。

　二是森林防火压力大。当前，森林防火面临的形势愈加严峻，突发性和不确定性进一步增加，防火基础设施滞后仍

　 4 是一个突出短板，深山远山路网水网严重缺乏，林火视频监控功能不强，林区通讯信号差、盲区多，防灭火装备老化落后，预防和扑救的压力越来越大。

　三是林业有害生物防控任务重。在美国白蛾、松材线虫病防控方面，目前虽然在点上除治取得了阶段性成果，但面对周边地区疫点多、疫情重、威胁大的严峻形势，全域整体防控的难度越来越大。同时，防控日本松干蚧、美国白蛾、春尺蠖等林业有害生物的任务依然繁重。

　四是自然保护地管理难度大。我区的自然保护地门类多，规模大，战线长，监管任务重，解决历史遗留问题、推进自然保护地优化整合需要有一个过程，特别是当前存在的划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等方面，严重影响了森林和湿地资源的保护管理。以上这些问题，都迫切需要通过建立林长制，压实监管责任，形成长效制度，保障森林和湿地等生态资源安全。

　二、注重统筹谋划，准确把握全面建立林长制的重点任务

　全面建立林长制决不是“搞花样”“出新词”，而是要通过实施林长制，看山是不是更青了、大地是不是更绿了、生态资源保护是不是更好了、人民群众的绿色获得感和幸福感是不是更强了。这项工作涵盖林业的方方面面，涉及大量的经济投入、政策支持、群众工作、技术要素，必须统筹谋划、系统部署，把握重点、精准施策，着力在“增绿、护绿、用绿、活绿”上下功夫、做文章。

　（一）做好“增绿”文章，拓展绿化空间，加快 实现“绿满泰安”。推进绿色资源总量增加，是实施林长制的显著标志。要

　 5 坚持山水林田湖草整体规划、系统治理和生态修复，把国土绿化和森林、湿地等生态资源保护发展纳入国民经济社会发展规划、国土空间规划，拓展造林绿化空间，集中抓好森林生态修复保护、退耕还果还林、绿色生态廊道建设、农田防护林建设、城乡绿化美化、森林质量精准提升“六大生态工程”，着力扩绿量、提质量，增总量。

　一要突出抓好荒山绿化攻坚。对现有立地条件差、造林难度大特别是干线公路两侧可视范围内和城镇周边、重要风景区周边、重要水源地周边的宜林荒山，实施人工造林和封山育林。要把这些区域荒山绿化的任务和责任逐区域、逐山头落实到县、乡、村三级林长身上，强力推进，集中攻坚，力争到 2020年基本实现宜林荒山全部绿化。推进采煤塌陷地和破损山体地质环境综合治理，加快生态修复，再现绿水青山。

　二要突出抓好绿色廊道建设。以高速公路、国省干道、高速铁路两侧的廊道绿化和**河及其支流等水系生态林带建设为重点，加快生态绿带新建、改建和断档补植，建设绿树掩映、林水相依、多彩美丽的景观廊道。优化提升农田林网布局，科学设置网格面积，为基本农田构筑绿色屏障。各县市区、功能区都要把绿色廊道建设，作为实施林长制的重点任务，集中用力，重点突破。

　三要突出抓好乡村绿化美化。结合脱贫攻坚、乡村振兴，推进镇村片林、乡村绿道、街道绿化、四旁绿化、空闲地绿化和休闲游憩公园建设，提升城乡整体绿化水平。

　四要突出抓好森林质量提升。以国有林场为重点，编制森林经营方案，结合森林抚育、低效林分改造和退化林分修复，推进实施森林质量提升工程，更新栽植更多的乡土、

　 6 彩叶和珍贵树种，加快建设多彩森林。要用改革的思路和市场的办法激发林业生态建设发展活力，力争建设一批森林经营样板基地，推动森林科学经营，增强森林的多功能、多效益。

　（二）做好“护 绿”文章，强化资源保护，确保森林生态安全。保护好存量森林资源，是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念，全面加强森林资源保护管理，持续巩固提升造林绿化成果。

　一要加大森林灾害防治力度。目前，全区已进入新一轮森林防火期，要始终把森林资源保护作为“天”字号工程来抓，把森林防火、林业有害生物防控的政治责任层层落实到各级林长肩上，建立健全森林防灾减灾的责任保证体系。要加强森林防火宣传教育，强化野外火源管控，特别是在春节、元宵节、清明节等重要节假日和高火险时段，要全面布防、严防死守，打好阵地战、防守战。要着力加强防火能力建设，大力推进以道路网、水源网、电力网、阻隔网、监控网为重点的森林防火基础设施建设，配足配强森林消防专业队伍和护林员队伍，改善扑火装备，加强物资储备，提升森林防火的综合防控能力。要强化松材线虫病等重大林业有害生物整体防控，做到发生区域抓除治、市域范围抓防范。严格检疫执法和监测普查，完善重点林区入山封锁制度，充实配强市、县两级林业检疫执法力量，建立健全防控长效机制。

　二要 严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，划定生态保护红线，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作，严格

　 7 落实国土空间用途管制制度。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理，严禁以各种名义侵占林地、湿地，清理整治乱占滥用等突出问题。落实生态效益补偿制度，完善生态公益林补偿政策，探索建立湿地生态、珍稀濒危树种种质资源保护和古树名木保护等补偿制度，积极开展古树名木抢救复壮。加强林业执法队伍建设，推进依法治林，扎实开展专项整治行动，实施森林、湿地保护管理联合执法，严肃查处破坏林业生态资源等各类违法行为。

　三 要强化自然保护地监管。积极推进各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园、湿地公园、地质公园等自然保护地优化整合，落实保护监管措施。严格控制建设项目使用林地、湿地和自然保护地，加强事中事后监管。加大湿地保护与修复力度，增强湿地生态功能。

　（三）做好“用绿”文章，培植绿色产业，实现生态美百姓福。造福惠及人民、让广大群众有绿色获得感，是实施林长制的根本目的。要坚持生态产业化、产业生态化的发展思路，大力发展绿色富民产业，真正使绿水青山变为金山银山。

　一要集约化发展林果优势园区。科学规划经济林产业基地布局，大力实施退耕还果还林工程，做强做优大樱桃、核桃、板栗等优势产业，要加快推进苗木花卉产业提档升级，着力打造泰山花木城、观赏花木、松柏盆景、彩叶苗木、高档绿化苗木、名优经济林苗木产业聚集区。

　二要推进林果标准化、品牌化建设。加大林果龙头企业和专业合作社引进、培植力度，市、县都要制定优惠扶持政策，着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林果龙头企业，

　 8 提高林果生产的组织化程度和集约化水平。要下大气力抓好林果标准化、品牌化建设，提高产品的知名度和美誉度。加强食用林产品质量安全监管，努力增加生态、绿色、优质林产品供给。

　三要推动林业产业融合发展。围绕林、果、花、苗、草作文章，充分利用森林公园、湿地公园、风景名胜区等生态资源，创新“生态＋”、“旅游+”、“文化+”、“健康+”等新业态新模式，推动要素跨界配置和产业深度融合，大力培植生态游、乡村游、森林康养等绿色产业，培育林业发展新动能，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽。

　（四）做好“活绿”文章，深化改革创新，增强林业发展的动力活力。

　一要推进林业改革。深化林地“三权”分置改革，依法推进林权规范有序流转，扩大林权抵押贷款规模和政策性森林保险覆盖面，扎实开展全省公益林保险共保体统保试点。大力培育股份制林场、家庭林场等新型经营主体。进一步巩固提升国有林场改革成果，深入推进“二次创业”，加快建设现代化新型国有林场。

　二要强化科技支撑。大力实施新型职业林农培训工程，多形式开展林果科技培训服务，深化与北林大、省果树所等高校院所的战略合作，加强人才培养，推进协同创新。完善林业社会化服务体系，大力引进推广林果新品种、新技术，提高科技成果转化率。

　三要加快建设智慧林业。在森林、湿地等生态资源的保护管理、资源培育和林果产业发展上，积极推广应用大数据、云计算、物联网、5G 等信息技术，加强数字林业、智慧林业基础设施建设，提高森林、湿地等生态资源保护管理信息化、智能化、

　 9 精细化水平。

　四要加强调查监测能力建设。强化完善“以图监管林地”手段，加快构建全区森林、湿地资源“一张图”“一套数”的动态监测体系，提高监测时效性和数据准确性。

　三、强化责任落实，确保林长制工作落地见效 林长制是一项创新性工作，也是一项系统性工程。各级各有关部门和单位要强化组织领导，加强协调配合，形成全面实施林长制的强大合力，确保各项工作落地见效。

　一要压紧压实责任。各级党委、政府是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，强化责任担当，抓紧细化实化相关措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大资金投入，保障林长制工作顺利推进。要按照区委、区政府《全面建立林长制工作方案》的要求，市县两级都要建立林长会议制度，市县乡都要设立林长制办公室，把林长制作为一项常态化工作，使林长制工作有机构、有人抓、有人干。按照省里要求，12 月份，县乡两级《建立林长制工作方案》要全部出台，市县乡村四级林长制体系要全面建立起来。要建立健全林长网格化管理体系，每个山头、每个林片、每处绿化区域都要落实责任主体，确保所有林地、湿地和森林资源实现林长全覆盖。各级林长...

篇三：度在林长制工作推进会议上的讲话

全县林长制推进会暨第一次县级林长会议的讲话

　 同志们：

　今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市林长制工作会议精神，全面推进我县林长制工作，确保于本月底前建立县、乡镇、村三级林长制体系。县委、县政府对此高度重视，梁书记亲自出席会议，项县长还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我就全面推进林长制工作提五点意见：

　一、充分认识林长制的基本内涵 林长制就是林业生态保护与建设中的党政领导责任制，就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制，其主要目的是建立起党政同责、一把手负总责的林业保护和发展目标责任体系，压实各级党委、政府责任，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，健全森林（包括湿地）建设、保护与发展管理体系，实现森林资源的科学利用和可持续发展。

　二、严格遵循林长制的基本原则 即要做到“五个坚持”：坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任；坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实开展林业

　增绿增效行动，有效促进绿色惠民富民，全面提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益；坚持问题导向、因地施策。根据功能区划分实行对应管理，对全县森林资源分类保护、科学管理；坚持依法治林、长效管护。对各种破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决严肃查处，健全完善长效管护机制，确保林区秩序稳定、生态环境优美；坚持严格考核、问效追责。建立健全林业增绿增质增效、森林资源管理保护目标考核和责任追究制度，确保林长制的长效实施。

　三、全面了解林长制的目标要求 主要分为近期目标和远期目标。

　近期目标即在本月完成县、乡镇、村三级林长制组织体系建设，以及林长制工作考核奖惩办法及责任追究制度的制定。

　远期目标主要是到2020年，全县完成人工造林 1.5 万亩，封山育林 3 万亩，森林抚育 40 万亩，森林覆盖率达到 76.33%以上，林木绿化率达到 78.4%以上，活立木蓄积总量达到 668 万立方米，林地保有量达到 238 万亩，林农综合收入年增长 10%；到 2025 年，全县森林资源保护管理体系健全完善，森林生态环境显著改善，森林资源管理能力和水平规范提升，林产品供给能力和产品多元化全面提升，基本实现保护优先、协调发展、绿色惠民的目标。

　四、准确把握林长制的主要任务 主要包括森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防止、森林采伐管理、林地保护、林权管理、造林绿化、自然

　保护区保护、湿地保护和实施绿色产业富民工程等十大任务，具体任务内容在会上印发的《工作方案》里面，讲得很详细，在此就不再赘述。

　五、抓紧建立林长制的组织架构 2018 年是全面推进林长制的第一年，县级方案已经出台，目标明确，任务明晰，关键是要层层抓推进、层层抓落实，为确保全县林长制在本月底前全面建立，我们重点要抓好以下几个方面工作。

　一要分级设立林长。按照属地管理、分级负责的原则，省市要求县区要设立县、乡镇、村三级林长制组织体系，目前县里已设立县级总林长、副总林长和区域性林长，分别由县委、县政府主要负责人、分管负责人和相关负责人担任。各乡镇要参照县级林长制组织体系设立，由党委书记、乡镇长担任本级林长，分管负责人担任副林长；村级林长由村书记担任，副林长由村主任担任；国有林场也要设立林长，由国有林场主要负责同志担任。按照林长制工作制度要求，县级总林长承担林长制的总督导、总调度、总协调的职责；县级副总林长和林长负责督促、指导所联系乡镇、园区和国有林场林长制的落实和目标任务的完成，对下一级林长履职情况进行督导，并协调解决重点难点问题；乡镇级林长负责辖区内林长制目标任务的落实，重点承担生态功能区、公益林、退耕还林、水源涵养林等保护职责，并对村级林长履职情况进行监督管理；村级林长和国有林场林长负责行政区域范围

　内和经营范围内的森林资源保护与发展工作。

　二要出台乡村级工作方案。按照省市要求，乡镇、村、国有林场均要制定全面推行林长制工作方案，对此，大家务必对照 3 月底完成体系建设的时间节点要求，参照县级工作方案，结合本地实际，在 3 月 16 日（下周五）前明确本级河长、副河长的设置，制定完成乡镇、村、国有林场林长制工作方案并上报至县林业局，在 3 月 20 日前召开乡镇、村、国有林场林长会议，林长会议原则上每半年至少召开一次，重点调度本级林长制工作进展情况。

　三要成立各级林长制办公室。县级林长制办公室设在县林业局，各乡镇、村和国有林场也要相应成立林长制办公室，落实好办公场所并挂牌，明确林长办主任、副主任及具体工作人员，安排好办公经费，切实做到“有人干事，有钱办事”。各县级区域性副林长单位要根据《工作方案》要求，确定 1 名具体负责同志作为联络员，并报县林业局备案，各县级副林长要当好县级林长的参谋助手，做好森林资源的保护和开发。

　四要建立健全相关制度体系。县林业局要抓紧制定出台县级林长会议制度、工作制度、办公室工作制度、信息公开制度、督查制度、绩效评价制度和护林员管理制度等相关配套制度，各乡镇也要结合实际和自身工作需要建立健全相关制度，可以创新、可以突破。相关配套制度出台时间均要求在 3 月底之前。

　五要规范设置林长公示牌。设置林长公示牌是便于群众

　参与森林资源保护、管理和监督的重要形式，也是落实林长责任制的重要体现。对此，各乡镇要按照属地管理原则，在主要路口、重点地段等醒目位置设置林长公示牌，公示牌内容包括林长职责、森林（湿地）概况，保护和发展目标，监督电话，林长、副林长办公电话、手机号码等。具体设置数量、完成时限待市林长办下达任务后，再第一时间通知大家。

　六要落实生态护林员。由于我县不是贫困县，无法享受到生态护林员补助政策。为使林长制工作真正落实落地，经县委、县政府多次研究，决定聘请村民组长担任生态护林员，并给予适当补助，具体资金来源、补助标准和管理办法将以正式文件形式下发到各乡镇。待生态护林员队伍组建完成后，各乡镇、村要加强管理，明确护林员职责、管护范围和考勤奖惩办法，充分发挥生态护林员作用，确保达到“一山一坡、一园一林”都有专管人员，专人专责。

　同志们，全面推行林长制，既是一项十分重要的政治任务，也是一项实实在在的惠民工程，功在当代，利在长远。我们要进一步强化责任担当，齐心协力，扎实苦干，迅速行动，落实好全面推行林长制的各项工作，为“加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽朝阳”做出更大的贡献！

　

篇四：度在林长制工作推进会议上的讲话

在 2 2022 年全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话

　同志们：

　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实全省林业工作会、市委十二届十二次全会、全市农村工作会精神，总结 2021 年全市林业工作，表彰先进，沟通阅历，支配部署 2022 年重点工作任务，推动林业高质量进展迈出更大步伐。下面，讲三点意见。

　一、关于 2021 年工作回顾 2021 年，全市林业系统学习践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实省林业局和市委、市政府各项部署要求，以党史学习教育为动力，统筹推动各项工作取得新成效，实现了“十四五〞良好开局。

　〔一〕林长制落实走在了全省前列。根据中省市全面推行林长制要求，全市上下“一盘棋〞压茬推动各项工作。去年以10 月 16 日为节点，市县镇实施方案全部印发，市县镇村“四级〞林长全面设立；市县党政主要负责同志任总林长，分管负责同志任副总林长，镇村设立了林长和副林长；5 名市级林长负责 5 个生态片区，2939 名县镇村林长责任区、35939 名林权责任人和护林员管理网格区落地落实，全市组织体系建设排名全省第三。10 月 9 日市级五项制度出台实施，推动各县区准时建

　立健全相关配套制度，提前完成年度任务。注重先行先试、创新机制，XX“4535〞工作机制和 XX 智慧林长制信息管理平台创建阅历在全省推广，XX 命名林长制宣扬广场，XX 制发林长制纪实手册；全市统一分级设计和安装林长制公示牌 407 个，XX、XX、XX 县、XX 三级公示牌全部设置到位，林长制公示牌设制模式在全省树立了样板。

　〔二〕生态空间管护保持安全平稳。持续加强“一管三防〞，省第二轮生态环境爱护督察涉林问题零反馈。坚决当好秦岭生态卫士，举办守护祖脉秦岭为主题的“生态卫士日〞，《秦岭生态环境爱护突出问题总台账》涉林问题全部销号备案，XX 县、XX、XX 建设秦岭典型受损森林生态系统修复试验样板基地，完成秦岭国家公园设立前期各项任务。严控林地定额、采伐限额，开展森林督查和林政执法，XX 县推动涉嫌违法违规占用林地问题整改落实见效，全市 37 宗征占用林地项目审核无过失，1098 个反馈疑似图斑核查到位，涉林违法案件数量同比下降，更新资源管理“一张图〞，林草生态综合监测评价工作受到省局表扬，。严格落实森林灾难防控责任，设置森林“防火码〞卡口 228 处，森林火灾零发生；XX 建成投用西北唯一林业有害生物天敌繁育场，XX 区创新“政府＋专家〞森防模式，高新区、XX 区、XX 区、XX 县、XX 县等县区投放花绒寄甲力度大，松材线虫病无疫情，全市有害生物成灾率远低于省控指标。XX 防控野猪危害综合试点积累阅历，XX、XX、XX、XX 区等县区建立政府统一购置野生动物致害保险机制，保障了群众

　人身与财产安全。

　〔三〕科学造林绿化工作扎实推动。严格执行上图落地制度，科学推动山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设，完成营造林 82.69 万亩，占年度 51.43 万亩任务的160.8％，沿黄防护林提质增效和高质量进展工程建设成果在全省现场会沟通展示。森林“四围〞助推绿化美化，渭 XX 坡生态爱护修复 1610 亩，带动全市绿化坡面 39.3 公里；XX 国家、XX省级森林城市进入验收程序，建设省级“三化一片林〞森林乡村 15 个；完成市域高速公路两侧绿化美化树种补植，实施城乡主干道路两侧、河流沿岸及滩涂植树种花 2.3 万亩，XX 区、XX区、XX 区、高新区统筹城镇村绿化与林业产业融合效果明显，市局获全省农村人居环境整治三年行动先进集体。XX 区、千阳县、XX 县等县区〔单位〕策划实施“互联网＋全民义务植树〞项目，带动全市义务植树 171.5 万人次、570.8 万株。开展封山禁牧专项整治，市县划定封禁区，XX 实施关山草原重点区域全面封禁，全市封山禁牧工作受到省局通报表扬。

　〔四〕林业产业进展凸显富民效益。聚力林业产提质增效，XX 县实行政府选购方式实施核桃低产园改造，XX 区成立花椒、柴胡产业进展协会，XX 林麝疫病防治中心建成投用，千阳县苗木线上销售成效大，市林业站、林业科技信息中心准时有效组织应对经济林低温冻害，市国有林场管理站编制《XX 市森林旅游进展规划》，生态富民服务成效显著，全市实现林业总产值 138.04 亿元。全年改造提升经济林 16.6 万亩，新增林下

　经营面积 15.65 万亩，林麝存栏 2.29 万只，森林康养、森林体验引领生态旅游接待人数 217.2 万人次。新增国省级龙头企业 2家、合作社示范社 8 个和林下经济示范基地 9 个，新建省级森林康养基地 5 个、自然体验基地 1 个，XX 花椒、XX 核桃入选首批 XX 省特色农产品优势区，XX 西山柴胡和 XX 花椒入选全国乡村特色产品，5 个森林公园〔森林康养基地〕列入 XX 省首批生态旅游特色线路，16 个优势林业产业经营主体林特产品获中国〔西安〕国际林业博览会金奖。统筹落实各类惠民涉林资金2630.3 万元，XX 建立林麝养殖农户利益链接机制，XX 县实行“三优先〞制度，推动生态产业扶贫“8＋〞模式落细落实，生态富民助力乡村振兴成效在《中国绿色时报》报道推广。

　〔五〕生物多样性爱护取得新成效。开展自然爱护地优化整合回头看，完成了秦岭国家公园功能区划调整和天台山、五丈原风景名胜区总规修编，XX 雍城湖正式入列国家湿地公园，自然爱护地体系初具雏形，3 处爱护地获评“XX 最美生态空间〞，野生动植物栖息空间环境不断优化。常态化推动打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，野生动物爱护宣扬有声有色，“清风行动〞扎实有效，设立栖息地红外相机监测点40 处，收容抢救野生动物 129 只〔头〕。调查秦岭红豆杉 1000余株，实施秦岭红豆杉迁地爱护 300 亩，首次在太白山海拔2700 米以下觉察国家Ⅰ级爱护植物独叶草，在辛家山林区觉察国家Ⅱ级爱护植物“绿花百合〞。全市国家重点爱护野生动物名录调整显示，市域国家Ⅰ级爱护动物由 8 种增加到 20 种、Ⅱ

　级爱护动物由 33 种增加到 83 种，珍稀野生植物种群数量持续增长。

　〔六〕进展支撑保障能力持续增添。坚持项目带动、改革创新，“十四五〞林业进展形成规划成果，保障体制扩能升级。全年争取落实中省林业项目资金 4.49 亿元，招商引资 6.8亿元，谋划储备入库 2022 年中省财政 27 类 183 个子项目，XX县、XX、XX、XX、XX 区等县区招商引资扎实，市局获全市项目谋划和招商引资先进单位。实施“521〞林业科技示范工程，推广有用技术 4.6 万亩，建立科技示范点 24 个，培育林农技术能手 33 名，认定省级林业科技特派员 7 名，市林业科技信息中心《胶东卫矛育苗技术规程》立项省级标准并荣获省科学技术进步三等奖。深化集体林权制度改革和国有林场改革，从事林下经济经营群众到达 4.14 万人，人均林业收入 1759.3 元；国有林场基础设施改善，统筹资源管护和经营进展，职工经营性收入稳步增长。生态云视频会议系统建成投用，信息宣扬工作增量增质，全年对外宣扬报道 2991 篇〔次〕，在全省林业系统综合评价得分 22819 分，连续两年位列全省第一。

　〔七〕坚持全面从严治党建强队伍。全面夯实从严治党责任，扎实开展党史学习教育，形成党建业务融合进展新局面。局党组自觉接受市委巡察“回头看〞等 4 次重大巡察督察，建立全面从严治党 1＋3 制度体系，在贯彻“两个确立〞、做到“两个维护〞方面实现了新提升。全系统落实“政治强、业务精、形象好〞总要求，抓好班子、带好队伍，树立学习、务

　实、高效、担当、精细、服务、勤廉之风。市局开办“业务讲学〞活动，在全市主题演讲竞赛、主题征文和庆祝建党 100 周年“永久跟党走〞歌咏竞赛等活动中均获较好荣誉。选树 15 名“XX 最美生态卫士〞，6 名党员干部职工和市局机关党支部受到市委、市直机关“两优一先〞表彰，2 名干部职工分别荣获XX 市首届“最美科技工作者〞提名奖和“五一劳动奖章〞，生态绿军红绿相彰新气象，打造了干部作风、营商环境最优行业。

　同志们，成果来之不易，这是各级党政高度重视、科学部署的结果，是全社会关注支持、参与推动的结果，是林业干部职工真抓实干、创新推动的结果。在此，我代表市林业局党组向在座的各位同志以及长期奋战在林业战线的干部职工表示崇高敬意和诚心感谢！

　二、关于 2022 年工作支配 2022 年，是实施“十四五〞规划重要之年，是深化林长制、培植新动能、奋进新征程的关键一年。全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精确把握“三新〞内涵、“三高〞要求，坚固树立绿水青山就是金山银山理念，以林长制高效运转为总抓手，着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效〞，强化森林、草原、林地、自然爱护地、野生动植物“五个安全爱护〞，做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障〞，推动全市林业高质量进展迈出更大步伐。全年要持续聚力绿色 XX 向

　秀丽 XX、产业扩面向提质增效、资源利用向爱护进展、传统管理向高效治理“四个转型提升〞，抓细抓实七个方面重点工作：

　〔一〕着力抓好项目投资建设。林业生态建设和进展离不开公共财政资金的支持。我们要锚定“资金跟着项目走〞导向，扎实开展高质量项目建设年行动，支撑林业高质量进展。一要谋实储备好项目。去年，我市 183 个项目纳入中省储备库，近期国土绿化试点示范项目进入中央财政储备库，这些项目就是今年和今后争取有效投资的基础和进展的增长点。我们要继续抓紧抓实项目谋划储备工作不放松，紧盯已入库项目、“双重〞规划项目、“十四五〞规划项目、林业碳汇项目和生态爱护、生态富民、基础设施、科技服务等中省政策支持重点，谋准谋深谋细谋实项目，围绕资源禀赋和产业基础扩大招商引资，做厚做优市县项目储备库，扩大中省项目储备入库总量，为我市林业进展聚力蓄势增后劲。二要做实建设好项目。申报争取和落地建设是抓项目、扩投资的核心和效果。对已进入中省储备库项目要跟进做好做实前期各项基础工作，主动出击向上对接争取更多的项目资金份额，全年争取中省投资 4 亿元、招商引资 3 亿元以上。XX、XX、XX、XX、XX、千阳等 6 个储备林基地县区，要按照《XX 省国家储备林基地建设规划》，尽快启动“双储林场〞国家储备林项目申报工作，规划面积大的县可申报 2 至 3 个项目，每个项目原那么不低于 5 万亩。对投资打算已下达落地的项目要实行项目清单化、责任唯一化、

　推动节点化，对表每个项目绩效指标，闭环式抓好作业设计、施工组织、资金监管等环节，高质量加快实施进度，尤其是2021 年下达的第二批中央财政林业改革进展资金项目、省级重点区域生态爱护和修复等项目 6 月底前完成，确保投资到位、建设达效、验收达标。三要管实推动好项目。局各领导、各科室要履行项目实施监督指导责任，建立项目清单台账，实行动态清零管理；各县区、单位要负起监管主体责任，强化跟踪督导、资金稽查、约谈提示、检查验收等措施，规划设计要严格审查，进度质量要对表督导，资金投入要跟踪问效，档案资料要定期查验，杜绝项目停滞、资金沉淀、质量不优、资料不全等问题，今年对国省市检查反馈问题多的县区、单位，要严峻 通报、严峻约谈，逐级追责问责。

　〔二〕着力抓好资源安全爱护。要以林长制为总抓手，坚持“严〞字当头、“实〞字打底、“细〞字着力，持续抓好“一管三防〞工作，一体化爱护生态空间资源安全。一要推动林长制落实见效。要切实履行市县林长制办公室职责，与时俱进谋划支配、抓实抓细各项工作，3 月底前完成林长制公示牌设置和配套制度完善落实，推动组织体系和任务、责任公开，推动党政同责明责、林业系统履责尽责落底，形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的“林长治〞体制机制。重点要推动绿色进展指标和重点工作连接融合，建立林长制考核指标体系，建设全覆盖的“林长制指挥智慧云平台〞；强化林长制工作督查指导力度，强化运用林长制考核结果，对发生毁

　林毁草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾难等实行一票否决，落实守绿、护绿、用绿、增绿、活绿“五责〞，推动生态空间治理、基层社会创新治理与林长制体系深度融合，使林长制工作在我市真正实现知名有实有效。二要加强生态空间源头管控。落细森林、草原、林地、自然爱护地和野生动植物等精细化、法治化和信息化管理。“精细化〞就是要对全市的森林、草原、林地、自然爱护地和野生动植物等资源状况，对资源监管的站点、人力、设施和区域分布，对林地使用、案件查办和林业灾难等工作环节，都要摸清底数，建立台账，实施网格化、精细化管理。“法治化〞就是要严格按照《森林法》《湿地爱护法》《野生动物爱护法》《森林防火条例》等法律法规治林管林，在林地使用监管、案件查办查处等执法环节要依法依规，在打击破坏森林资源违法行为上要依法严管、依法惩办，形成震慑，确保森林资源安全。“信息化〞就是要在森林资源调查、资源监管、防火防病虫害等方面，推广应用智能监测、视频监控、红外感应、无人机监控等数字化、智能化、现代化技术和手段，实现全方位、全动态监测监管。三要抓好林业灾难防控工作。林火、病虫害是林业最大灾难，我们丝毫都不能放松防范。森林草原防火上，健全工作体系，制定应急预案，夯实各级林长责任，确保事有人干、责有人担。全力做细做实防火宣扬、火源管理、巡护检查、设施建设、值班值守、火情早期处理等工作，保持防火高水平、低灾难，确保不发生重特大森林火灾和扑救人员伤亡；尤其是当前要落实市级

　总林长令，联合公安机关推动宣...

篇五：度在林长制工作推进会议上的讲话

书记在市级总河（湖）长和总林长会议上的讲话 同志们：

　全面推行河〔湖〕长制、林长制，是促进生态环境整治管理体系和整治管理能力现代化的有力措施。近几年以来，我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手，各级河〔湖〕长、林长履职尽责、扎实工作，推进〞治山理水、显山露水〞取得显著成效。下一步，我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉，把河〔湖〕长制、林长制每一项工作抓实抓细抓落地。关于今年河〔湖〕长制、林长制工作，**同志作了全面深入、具体细致的安排，指导性、针对性都很强，各地各部门要努力刻苦学习领会，强抓贯彻落实。这里，我简单讲四点意见：

　第一，要坚持齐抓共治， 强化责任担当。河〔湖〕长、林长虽然都带〞长〞，但不是官位，不是竖个牌子的〞挂名制〞，而是〞责任田〞。各级河〔湖〕长、林长一定要守土有责、守土负责、守土尽责，推进〞见河长、见湖长、见林长〞向〞见措施、见行动、见成效〞迈进。

　一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河〔湖〕长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推进国家生态文明试验区建设〞四年见成效〞的硬任务。特别是，中央和省委环保督察和〞回头看〞、长江经济带〞共抓大保护〞等反应问题整改，越到后面留下的都是〞硬骨头〞。各级河〔湖〕

　长、林长一定要心中有数、肩上有责，强抓每一项工作落实，严格标准、细化措施、强化措施，做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。

　另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河〔湖〕长制、林长制的责任主体，要按照〞责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚，强化巡察、强化监管、强化整治管理〞的要求，逐级划分〞责任田〞，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河〔湖〕长、林长要切实履行〞第一责任人〞职责，经常深入基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河〔湖〕长、林长分别每隔半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次，市、县两级林长 6 月前要集中开展林长制工作督导巡检。当前，重点要立足防疫情、抗汛情，加密巡河巡湖巡林频次，开展拉网式排查，守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时，要动员〞民间河长、林长〞积极参和。要健全村级巡检员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户承当公益性岗位，鼓励实行护水护林第三方效劳，充分发挥河湖警长、生态检查室、〞河小青〞志愿者作用，调度各个方面的积极性和兴趣。要推进河〔湖〕长制、林长制进企业、进社区、进学校，加强正面宣传，及时曝光违法行为，把社会力量动员起来，形成人人参和、人人有责、人人监督的浓厚气氛。

　第二，要坚持严管重治，力保工作力度。河〔湖〕长制、林长制工作推进到现在，最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河〔湖〕长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上，保持强

　度不减、力度不松。

　一要加强〞治〞的力度。要深入推进长江经济带〞共抓大保护〞专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治，推进永宁河、螺湖等水质提升，强抓中心城区水生态综合整治管理、农村污水处理设施等工程，推进雨污分流、活水入城，加快黑臭水体整治向农村延伸，力保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率 100%。要一直不间断推进〞护绿提质 2022〞行动，深化森林督查和自然保护区整治，严格防范森林火灾，积极力争国家专项资金，打好松材线虫病防治攻坚战。

　二要完善〞管〞的体系。要强化线上线下立体监管，综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段，完善入河排污口在线监测，建设聪明才智水利〔河长〕平台，及时排查发现水质降类、森林病虫害问题，实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管，深入开展〞清河行动〞、河湖〞清四乱〞专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为，加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前，要结合疫情防控，加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管，严格防范传染风险。

　三要提升〞建〞的质量。落地实施生态鄱阳湖流域建设行动方案，纵深推进赣江最美岸线建设，统筹开展水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，因地制宜建设湿地公园、生态绿岛，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，实现水美、岸美、产业美。要守住〞只能增绿、不能减绿〞底线，深入开展国土绿化建设，年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万

　亩，推进重点区域森林绿化美化彩化珍贵化。要加快森林城市建设，推进新干县、遂川县、峡江县创立国家森林城市，永新县年内创立省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。

　第三，要坚持精准施治，实现价值转换。落地实施河〔湖〕长制、林长制，要处理好保护和开发的关系，不能简单〞亮红灯〞〞划红线〞，将河湖森林资源〞一刀切〞管死，而要有序开发、科学使用，促进生态优势转化为发展优势，推进绿水青山产金生银。

　一方面，要推进生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系，推进公共资源交易平台整合共享，鼓励企业参和排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要强抓井冈山国家生态补偿试点，推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式，探索上下游县签订横向补偿协议，实现增绿和增收双赢。

　另一方面，要延伸产业链条。要推进林下经济规模化、产业化发展，加强农林业招商，引进龙头企业，因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业，尤其要发展竹木精深加工，推进一二三产融合，打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品，提升毛竹附加价值。要做活水上经济，强抓赣江沿线林相美化，提升开发中心城区后河游，推进神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线，发展水上运动、游船游艇等新业态，做旺水上旅游；要标准有序发展水产养殖，推行生态循环养殖、稻渔〔虾〕综合种养、水产精深加工等产业；要加快泰和沿溪等货运码头建设，发展水上

　运输、口岸经济。要强调的是，要严守生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力以内。

　第四，要坚持长效长治，完善制度体系。河〔湖〕长制、林长制不是短期的突击式工作，也不是〞一阵风〞的运动式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设，推进生态环境整治管理体系和整治管理能力现代化，实现河长治、湖长治、林长治。

　一要强化法治约束。深化生态综合执法改革，强化行政执法和刑事司法衔接，发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用，积极开展生态公益诉讼，落实生态环境损害终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理，让违法者付出沉重代价。要认真严格执行《水污染防治法》《森林法》 《江西省河长制湖长制条例》 《**水库水质保护条例》等法律法规，当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，强抓野生动物疫源疫病监测防控，坚决取缔野生动物非法经营，依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加强河湖水文和林业资源信息的整合力度，做好河湖划界工作，科学编制〞一河〔湖〕一档〞〞一河〔湖〕一策〞，推进赣江中游峡江库区〞多规合一〞，完善森林资源管理〞一张图〞，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象。

　三要强化品牌打造。结合〞十四五〞规划落地实施，抢抓国家加强专项债、补不足工程安排力度机遇，围

　绕生态保护和修复、生态价值转化等重点领域，依托中科**生态环境研究院等重点平台，谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态工程，力争政策和资金支持。当前重点要强抓国储林工程建设，深化国有林场改革，推进生态公益林抵押贷款试点，力争发行绿色债，年内完成国储林建设**万亩。

　总之，我们要带着责任和使命，深入落地实施河〔湖〕长制、林长制，统筹山水林田湖草综合整治管理，合力打造普惠全体**人民的生态福祉，让绿水青山成为**最鲜明的底色。

篇六：度在林长制工作推进会议上的讲话

书记在 2022 年市级总河长和总林长会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年市级总河长和总林长会议上的讲话范文

　 同志们：

　 全面推行河（湖）长制、林长制，是促进生态环境治理体系和治理实力现代化的有力举措。近年来，我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手，各级河（湖）长、林长履职尽责、扎实工作，推动治山理水、显山露水取得显著成效。下一步，我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉，把河（湖）长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河（湖）长制、林长制工作，**同志作了全面深化、详细细致的部署，指导性、针对性都很强，各地各部门要仔细学习领悟，抓好实行。这里，我简要讲四点看法：

　 第一，要坚持齐抓共治，强化责任担当。河（湖）长、林长虽然都带长，但不是官位，不是竖个牌子的挂名制，而是责任田。各级河（湖）长、林长肯定要守土有责、守土负责、守土尽责，推动见河长、见湖长、见林长向见措施、见行动、见成效迈进。一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河（湖）长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设四年见成效的硬任务。特殊是，

　中心和省委环保督察和回头看、长江经济带共抓大爱护等反馈问题整改，越到后面留下的都是硬骨头。各级河（湖）长、林长肯定要心中有数、肩上有责，抓好各项工作落实，严格标准、细化措施、强化举措，做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河（湖）长制、林长制的责任主体，要根据责任划分清晰、状况分析清晰、措施梳理清晰，强化巡察、强化监管、强化治理的要求，逐级划分责任田，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河（湖）长、林长要切实履行第一责任人职责，常常深化基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河（湖）长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次，市、县两级林长 6 月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前，重点要立足防疫情、抗汛情，加密巡河巡湖巡林频次，开展拉网式排查，守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时，要发动民间河长、林长主动参加。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户担当公益性岗位，激励实行护水护林第三方服务，充分发挥河湖警长、生态检查室、河小青志愿者作用，调度各方面的主动性。要推动河（湖）长制、林长制进企业、进社区、进学校，加强正面宣扬，刚好曝光违法行为，把社会力气动员起来，形成人人参加、人人有责、人人监督的深厚氛围。

　其次，要坚持严管重治，确保工作力度。河（湖）长制、林长制工作推动到现在，最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河（湖）长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上，保持强度不减、力度不松。一要加大治的力度。要深化推动长江经济带共抓大爱护专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治，推动永宁河、螺湖等水质提升，抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目，推动雨污分流、活水入城，加快黑臭水体整治向农村延长，确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率 100%。要持续推动护绿提质 2022 行动，深化森林督查和自然爱护区整治，严防森林火灾，主动争取国家专项资金，打好松材线虫病防治攻坚战。二要完善管的体系。要强化线上线下立体监管，综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段，完善入河排污口在线监测，建设才智水利（河长）平台，刚好排查发觉水质降类、森林病虫害问题，实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管，深化开展清河行动、河湖清四乱专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为，加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前，要结合疫情防控，加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管，严防传染风险。三要提升建的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动安排，纵深推动赣江最美岸线建设，统筹开展水资源爱护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，因地制宜建设湿地公

　园、生态绿岛，把水平安、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，实现水美、岸美、产业美。要守住只能增绿、不能减绿底线，深化开展国土绿化建设，年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩，推动重点区域森林绿化美化彩化宝贵化。要加快森林城市建设，推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市，永新县年内创建省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。

　 第三，要坚持精准施治，实现价值转换。实施河（湖）长制、林长制，要处理好爱护与开发的关系，不能简洁亮红灯划红线，将河湖森林资源一刀切管死，而要有序开发、科学运用，促进生态优势转化为发展优势，推动绿水青山产金生银。一方面，要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系，推动公共资源交易平台整合共享，激励企业参加排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点，推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式，探究上下游县签订横向补偿协议，实现增绿与增收双赢。另一方面，要延长产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展，加大农林业招商，引进龙头企业，因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业，尤其要发展竹木精深加工，推动一二三产融合，打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品，提升毛竹附加价值。要做活水上经济，抓好赣江沿线林相美化，提升开发中心城区

　后河游，推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线，发展水上运动、游船游艇等新业态，做旺水上旅游；要规范有序发展水产养殖，推行生态循环养殖、稻渔（虾）综合种养、水产精深加工等产业；要加快泰和沿溪等货运码头建设，发展水上运输、口岸经济。要强调的是，要严守生态爱护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载实力以内。

　 第四，要坚持长效长治，完善制度体系。河（湖）长制、林长制不是短期的突击式工作，也不是一阵风的运动式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设，推动生态环境治理体系和治理实力现代化，实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革，强化行政执法与刑事司法连接，发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用，主动开展生态公益诉讼，落实生态环境损害终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理，让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质爱护条例》等法律法规，当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋俗、切实保障人民群众生命健康平安的确定》，抓好野生动物疫源疫病监测防控，坚决取缔野生动物非法经营，依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水

　文和林业资源信息的整合力度，做好河湖划界工作，科学编制一河（湖）一档一河（湖）一策，推动赣江中游峡江库区多规合一，完善森林资源管理一张图，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合十四五规划实施，抢抓国家加大专项债、补短板项目支配力度机遇，围绕生态爱护与修复、生态价值转化等重点领域，依托中科**生态环境探讨院等重点平台，谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目，争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设，深化国有林场改革，推动生态公益林抵押贷款试点，争取发行绿色债，年内完成国储林建设**万亩。

　 总之，我们要带着责任和使命，深化实施河（湖）长制、林长制，统筹山水林田湖草综合治理，合力打造普惠全体**人民的生态福祉，让绿水青山成为**最显明的底色。

篇七：度在林长制工作推进会议上的讲话

2 2022 年 年 1 11 林长制工作总结经验做法特色亮点交流研讨发言材料

　2021 年 4 月 21 日，我省印发《关于全面推行林长制的若干措施》，全面推行林长制。今年 3 月 17 日，口首个省级总林长令公布六项制度为林长制保驾护航。3 月 30 日，我省召开省级总林长会议，进一步推深做实林长制。4 月 2 日，就做好森林草原防火工作发布 2 号总林长令……一年多的时间里，从“林长制”迈向“林长治”，我省正谱写着高质量绿色发展新篇章。

　“林”是主题，“长”是关键。省委、省政府高度重视，多次召开专门会议，省委书记、省长任双总林长，省委副书记、省政府常务副省长任副总林长，省委、省政府其他省领导任省级林长，深入责任区域，开展考察、调研、巡林督查，高位推动林长制工作。按照“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的要求，我省实现了省市县乡村五级林长组织体系全覆盖，共明确省级林长 17 人、市级林长 267 人、县级林长 3386 人、乡级林长 21263 人、村级林长 113989 人、国有森林经营管理单位林长 906 人；划定了各级林长的责任区域，设置了林长责任公示牌。各级林长根据工作实际，不定期开展巡林，督查生态修复、资源管理、火灾防控、病虫鼠害防治、

　 2 涉林涉草案件处置等重点工作任务完成情况。

　据统计，2021 年以来，我省共签发各级总林长令 45 次，省市县三级林长开展巡林 8800 余人次，印发督办函 256 份，协调解决森林草原资源保护发展问题 1257 个。

　“基层管护人员是林长制责任体系的重要组成部分，是打通林草资源管护‘最后一公里’的中坚力量。”省自然资源厅党组成员、省林业和草原局副局长、省林长办公室副主任王忠介绍，当前，我省正加快建设资源网格化源头管理机制，将森林草原资源划成一个个责任网格，由林长和护林员、执法人员合力管护，确保每个山头地块都有人负责。

　今年是我省‘林长制推深做实年’，我们将充分发挥林长制这一制度优势，分层分级压实各级党委政府主体责任，划定各级林长责任区域，做到知责明责、履责尽责。同时，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化，加强森林草原防火，坚决筑牢绿色屏障，让更多群众主动加入到守护绿水青山的队伍中来，建设天蓝、地绿、水秀的美丽口。口市在“增绿、护绿、用绿”上下功夫 全面推行林长制以来，口市积极贯彻落实国家、省关于林长制的决策部署，把全面推进林长制与口筹办、口协同发展、口体育文化旅游带建设、口“口”建设、“口一翼”打造和国家可再生能源示范区建设等有机结合，着力在“增绿、护绿、

　 3 用绿”上下功夫，高质量推进生态环境保护和发展，努力让口市的天更蓝、山更绿、水更清。

　健全体系压紧责任落实。从市区到县城，再从县城到乡村，口市已全面建立并运行市、县、乡、村四级林（草）长制组织体系、责任体系、制度体系和保障体系，并出台了推行林（草）长制的若干措施（实施方案），明确了 21 名市级、380 名县级、888 名乡级、5017 名村级总林（草）长、副总林（草）长和林（草）长，为推进全市林草事业高质量发展提供了有力保障。各级林（草）长带头落实工作职责，累计完成巡林（草）督导9282 次，232 个林草资源保护管理问题得以有效解决。

　创新举措打造示范引领。2022 年是口市推动林（草）长制工作从“全面建立”到“全面见效”转变的提升年，也是深化林（草）长制改革的关键一年。今年，口市通过树立口区（侧重以创建森林城市为抓手）、口区（侧重以森林资源管护为抓手）2 个省级示范点，口县（侧重以林业产业为抓手）、张北县（侧重以草原生态治理为抓手）、口县（侧重以完善配套制度为抓手）3 个市级示范点，认真总结示范点先进经验，宣传推广可复制的经验做法，持续开展示范创建和典型引路，为下一步重点打造一批林（草）长制先行示范县、示范乡、示范村奠定坚实的基础，不断促进全市林（草）长制改革推深做实。

　因地制宜推进扩绿提质。口市紧紧结合坝上、坝下地区地

　 4 势差异、地形差异、气候差异等实际，坚持飞封造并举，造林、营林并重，生态林、经济林并重，选育优良树种品种，加强森林抚育管护，持续扩大森林面积，集中力量实施绿化攻坚战。去年全市累计完成营造林 178.9万亩，完成计划任务的 100.1%，森林覆盖率稳定在 50%。

　口市推 深做实林长制改革特色示范点

　口林长制工作始终以习近平生态文明思想为指导，以更高站位推深做实林长制改革。因地制宜重点打造

　县林长制特色示范点 2 个，作为推深做实林长制改革的重要抓手，总结推广示范点经验，提升全市林长制工作整体水平。

　自治县地域面积大，森林资源多。该县适宜打造覆盖市、县、乡、村四级的林长智慧平台，进行特色效果展示，示范推广。该县围绕“174455”工作思路，进行特色打造，即“一个统领”，打造“全省第一、全国一流”的林长制智慧平台；“七大业务”系统，即林长网格管理系统、林草动态监测系统、林草业务管理系统、林长工作清单系统、林草大数据管理系统、林长绩效考核系统、林长公众服务系统七大系统；“四级林长智慧平台”，即覆盖市、县、乡、村四级的“林长智慧平台”；“四项任务”，即落实管人、管事、管流程、管资源“四项任务”；“五方职责”，即全面压实林长办、协作单位、各级林长、执法人员和护林员“五方职责”；“五化目标”，即实现日常监

　 5 管实时化、资源管理智慧化、林长履职制度化、工作运行规范化、督查考核科学化的目标。

　地处口上风上水，是口的天然生态屏障。该县主要围绕夯实基础、提升能力的工作思路，打造典型特色，完善四级管理，即市、县、乡、村四级林长网格化管理体系；优化三项体系，即县、乡、村三级防灭火指挥体系；划分防火战区，根据林长制网格化管理和扑火队伍力量分布，科学划分战区；创新三项机制，即“火灾预防快速反应、火灾扑救关口前移、案件查处协调处置”三项工作机制；实现四个目标，即组织体系健全、处突反应快速、应急指挥高效、违法打击严厉的目标。

　口市运用不同模式提高森林经营管理效率

　口市共有 36 家森林经营管理单位开展林长制工作，其中国有林场 7 家、自然保护地 15 家（含省属 2 家）、其他森林经营单位 14 家。

　36 家基层森林经营管理单位中，有 4 家森林公园是在原国有林场基础上规划建设完成的，森林公园规划范围与国有林场经营管理范围重合，森林公园管理机构与林场管理机构“两块牌子、一套人马”。口市在制定这 4 家森林公园林长制实施方案时，要求实行“两个户头、一套体系”“合治”模式，统筹林长设置和职责，确定以国有林场为基础，国有林场林长和森林公园林长合二为一，不仅避免了自然保护地林长制基础数

　 6 据重复统计的不合理现象，更避免国有林场和森林公园之间林长制责任划分不清或交叉重叠问题，提高了基层森林管理单位实施林长制的效率。

　口口风景名胜区和口国家级海洋公园则采取“分治”模式。口口风景名胜区规划总面积约 3.6 万公顷，包括属口区管理的口景区、属口关区管理的口关景区、属口新区管理的口景区和

　 分别建立林长制运行体系，整个风景名胜区资源通过 6家景区分别实施林长制得到有效保护。

　口国家海洋公园，则按照属地原则，把近岸湿地保护、野生动物保护等林长制职责任务分解落实到属地乡镇、村，纳入属地乡镇、村级林长制管护体系中，避免了海洋公园近岸资源管护出现真空。

　基层森林经营管理单位因地制宜采取“合治”“分治”模式，建立适合各自特点的林长制运行机制，既克服了管理中的难题，又能提高管理效率，使辖区森林资源得到有效保护和持续发展，真正实现推行林长制的最终目标。

　口市推动产业融合发展助力乡村振兴

　口市建立“市、乡、村”三级林长制责任体，明确各级林长责任区域，出台协作机制、信息公开、督导督查、年度考核

　 7 等配套文件。全市“市、乡、村”三级林长制体系实现正常运转。

　高位推动，完善体系建设。成立由市委书记和市长任双总林长的市林长制工作领导小组，全市设立市级林长 14 名、乡（镇）林长 100 名、村级林长 1034 名，均明确了各自责任区域。将森林资源保护发展与乡村振兴战略相结合，各村（社区）均明确了 4 至 6 人的护林员和督导员，并划分了责任区域，明确了工作职责。先后出台部门协作、巡林督查、信息公开、林长会议、考核评价等一系列配套制度，强力推进林长制的落实。

　强化协作，推动正常运转。市委编办于 2021 年 10 月 20日正式批复在市自然资源和规划局成立了内设机构“林长制协调办公室”，为林长制日常工作顺利开展提供了编制和人员保障。积极与市检察院沟通，印发了“林长+检察长”协作机制，并在市林长办设立了“林长+检察长”联络办公室，目前，已经召开联席会议 5 次，为林长制提供了法治保障。

　强化宣传，助推产业融合发展。以创建森林城市为抓手，按照“应绿尽绿、能绿则绿、拆围植绿、见缝插绿”的原则，大力实施“道路景观化、村庄森林化、河岸生态化、单位花园化、企业园林化、庭院园艺化”等六化工程，全市林木覆盖率达到 18.42%。结合口苗木花卉产业资源优势，口坚持“延链、强链、补链”的思路，立足全市 30.67 万亩苗木花卉的优势，

　 8 不断做大龙头、搭建平台，形成了全域绿化和产业发展的良性互动，实现了产业兴旺、生态宜居、生活富裕的多赢。

　口县筑牢省会西部生态屏障 口县积极探索林业治理新模式，不断完善林业治理体系，于 2020 年 5 月在全省率先推行林长制改革，通过“三个一”模式，全面落实林长制，筑牢省会西部生态屏障。

　建立起一套责任体系。县级总林长充分发挥总协调、总督导作用，组织召开三级林长会议，研究部署、调研指导造林绿化、森林防火、森林资源保护等重点工作。乡级林长作为辖区内森林草原资源保护第一责任人，在森林防火关键期，靠前驻防在森林防火检查站、进山路口，劝返外来车辆、收缴火种、加大宣传引导，守好进山入林第一道防线。村级林长包山头、包坟头、包路口、包重点人群，严格落实监管责任。

　搭建了一套管护平台。建立智慧林长管护平台。将各级林长及巡护人员共计 1792 人纳入平台管理，管理规范、信息互通、服务有效的网格化工作机制初步形成。建立一体化预警指挥平台。县财政先后投入3000余万元将189处林火视频监控、655 处进山卡口视频监控、40 个县级防火检查站视频监控及林火卫星遥感系统纳入森林草原预警监测平台管理，建立了“天、地、空”一体化预警指挥体系。建立保护地立体巡护平台。针对全县自然保护地点多、面广、巡护难度大的特点，在冶河省

　 9 级湿地公园安装监控设备 12 套，增设人员加强巡护。在驼梁国家级自然保护区重要路口安装防火视频监控 79 套，为 20名专职巡护人员配备地理信息系统，实现对重点区域全天时、全天候、不间断的科学化、系统化、实时化、可视化的无障碍监控和监管。

　探索出一套协作机制。县林长办公室作为林长制组织实施的牵头部门，充分发挥纽带作用，强化部门沟通协作，探索实施“林长+N”协作机制，积极推进林长制各项工作落实，协作部门齐抓共管的局面初步形成。

　口县实现林地资源保护与群众增收“双赢”

　口县践行绿水青山就是金山银山理念，紧抓“碳中和、碳达峰”机遇，立足生态资源禀赋，通过“活绿、增绿、用绿”三大举措，扎实落实森林资源管护责任，推动林地资源保护与带动群众增收“双赢”。

　以改革创新为支点，“活绿”有力度。该县构建县级党政主要负责同志任总林长，县级干部任县级林长，乡镇主要负责同志为乡镇林长，村党支部书记为村级林长的四级林长体系，设立各级林长 1348 名、林长制护林员 2440 名，将全县林场划分为 2440 个网格地块并进行电子地图标记，形成了纵向到底、横向到边、责任到岗的闭合工作链条。同时，充分用好考核指挥棒，做到“工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能

　 10 兑现”，建立由 10 项保护性指标、3 项建设性指标构成的考核体系，林长制由“冠名制”变为“责任田”。采取量化评价与日常工作相结合进行考核，每年底由县林长办对林长工作情况进行综合评估，考核结果在全县进行通报，并作为领导干部考核使用的重要参考。

　以生态产业为引擎，“增绿”添效益。坚持“适地适树、乔木为主、乡土为先”原则，该县重点对农田林网、矿山荒山等实施造林绿化，林长制改革第一年完成营造林 10.2 万亩，全县林木覆盖率达 68.54%。联合中国农科院、口农大专家团队，围绕“山地建园、优质高效”课题，确定苹果、梨、桃为主栽树种，发展优质高效林果基地近 10 万亩。

　以荒山治理为抓手，“用绿”促增收。该县将荒山综合治理和恢复生态系统相结合，大力开展土地流转，实现新增耕地7.85 万亩，对新增耕地以外开挖区域坚持“宜林则林、宜耕则耕、宜果则果”利用原则，拓展造林空间，持续增加森林资源总量。在荒山治理、果树种植及管理各个环节，吸纳县域32500 余名劳动力参与务工，促进农民在家门口增收。

　口县七项创新绿水青山成为金山银山

　口是全省林业资源大县，是全省 32 个重点生态功能区之一。全县森林覆盖率 63.5%，其中国家级生态公益林 58.34 万亩，以“围山转”工程为主的板栗经济林 75 万亩，2022 年被

　 11 省林长办确定为林长制改革示范点。

　创新“林长+护林员+执法员”网格，实现森林管护精准化。该县创新建立“一长两员”护林机制，创新性将 138 万亩林地资源，按照地域、面积和类型划定林业责任网格，做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

　创新“大数据+瞭望眼+云平台”方法，实现森林监管智慧化。率先建设县大数据中心，将...

篇八：度在林长制工作推进会议上的讲话

在 2 2022 年全市林长制工作推进会上的讲话

　 同志们：

　今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行林长制的意见》精神，在全市全面深入推进实施林长制工作。刚才，大家参观了*乡和*村林长制建设现场，听取了*乡关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范，他们的做法我都赞同，希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。下面，就推进实施林长制工作，我讲三点意见。

　一、正视历史，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性 去年，我市因毁林开垦、毁林种参、森林督查图斑等问题，被国家林草局、驻省专员办和省林草局多次约谈。分析产生问题的原因，一方面是受利益驱使、农林矛盾突出、资源管护手段落后、案件查处力度不够等原因；另一方面，也是更深层次的原因，是我们还没有建立起保护森林资源的长效机制，没有从源头上预防和治理破坏森林资源违法行为。尽管我们去年下大力气开展打击毁林种参、森林督查图斑整改、“清仓见底”等专项行动，也取得了一定的成效，得到了省、市及国家林草局的充分肯定，但我认为这些都是亡羊补牢，被动挨打，没从“根”上解决问题，破坏森林资源的行为时有发生，违法图斑仍有新增。出现问题并不可怕，可怕的是没有手段和办法去防止同样的问题再次发生、屡禁不止！实施林长制是进一步加强我市森林资源保护，严格执法监督，实现森林资源长治久安的根本出路和有效措施。

　大家一定要提高政治站位，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性，那就是势在必行，没有退路。

　二、面对现实，扛起全市森林资源保护发展责任和重担 历史不会重来，我们在正视以往问题的同时，更要清醒的面对现实，只有面对现实，负重前行，才能有美好的未来。当前，党和人民把保护森林资源，建设绿水青山的责任和重担交给了我们，我们就要勇于担当，落实好“三个责任”。

　一要“一条线”推动，压实各级林长和护林员责任。要通过“四单一函”（目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单和工作督办函）的运行机制，进一步明确市、乡、村三级林长责任，以问题为导向，切实做到“一条线”推动，确保各级林长主动履职尽责。乡村两级林长要严于履职、恪尽职守，要强化对村级护林员的监督管理，充分发挥护林员“前哨”作用，促其落实及时发现、制止和报告违法行为的森立资源管护职责。

　二要“一盘棋”布局，压实各级林长办责任。市林长办要精心谋划全市林长制各环节、全过程的建设任务，要统筹做好纵向上下衔接、横向赶学比超，要将优秀地区的先进经验做法引入进来和付诸实施；要警觉“短板效应”带来的不利影响，确保全市森林资源保护工作水平整体上有质的提高。要进一步压实乡镇林长办责任，明确乡镇林业工作分管领导兼任林长办主任，乡镇林长办要配强 2-3 名专职人员。目前，省里已下发决定，将办理盗伐、滥伐林木案件的行政处罚权赋权于乡镇，林草局也下发了做好处罚权承接准备工作的通知，各乡镇

　要迅速落实。乡镇派出所也要参与林业案件的办理，在乡镇林长的统一领导下，充当先锋和利剑。市林草局要指导乡镇制定从案件受理、侦办、处罚、结案等各环节的协调机制，切实布好基层林业管理“一盘棋”。同时，要对乡级林长办的工作落实情况进行定期考核通报，进一步增强推动森林资源保护发展的责任感和紧迫感。

　三要“一张网监管”，压实“两员责任”。要从推进林长制队伍规范化、管理制度化、监管信息化的角度出发，全面夯实森林资源监管员和护林员“两员”源头管理责任。定期开展“两员”履职情况检查，织密定期抽查监管网。启用智慧林长 APP 管理平台系统，织密巡护监管网。实现市级直接掌握乡镇“两员”履职动态，对巡护率较差的乡镇，有针对性地加强调度监管，并进行全市通报，切实推动“两员”履职尽责。

　三、合力攻坚，为实现我市绿水青山目标交出满意答卷 去年底，在国家下发《关于全面推行林长制的意见》之前，我们就着手探索推行林长制，可以说走在了前面。但林长制工作是一项新生的林业工作机制，在实施过程中，我们要发挥好“三个作用”，认真研究，协调运作，形成合力，扎实推进。

　一是乡镇林长要积极发挥“执行作用”。党委书记、乡镇长作为乡镇级林长，是第一责任人。要严格执行市委、市政府关于林长制建设的工作要求，切实主动承担起本乡镇森林资源保护的主体责任，认真分析研判本乡镇资源保护的重点难点问题，坚持目标导向，聚焦重点任务，创新举措、主动作为，把森林资源保护发展的着力点延伸至

　源头、落实到山头地块，将林长制工作扎根落地。要经常开展督查巡查，及时研究解决林长制运行中遇到的问题。

　二是村级林长要主动发挥“堡垒作用”。村级林长要充分发挥人熟、地熟、林熟的优势，广泛宣传、发动群众参与森林资源保护，积极落实林长制各项工作任务，真正发挥基层战斗堡垒作用。要科学区划巡护员巡护区域网格，既要严于落实基层林长森林资源保护主体责任，更要针对季节特点、时间节点、破坏森林资源行为规律特点进行巡查，要在基层一线前沿树起一道森林资源保护的屏障。

　三是护林员要全面发挥“先锋作用”。建立一支稳定、高效的护林员队伍是实施林长制的核心，要将护林员建设成为“移动式摄像头”，时刻对身边森林资源进行巡护监管，实现违法图斑“零发生”，确保森林资源得到有效保护。要优化护林员的选聘，将有事业心、敢担当、敢作为、敢较真、敢碰硬、熟知村屯周边森林资源状况的党员群众选聘到护林员队伍中来，充分发挥其巡山护林的积极作用。

　同志们，全面实施林长制，是新形势下推进森林资源保护发展的重大工程，既是一项加快林业生态建设的重要任务，也是实实在在的惠民工程，功在当代，利在长远。我们一定要迅速行动起来，担当实干，勇于创新，按时间节点高质量完成林长制各项工作任务，从源头上筑牢保护森林资源的铜墙铁壁，坚决杜绝破坏森林资源问题的再次发生，为推动我市林业高质量发展作出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

　谢谢大家！

　

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