有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见10篇

有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见10篇有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见　XX县关于进一步加强12345公共服务热线与110报警服务平台协调联动工作的实施意见为全面加强我县12345公共服务热线(以下简称12下面是小编为大家整理的有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见10篇,供大家参考。

篇一：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

县关于进一步加强 12345 公共服务热线与110 报警服务平台协调联动工作的实施意见 为全面加强我县 12345 公共服务热线(以下简称 12345热线)与 110 报警服务平台(以下简称 110 平台)协调联动工作，进一步提升政府公共服务水平，为全县人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53 号)、《XX 省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与 110 报警服务平台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔2017〕64 号)及《XX 省人民政府办公厅关于建设统一政务服务热线平台的指导意见》(X 政办〔2018〕X 号)、《XX 市人民政府办公室关于进一步加强 12345 公共服务热线与 110 报警服务平台协调联动工作的实施意见》(X 政办〔2021〕X 号)等文件精神，结合我县实际，制定本意见。

　一、指导思想及工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升我县综合治理及公共服务能力，为人民群众提供“7×24 小时”全天候人工服务，切实提升工作质量、工作效率和全县人民群众获得感、

　幸福感及满意度。

　二、职能定位 12345 热线是整合对接除 110 平台以外政府各职能部门非警务类求助服务电话的综合性服务热线，也是政府部门面向群众、面向基层、面向社会的窗口，为广大人民群众提供“一站式”服务。110 平台是公安机关受理紧急性的刑事、治安、交通、治安灾害事故警情，群众急难危重险紧急求助，以及正在发生的涉警违法违规投诉求助报警平台。

　三、具体措施 (一)完善对接渠道。按照上级划定的 12345 热线与 110平台职责边界，不断完善 12345 热线与 110 平台分流联动机制及对接渠道，为群众提供全方位、多渠道、一体化的公共服务和诉求表达渠道。

　(二)加强应急值守。XX 经济开发区、各乡(镇)人民政府、县直有关部门等主要协调联动单位要进一步加强应急值守，同时建立健全本单位、本部门应急处置专业队伍，在确保群众诉求渠道畅通的基础上，使群众合理诉求和反映问题能得到及时有效处置。

　(三)注重沟通协调。XX 经济开发区、各乡(镇)人民政府、县直各部门要认真办理 12345 热线转办的群众诉求事项，日常工作中要加强沟通配合和统筹协调，努力为人民群众提供优质和高效的公共服务。110 平台除加强与 12345 热线的沟

　通对接外，还要进一步健全完善与 119、120 及水、电、油、气、暖等专业平台的应急联动机制，为群众提供更加专业的紧急救助服务；要主动与教育、卫健、民政、妇联、共青团等部门协调沟通，探索建立自杀、家暴、醉酒等警情联合处置机制，着力形成各司其职、各尽其责、齐抓共管、通力协作的工作局面。

　四、工作要求 (一)加强组织领导。各协调联动单位要加强组织领导,进一步明确各自工作职责，细化、完善协调联动工作措施，着力强化制度规范和运行机制建设，有效提升我县综合治理能力和公共服务水平。

　(二)严格考评问效。由 12345 热线牵头，建立健全通报讲评及考核问效制度。各协调联动单位要主动接受 12345 热线的检查、监督和考核，加强与 12345 热线的沟通、衔接。12345 热线对各协调联动单位工作开展情况定期通报；对推诿扯皮、办理不认真、回复不及时、满意率低的事项，实行跟踪督办和追查问效；对不作为、慢作为、乱作为的问题给予通报批评。

　(三)加大宣传力度。各级各部门要充分运用传统媒体和新型互联网媒体平台对 12345 热线与 110 平台协调联动工作进行常态化宣传。要积极宣传 12345 热线的综合服务功能及110 平台的职责范围、重要作用，引导公众正确拨打、使用

　12345 热线及 110 报警电话，逐步在全社会形成“12345，服务找政府；公安 110，为民保安宁”的新理念。

　附件：110 平台向 12345 热线分流非警务事项参考范围

　附件 0 110 平台向 5 12345 热线分流非警务事项参考范围

　1.公共设施类：井盖缺失、路灯故障、消防栓损坏、线缆电杆损坏、桥梁破损、道路坑洼、道路除冰、围墙倾倒等； 2.市容环境类：垃圾清运、道路积水、道路清扫、道路油污、污水漫溢、占道经营、河流污染、乱倒垃圾等； 3.园林绿化类：树木倾倒、树木修剪、破坏绿化等； 4.施工管理类：施工扰民、违章开挖等； 5.环境保护类：环境污染、施工噪音、生产噪音、寺庙噪音、作坊噪音、焚烧垃圾等； 6.消费纠纷类：虚假宣传、消费分歧、物价问题、消费发票、产品质量、餐饮卫生、出租车运营纠纷等； 7.市场监管类：无证经营、黑车营运、劳资纠纷、动物贩卖、未成年人进出营业性娱乐场所等； 8.突发事件类：自来水管破裂、供电故障、燃气泄漏、危化品泄露等(群体性事件、违法犯罪或其他报警事项、紧急危难求助、水电气暖重大故障、危化品重大泄漏事件等，需要公安机关到场参与处置的除外)； 9.其他事件类：动植物疫情、拆改墙体、物业管理、弱势群体救助(如发现流浪汉、精神病患者需要 xx 部门救助，家中精神病人需送精神病院的求助，精神病发病人无钱送医院需要政府救助等)、其他救助(如车辆没油、没电、故障、

　陷入泥潭等，小区发现“僵尸车”，银行 ATM 机吞卡，狗猫等动物排泄物影响环境卫生等)、投诉其他政府部门不作为或服务态度不好、咨询投诉和救助服务(12345 受理范围内的服务)等。

篇二：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

345 热线平台与 110 报警服务平台协调联动机制

　为建立职责明晰、优势互补、规范高效、方便群众的公共平台联动体系，提升政府应急救助公共服务的能力和水平，现就进一步加强县级 12345 热线平台与 110 报警服务平台协调联动机制有关事项通知如下：

　一、加强县级 12345 热线平台管理 市政府以 12345 热线为基础，整合除 110 平台外政府各职能部门非求助服务平台资源，建设统一的 12345 市长热线平台，按照整合要求，XX 县已经完成县级 12345 热线平台建设，并实现与市级 12345 市长热线平台网络和系统对接，对下延伸至各乡镇和县政府各部门，能够及时接收办理、回复反馈市级 12345 市长热线平台转办事项，和接收市级 12345系统转入的群众来电，三方通话，为群众提供“一站式”服务。

　XX县县长热线电话受理中心负责县级12345热线平台日常工作，要加强对各乡镇和各职能部门热线平台办理工作的管理、协调，对转办的各类事项进行联动指挥、监督检查和统一考核，确保公共服务效能。

　二、剥离 110 平台非警务警情

　110 平台要严格按照《公安部 110 接处警工作规范》和《XX 省公安机关 110 接处警工作实施细则》确定的范围受理群众报警，对接报事项分类处理。对接报的警务类诉求，110平台要严格按照接处警工作规则及时妥善处置。对接报的非警务类诉求，110 平台要引导群众拨打 12345 市长热线号码，或将群众诉求转由县级 12345 热线平台处理，由县级 12345热线平台工作人员转交相关乡镇（街道）或有关职能部门办理。

　三、进一步明确各职能部门职责 12345 热线平台是提升政府服务非重要途径，各乡镇（街道）、各部门要加强值守，及时接收办理、回复反馈 12345市长热线平台转办事项，同时要畅通办公电话，随时接听、处理群众来电，切实提升工作质量和效率，提高群众满意度。

　（一）各乡镇、各部门要加强与县级 12345 热线平台的沟通，接受县级12345热线平台的检查、监督和考核。对12345热线平台的转办，交办的事项，要在规定时间内主动与诉求人取得联系，及时妥善办理，为群众提供优质高效的公共服务。

　（二）各乡镇、各部门要加强平台的日常管理，完善各项制度和工作流程，明确专人负责，强化服务意识，提高办理速度个效率。同时，对群众诉求要建立分析研判机制，对

　群众反映比较集中的问题，要深入查找症结，针对性地制定整改措施，补齐短板弱项，提高工作水平和公共服务能力。

　（三）医疗救护急救电话 120、消防报警电话 119、道路交通事故报警电话 122 等紧急热线和供水、供电、供气三个专门服务平台要与 110 平台建立特殊的协调联动机制，确保能够快速、妥善处置紧急突发事件。同时，也要与县级12345 热线平台建立联动机制。

　四、持续推进协调联动机制建设 （一）强化组织领导。县政府成立 12345 热线平台与 110报警服务平台协调联动机制工作领导小组、县公安、卫健、应急、消防、城管、供水、供电、供气等单位为成员，领导小组下设办公室，设在县政府办公室，负责日常协调，督促和指导工作。

　（二）提升技术化水平。要进一步加强机制建设，树立12345 热线平台绝对权威。在确保信息安全的基础上，提升信息化技术水平。利用电话、微信、短信、互联网+等手段，提升 12345 热线平台与 110 平台、紧急热线和供水、供电、供气专门服务平台的联动，确保公共诉求渠道畅通并得到及时有效处置。

　（三）加大宣传引导。各级各部门要充分利用各种传统媒体和新媒体，积极宣传 12345 热线平台的综合服务功能，

　宣传 110 平台的职责范围和重要作用，引导公众正确拨打、使用热线电话。

　（四）加强无缝对接。在协调联动机制运行中，各联动单位要建立健全各项规章制度，做到有组织领导、有人员装备、有具体措施、有规章制度、保证无缝对接，确保群众诉求得到及时解决。

篇三：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

链接2Email：jlxw1 bs＠1 26.com 电话：（0431）886006062013 年 1 月 16 日 星 期 三编辑 耿世红本报 1 月 1 5 日 讯 （ 李旭东 记者赵联洗）全省公安机关 12110 手机短信报警平台开通仪式今天在省公安厅指挥中心举行。我省 12110 短信报警服务在全国率先实现全部通信费用免费； 突破了手机短信报警警情统一由地级公安机关受理的现状， 真正实现一级接警， 短信报警警情按属地管理，由市 （ 州）

　、县 （ 市）

　110 报警服务台直接受理； 报警信息自 动分流技术全国领先。

　省公安厅可以对全省手机短信 报 警 警 情 实 时监 控和 查 询 统计。

　短信报警平台具有自 动、 手动回复和备份接收功能， 可随时核实有关报警短信。手机短信报警平台主要服务对象是吉林省联通、 移动、 电信号码为11 位的手机用户， 手机用户在吉林省内进行短信报警时， 可以实现跨区域漫游报警， 只需编辑报警短信发送至12110 即可， 110 报警服务台会及时妥善处置。

　受中国移动集团和中国电信集团运行管理和技术平台客观条件制约， 移动、 电信手机用户编辑报警内容短信报警时还需注明警情所在位置。手机短信报警平台受理报警的范围主要是：

　1、听力语言残障人员的报警、 求助。

　2、 外国人、 外地人因语言不通无法使用语音报警的。

　3、 在特定环境， 遭遇危及人身、 财产安全的现行违法犯罪活动， 无法使用语音报警及其他不便使用语音举报、提供违法线索的。公安机关特别提示， 短信报警是紧急报警服务的一种辅助手段， 短信报警在技术上存在信息丢失和延时缺陷， 尤其是节假日 等短信 “ 高发”日 ， 短信到达时间更加无法保证， 存在报警信息不全面， 不够准确的问题， 广大群众要珍惜手机短信报警资源， 尽量使用语音报警。

　公安机关对恶意骚扰等干扰正常手机短信报警工作的， 将视情节依法追究责任。我省12110手机短信报警平台开通近日， 省金融办主任高材林在接受记者采访时表示， 贯彻落实十八大精神， 结合吉林省金融工作实际， 金融系统要全力做好八个方面的工作。一要确保融资总量保持平稳较快增长。

　做好重大项目融资服务工作， 支持金融机构充分发挥专业技术优势， 提前介入重大项目融资谋划、咨询、论证等工作， 提高重大项目融资的专业化水平。

　积极开展银企对接。

　切实加强与各金融机构总部的合作， 巩固东北亚金融与产业合作圆桌会议成果。

　争取各机构总部对吉林省在信贷规模和资源配置上给予倾斜， 争取各机构 2013 年信贷增量、 信贷增速高于2012年水平。二要着力推动金融惠农富农。

　继续大力推广土地收益保证贷款试点。

　为充分发挥农村土地的财产效用和融资功能，有效破解农民融资难、融资贵的问题， 吉林省在全国率先提出了开展土地收益保证贷款业务的思路， 同时进一步探索将收益保证贷款运营模式逐步向林权、 草场权、水权等领域延伸。

　深度挖掘财政直补资金担保贷款潜力， 增加贷款品种， 鼓励金融机构开展直补贷款业务， 提高直补资金放大倍数， 积极协调金融机构将财政直补资金担保贷款单列规模。

　强化吉林省物权融资服务中心协调、指导、服务职能，为开发林权、草场权、水权等权益性融资新模式提供强有力的支持。

　进一步发挥小额贷款公司服务县域经济、服务 “三农”的重要作用， 适当降低在县域设立小额贷款公司的准入门槛。

　积极协调力争在符合条件的县 （ 市、区）

　新设增设村镇银行，发挥村镇银行服务农民、服务县域的重要作用。三要深化地方法人金融机构改革。积极引进国内外合格战略投资人， 加快推动吉林信托改制， 力争重组后进入全国信托行业前列； 推进泛亚信托破产重整， 尽快恢复运营； 创新方式加快化解吉林银行历史包袱， 提高监管评级， 增强服务实体经济的能力。

　积极引导民间资本参股农信社等地方法人金融机构， 化解历史包袱，提高竞争实力。四要做好多层次资本市场建设。

　继续做好上市后备企业培育。

　稳步推进“100 户企业上市培育工程”和 “300 户中小企业融资服务工程”。五要推动债券市场融资迈上新台阶。

　建立健全债券融资工作联席会议制度，及时沟通相关信息，共同解决债券发行重大问题。六要进一步发挥地方中小微金融机构的重要作用。

　鼓励有实力的金融机构和企业在产粮大县出资设立村镇银行等新型中小微金融机构。

　支持扩大东北再担保、省担保公司等担保企业资本金规模。

　支持推动合格投资者与新华社发起设立吉林新华手机金融服务公司， 大力发展新型金融业态新型金融服务方式。七要维护金融稳定。

　推动融资平台规范发展。

　协调推进非法集资案件处置工作， 针对重点案件， 做好集资参与人思想稳定工作， 确保处置工作顺利进行。

　加强对民间借贷的有效监管，严厉打击非法集资、 高利贷、 地下钱庄、 非法证券等非法金融活动。八要优化金融发展环境。

　全面启动社会信用体系建设系统性基础工程， 开展重点领域征信工作。着力推动创新促进金融惠农富民——访省金融办主任高材林本报记者杨晓艳决定任命谷春立为吉林省副省长。省 人 大 常 委 会 决 定 任 命 名 单（2013年1月 15日省十一届人大常委会第三十七次会议通过）一、批准任命张海胜为吉林省长春市人民检察院检察长；二、批准任命谢茂田为吉林省吉林市人民检察院检察长；三、批准任命李万山为吉林省四平市人民检察院检察长；四、批准任命赵彦峰为吉林省辽源市人民检察院检察长；五、批准任命薛国君为吉林省通化市人民检察院检察长；六、批准任命喻春江为吉林省白山市人民检察院检察长；七、批准任命吴长智为吉林省松原市人民检察院检察长；八、批准任命张宝才为吉林省白城市人民检察院检察长；九、批准任命金光镇为吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院检察长。省 人 大 常 委 会 批 准 任 命 名 单（2013年1月 15日省十一届人大常委会第三十七次会议通过）吉林省第十二届人民代表大会代表，按照 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，已经由各市、州和中国人民解放军驻我省各部队、武装警察部队等23个选举单位分别选举产生。

　吉林省第十一届人民代表大会常务委员会根据吉林省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会提出的审查报告， 确认515 名代表的代表资格全部有效。

　现将吉林省第十二届人民代表大会代表名单予以公布。吉林省第十一届人民代表大会常务委员会2013年1 月 15日省 人 大 常 委 会 公 告第 76号长春代表团（1 17名）于中赤于化东王江滨 （女）尹彦利龙曲广深 （满族）闫少俊许宪平李向宏李志斌连建设肖万民宋利菲 （女）陈伦陈金有拱文一赵袁玉清耿 强 （回族）高兵高学章董晓峰韩薄今纲鞠延强吉林代表团（90名）丁召团于广臣 （满族）王向东王甫轶巴音朝鲁 （蒙古族）刘伟刘延涛李成发李杨成虎杨沈华实 （女，朝鲜族）张珂张晓霈周化辰周永泽祝业辉费敏建崔永军隋忠诚四平代表团（49名）马俊杰王玉芝 （女）石国祥 （回族）闫凤友汤浩瀚李高文李明旭东金振吉 （朝鲜族）郭文培郭辽源代表团（27名）王中 （满族）石淑梅 （女）张传军董礼蒙宣村 （女，壮族）通化代表团（45名）于锡梁王凤玉吕集华玉强李一奎李文才张文显张姚炳华高韩一泉潘首德白山代表团（33名）马春野马福青关德伟 （女）季贵臣竺延风徐斌陶新建松原代表团（36名）马俊清王兴顺刘孝春刘建军张文张金玉琴 （女，满族）

　周凤来高明芬 （女）白城代表团（35名）才延福王守臣任长忠刘润璞李晋修肖金荣 （女）赵书彦柳隋喜蔡正希延边代表团（48名）于洪才元永镇 （朝鲜族）许少威孙玉恒李明玖 （朝鲜族）张德新陈余文金硕仁 （朝鲜族）赵春子 （女，朝鲜族）高杰唐文忠韩明友谢忠岩解放军、武警代表团（35名）王乃刚王国军孙立峰李初华好张连义南晓敏桂于王守坤钧 （女）万王志山 （满族）田金运吕子军孙国坡李树国何兴元 （满族）宋春生邵玉春 （女）赵骥民聂永军高福波裴天吉宇 （女）马廷芳 （女）王天戈王宝森王化文王胜杰冯宇平刘孙首峰王本强王庭福冯守华刘桂凤 （女）苏忠民李海宽沙龙云陆永县 （满族）林荣效姜治莹娟 （女）玲 （女）翟树全王永安王儒林邙王方曙光邢景宝刘润华李元元李嘉华 （苗族）戈 （女）陈云辉周华起郑文芝 （女）祝业精秦贵信高广滨高立椿梁振亚董书勤 （女）潘永兴潘兴东伟华 （女，苗族）曲慧霞 （女）孙国武李邱宋尚龙陈海英英赵丛连彪 （回族）吕相林孙春友李洪刚巍朱国春孙李何志福张树明范传真胡长明徐建一唐忠民谭岩贵桢 （女）李万升李维华宋杰壮冷茂元张焕秋林青远侯治富栾龚迟日大武树森胡云河贾志丹郭管树森祥高海燕 （女）韩胜利晓伟贺 （女）于守臣车俊荣石王一平毛卢银存刘和忠李宝臻吴兴国宋伟光陈春清赵跃杰 （朝鲜族）王云岫仇福华 （女）田革安立佳李彦群邱玉林张平陈敏雄王石红 （女）王光军王延斌尹曲国良李大千杨小天邹爱武张纯龙岳金安宫静海唐国兴王鹏健方铁吉 （满族）兰景龙孙福安政义包孙树祯李晓华 （女，满族）

　李何曼丽 （女）张立中 （满族）陈滨邵世文赵静波胡丹丹徐广君 （满族）伟曲牟忠彦江刘宏伟 （满族）李国庆杨帆纯光李念福吴立忠宋亚坤 （女）陈志赵东军钱大为 （满族）谢显平 （女）涛谷春立张守田岳利锋修高维平陈郑秋林秦焕明温春阳光 （女）保徐广平蓝军王永香 （女）卢宪臣孙静红 （女）杨文金砺 （女，满族）遇文书王俊龙白玉琦李玉石杨继泽王洪山曲风采 （满族）李刚邹平生郑华薛亮王锋王福山刘奇明尤立奎刘喜杰李桂珍 （女）张波荀凤栖车秀兰 （女）刘瑞芝 （女）卢志民孙永堂李鹏飞李廷生 （满族）宋国地赵国宏强张卫平赵洪新陈永江费加 （满族）慧唐立峰蔡志斌王尔智朱丙义张春华 （女）王刘陈伟根民伟王刘淑坤 （女）金育辉全王嘉欣李贞和赵振起王德贵 （满族）吴大鹏姜有为方贵祥尹爱青 （女）张玉珠郭乃硕宋春芝 （女）姜伟聂文权王秀芬 （女）庄严李晓军张益胜 （满族）唐宪强薛东生车冯升 （满族）刘立成李景涛卢忠奎刘保威田文春米邹本春周玉波曹玉春 （女）田玉林冯丽华 （女）刘贵成佟张黄俊 （女，回族）

　孙忠民宋志义郝富霞 （女）孙宝军毅 （满族）婧 （女）兴 （女）张井铁 （朝鲜族）弘枫张景范黄敬生修涞贵盛大成焉再鹏曹恩辉王开珍 （女）孙金宝 （满族）金华 （女，朝鲜族）曹志强 （满族）王金玉王艳霞 （女）李丰茂郑立国崔永海生振东李孟昭轲彭永林宁凤莲李学友赵显文董安华刘青春李钟熙 （朝鲜族）柏广新褚来福闫玉兰 （女）伟杨克勤柴骆德春薛传校琇 （女）王铁汉苏张兆才王继杰李相国张志峰孟凡维黄燕明王常松李张赵志武康艳秋 （女，满族）尹德亚杨绍明张雪梅 （女）哈日巴拉 （蒙古族）包杨秦 （蒙古族）峰吴呼和少布 （蒙古族）刘玉忱沈亚菊 （女）刘占海俊锐 （女）显清生夏远彬党连文高晓天王刘继武胜 （蒙古族）王孙文彬张兴邦袁玉军琴 （女）王孙志勇陈明文袁洪军辉王杜邵茂德黄关春锐敏 （女，满族）

　李秀菊 （女，满族）岳景君房盖国华 （女）邓桂侠 （女）付秀杰 （女）安桂武沈文娟 （女）费真俐 （女）祥姜凤国寇海滨车光铁 （朝鲜族）孙国伟杨福君金斗河 （朝鲜族）赵长寿 （朝鲜族）咸顺女 （女，朝鲜族）崔龙男 （朝鲜族）卢宗强杜友兰 （女）张均贤金春山 （朝鲜族）赵龙虎 （朝鲜族）姜虎权 （朝鲜族）康阳顺 （女，朝鲜族）朴永浩 （朝鲜族）刘春吉 （朝鲜族）孙庆良李福春郁秀丽 （女）周克文苏张安顺民李龙熙 （朝鲜族）李秀林张忠赫 （朝鲜族）张晶莹 （女）金南雄 （朝鲜族）赵亚忠徐立君赵秀云 （女）高永道 （朝鲜族）彭志国黄兴伟霍学义韩丽戎 （女）王金峰李林桂张忠国 （满族）钱军白崇明李宛思 （女）伏李树田张绍旭崔国东鹏邬欢田杨进强张维佳崔明锡 （朝鲜族）刘建亭杨绍华陈红海刘锡华吴陈绍忠刘增新宋玉文邵忠海齐安平宋锡贵武可立军杰锋常跃省 十 二 届 人 代 会 代 表 名 单（515名）省政府定于2013年1 月 17日（星期四）上午9时，召开省政府十一届十一次全体会议。

　会议内容：（一）讨论代省长巴音朝鲁在省十二届人大一次会议上的 《政府工作报告》 （讨论稿）；（二）代省长巴音朝鲁讲话。

　时间约1小时。

　欢迎社会各界人士积极报名参加由省长公开电话办组织的旁听会议，名额50人。会议旁听地点：省政务大厅 （建设大厦）六楼会议室报名时间：1 月 16日 8：30—16：00报名电话：0431—82752784联系人：张越关于报名参加 “省政府十一届十一次全体会议”旁听会议的通知新华社北京1 月 15日 电 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。

　改革开放以来， 我们总结发展社会主义民主正反两方面经验， 强调人民民主是社会主义的生命，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 坚持国家一切权力属于人民，在全面深化改革的进程中不断推进政治体制改革， 社会主义民主政治建设取得了重大进展。

　这些重大进展，主要体现在以下7个方面：第一， 党和国家领导制度不断健全，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确立了国家政权机关和领导人员有序更替， 党和国家活力不断增强。第二， 民主制度不断健全， 民主形式更加丰富，实现了城乡按相同人口比例选举人大代表， 人民有序政治参与不断扩大，人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利得到更好保障，人民实现了广泛的当家作主。第三， 坚持和完善中国共产党领导的多党合作， 深入开展政治协商、民主监督、参政议政， 加强与民主党派和无党派人士团结合作，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善， 人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用得到更好发挥。

　坚持高举爱国主义、社会主义旗帜， 促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系进一步和谐，爱国统一战线更加巩固和壮大。第四， 建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制， 完善了论证、听证、 评估、 问责、 纠错等程序和规定...

篇四：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

市规范旅游消费市场秩序协调联动工作机制领导小组会议上的讲话

　同志们：

　这次会议是全市规范旅游消费秩序协调联动工作机制领导小组成立后召开的第一次会议，主要任务是深入贯彻落实市第十三次党代会精神，按照市委常委会会议、市政府常务会议研究的意见，对旅游消费市场秩序整治和建立协调联动工作机制进行安排部署。

　刚才，***同志传达了《关于建立全市规范旅游消费市场秩序协调联动工作机制的意见》，韩大钧同志传达了市委常委会会议、市政府常务会议有关精神，各部门、各区市要按照市委、市政府部署要求，认真抓好落实。下面，我就抓好旅游消费市场秩序协调联动工作机制的落实，讲四点意见：

　一、统一思想认识，切实增强规范旅游消费市场秩序工作的责任感紧迫感 规范旅游消费市场秩序事关城市形象和社会大局稳定，体现了一个城市的治理能力和治理水平。市委、市政府高度重视，治原书记、豪志市长多次作出批示指示，市委常委会会议、市政府常务会专题研究审议工作机制意见，要求加强协调联动，对各类旅游消费问题早发现、快处置。

　旅游消费问题一旦处置不及时，极易引发炒作，损害城市形

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　 象，“***事件”对***形象造成的影响至今犹存，教训十分深刻。近年来，在各部门、各区市共同努力下，我市旅游消费市场秩序有了明显改善，入选首批国家文化和旅游消费示范城市。但也要看到，旅游消费市场秩序问题仍然多发高发，2019 年以来，市12345 政务服务热线共受理旅游消费领域来电来信***万件，其中涉及景区服务管理***万件、旅行社管理***件、住宿消费***件，主要存在三个方面问题：一是重点区域、领域旅游投诉较多。从区域看，集中在“三点一带、两区多圈”，“三点”即火车站、机场、汽车站；“一带”即***区前海一线；“两区”即***区、***新区；“多圈”即我市旅游、餐饮、购物消费集中的特色商圈，涉及这些区域的投诉占总量的 80%以上。从领域看，主要集中在餐饮服务、住宿服务、交通运输、旅游市场、前海一线旅游秩序、海上旅游、餐饮食品卫生、旅游治安环境 8 大领域。二是工作体系不够健全。“部门+属地”的协调联动机制不完善，在处置一些跨区域、跨部门的复杂问题上有时存在推诿扯皮现象，统筹调度、齐抓共管的整体合力尚未形成。三是工作流程不够完善。受理监测、通报转办、联动处置、调度反馈、舆情处置等环节衔接不够紧密，处置有时不够及时有力。对以上这些问题，各级各部门要高度重视，切实加以解决。

　***是国家沿海重要中心城市和滨海旅游度假城市，市十三次党代会提出了建设新时代社会主义现代化国际大都市的总体目标和打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，把旅游

　消费市场作为拉动经济发展的重要动力和彰显城市形象的重要平台，聚力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市。全市各级各部门要站在政治和全局的高度，深刻认识规范旅游市场秩序工作的极端重要性，把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，树立“以人民为中心”的发展思想，以防范化解风险为基点，以不出事为目标，坚持体系建设、流程再造、重点整治一体推进，确保涉旅游敏感问题早发现、快处置，为建设新时代社会主义现代化国际大都市创造良好旅游消费市场环境。

　二、完善工作机制，全面提升协调联动快速处置能力 市级层面已经建立了协调联动工作机制，各级各部门要迅速行动起来，以落实工作机制为牵引，形成上下联动、共同推进的整体合力。重点做到“四个到位”：

　（一）组织领导要到位。市领导小组各成员单位要召开党组（党委）会议，围绕贯彻落实市委常委会会议、市政府常务会议精神和市里的《意见》，研究具体落实措施。各区市要参照市里模式，迅速建立领导小组和工作机制，由区（市）政府分管领导为牵头人，公安、文化旅游部门主要负责同志为副牵头人，相关部门为成员单位，全面加强统筹联动。本周内，区（市）政府常务会、区（市）党委常委会要专题听取一次汇报，研究制定本地区《实施意见》。本周五前，各区（市）将贯彻落实情况和《实施意见》报市联席办。

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　 （二）专班运行要到位。市、区（市）两级建立实体化运行的联席办工作专班。市级层面，专班设在市公安局指挥中心，平时由市委网信办、市公安局、市文化和旅游局、市交通运输局、市城市管理局、市市场监管局、市商务局、市政务服务热线办派驻专职人员值守，旅游旺季、重要节假日和重大活动期间，联席办其他成员单位进驻值守，联动处置旅游消费问题和敏感案事件。区市层面，要参照市里模式，成立实体化运行的工作专班，设在区（市）公安机关指挥中心。本周三前，各区（市）工作专班人员名单报市联席办。

　（三）监测预警要到位。“12345”政务服务热线、110 报警服务台、市委网信办和公安网警舆情监测等渠道平台要互联互通，实时掌握全市旅游消费敏感问题，按照职责分工和事发地，实行“主责部门+属地区市”双推机制，确保旅游消费问题第一时间得到受理，举报案件第一时间得到查处。对监测发现的涉旅游消费舆情，要迅速果断处置，重大舆情要提级办理，由市、区（市）两级分管领导亲自调度处置，加强正面引导，回应社会关切，防止引发炒作。

　（四）联动处置要到位。严格落实“部门+属地”一体化处置机制，对一般类消费纠纷问题，以属地区市派员现场处置为主，主责部门指导做好处置工作；对纠纷诉求复杂、涉及人员敏感等高风险问题，由市联席办依托公安机关情指勤舆一体化运行机制进行调度，属地区（市）和市主责部门第一时间派员到场处置。

　要建立旅游消费纠纷“先行赔付”制度，市市场监管局牵头落实，各区市配套落实专项资金，简化审批程序，为旅游消费纠纷快速解决提供财力保障。

　三、强化源头治理，切实规范旅游消费市场秩序 市里的《意见》确定了 8 个重点整治领域，分别明确了牵头单位和责任单位。各牵头单位要分别制定具体整治方案，抓紧安排部署。各区（市）要压实属地责任，做到常态治理和重点整治相结合，本周内全面推开整治工作，迅速见到成效。重点抓好四个方面：

　（一）要强化日常排查检查。各区市、各相关部门要组织开展“起底式”大排查，全面掌握本区域、本部门旅游消费市场从业单位、人员、场所等各类基础要素，深入排查可能存在的风险隐患，切实把问题找准找全。特别是对近年来群众、游客投诉的问题，要全面梳理排查，组织开展“回头看”，逐一对账销号，确保问题整改到位。要加强分级分类监管，对容易发生问题的行业和场所，提高检查频次，纳入重点治理，强化跟踪管控，落实主体责任，把功夫下在日常，提升常态化治理效果。各级领导干部要深入一线，实地了解情况，现场研究解决问题。

　（二）要深入开展重点整治。规范旅游消费市场秩序，必须坚持问题导向，提高整治的靶向性、针对性。重点把握三个方面：一要加强重点领域整治。市文化旅游、市场监管、交通运输、公安等牵头部门要围绕 8 大重点领域认真梳理，分别研究制定有针

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　 对性的整治措施，下大气力解决一批突出问题，尤其要着力解决不明码标价、欺客宰客，停车场非法引流、乱收费、“黑导游”、“黄牛”沿街拉客，前海一线旅游秩序、旅游住宿市场不规范等问题，解决一个、巩固一个，推动我市旅游消费市场秩序持续向好。二要加强重点区域整治。加强“三点一带、两区多圈”以及烧烤摊、酒吧、餐饮一条街等重点场所整治，落实网格化综合治理，用好信息化手段，通过“人力+科技”的方式，形成问题发现、整改、反馈、督查的长效机制。特别是近年来游客投诉集中的***、***、***三个区，要研究精细化治理措施，压减游客投诉数量，带动提升全市旅游品质。三要加强重点时段整治。当前已进入旅游旺季，城市管理、市场监管、文化旅游、公安等部门和各区市要加大巡查执法力度，对游商浮贩、违规摊点、残疾人乞讨卖唱等现象及时清理，第一时间把旅游纠纷解决在现场、化解在源头。特别是夜间消费集中时段，各区市、各相关部门要加强巡查检查和值班值守，强化联动响应，随时处置突发情况。近期，国际啤酒节即将开幕，要组织开展会场及周边秩序综合治理，切实加强节会期间巡查检查，快速处置旅游纠纷投诉，营造良好节会氛围。

　（三）要强化严格执法。把严格执法贯穿旅游消费市场秩序整治始终，市场监管、文化旅游、城市管理、公安等部门要联合制定出台《加强全市旅游消费市场秩序整治的通告》，常态化开展联合执法，建立案件线索移交机制，对扰乱市场秩序、侵害群众合法权益、损害城市形象的违法犯罪，保持“零容忍”，落实

　联合惩戒措施，做到发现一起、查处一起、警示一片，营造严查严管高压态势。工作中要坚持严格规范公正文明执法，加强服务管理，确保执法效果与社会效果有机统一。要坚持标本兼治，大力推动行业自律，建立完善违法违规单位和人员“黑名单”制度，探索纳入诚信评价和行业准入体系，推动落实主体责任。

　（四）要营造浓厚氛围。把加强宣传引导作为规范旅游市场秩序的重要方面，深入开展“规范旅游秩序、诚信守法经营”宣传进景区、进场所、进站点活动，通过户外电子屏、地铁公交显示屏、智慧交通显示屏、公益宣传栏等载体，深入开展宣传教育，公开举报投诉电话，畅通反映诉求渠道，发动群众积极举报线索，迅速掀起强大声势。各区（市）要积极组织网格员和志愿者行动，深入景区、商区、酒店等游客密集场所，采取群众喜闻乐见的形式做好宣传工作，多管齐下、全面覆盖，让规范秩序、守法经营成为城市形象的内涵和底色，不断擦亮***旅游这块“金招牌”。

　四、加强组织领导，确保各项工作落到实处 规范旅游消费市场秩序关键在责任、关键在落实。各部门、各区市要以开展“作风能力提升年”活动为载体，以务实举措确保实实在在的效果。

　（一）要压实责任链条。各级各部门要守土有责、履职尽责，严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把任务分解到岗位，层层压实责任。各区市、各部门主要负责同志要亲自研究、亲自部署，分管负责同志要深入一线抓督导、抓检查、抓落实，

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　 发现问题及时处置。

　（二）要加强统筹推进。市、区（市）两级要加强联席会商，各级联席办抓好统筹协调、调度督办和信息报送工作，严格落实重要节点“日报告”、敏感情况“零报告”、重大紧急情况“随时报告”，定期编发形势分析，提出工作建议，为市委、市政府决策提供参考。各牵头部门要按照项目化、清单化的要求抓好重点领域整治，各责任单位要树立“一盘棋”思想，密切联动配合，凝聚工作合力。

　（三）要严格督导检查。各级各部门要建立常态化督导机制，对旅游消费问题多发、投诉举报集中的重点行业和区域实施重点整治，对不担当、不作为甚至失职渎职，造成严重后果的，依法依纪依规严肃问责。

　同志们，规范旅游消费市场秩序工作责任重大、任务艰巨，全市各级各部门要按照这次会议的部署要求，迅速建立协调联动机制，把各项工作抓实抓细抓到位，各级领导同志要转变作风，深入一线，及时发现解决问题，切实维护良好旅游消费市场秩序，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

　

篇五：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界目前我国民众的报警模式仍是以电话报警为主 [ 1 ] 。

　110接处警业务流程较为复杂,时效性不高,而在此过程中或因报警人叙述不清楚, 或因接警员的转述不恰当,都将导致案情不够清晰,处警过程不够连贯,这些都是影响公安接处警效率的重要因素。

　研究表明：案发后警察到达现场的时间少于 3 分钟时,有 30%的犯罪嫌疑人能够在现场或附近被抓获;在 5-10 分钟到达时,现场抓获率就会降至 17.9% [2] 。

　可见,如何更好地实现报警、接处警两者间的快速反应、联动处置是公安基层需要研究的重要课题。本文提出的“移动报警联动处置系统”就是针对上述问题的一次创新尝试。1 移动报警联动处置系统框架设计1.1 移动报警联动处置系统的概念界定本文的“移动”是指移动终端手机。

　截至 2018 年 2月,我 国 4G 手机 用 户 已 经突 破 10 亿 , 可 见 开 发 基 于 安卓系统的报警 APP 符合人民群众的使用习惯。

　接、处警 是 我国 公 安 机关 的 重 要职 能 , 目 前 的 警 用 移 动 终端也是我国基层民警标配。

　本文提出的“报警联动处置”与设计的系统的关系：“报警”对应民众报警终端（ 民 用 端 ）, “ 处 置 ” 对 应 警 用 终 端 （ 警 用 端 ）, “ 联 动 ”则对应后台服务器。1.2 移动报警联动处置系统框架本系统设计理念是通过智能信息交互实现报警与接处警的无缝对接。系统分为民用端、警用端、服务端三大功能模块。

　民用端可实现紧急、线索、电话、短信等四类报警模式,报警人可上传文字、图片、音视频等信息;警用端可一键导航至案发地,一键联系报警人,实时查看报警人上传的资料,以及一键请求支援;服务端可实现一定程度的智能指挥调度。

　基金项目:中国人民公安大学校级科研项目 2018XKQGLH11。作者简介:顾海硕（1995.07—),男，浙江嘉兴人，研究生，研究方向：安全防范技术。基于 Android 的移动报警联动处置系统的设计与实现顾海硕 胡诗妍(中国人民公安大学信息技术与网络安全学院,中国 北京 102614)【摘 要】项目组针对目前报警模式的弊端，对传统报警、接处警业务流程，进行了优化创新，并基于安卓系统，设计开发了一套智能移动报警联动处置应用系统。

　与传统的电话和短信报警、接处警模式相比，本系统 能 实 现快 捷 高 效的 多 场 景报 警 、 智能 联 动 接处 警 和 后台 管 理 的功 能 ， 进 一 步 优 化 警 力 配 置 ， 有 效 提 高 公安工作效率。【关键词】移动报警；安卓系统；接处警；联动处置中图分类号: X956 文献标识码: A文章编号: 2095-2457(2018)35-0042-003DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.35.018【Abstract】Aiming at the malpractice of the current alarm mode,the project team optimized and innovatesd thetraditional business flow of the alarming,receiving and dealing with the alarm.And based on Android system,designedand develoed a set of intelligent mobile alarm linkage processing application system.Compared with the traditional alarmmode of telephone and short message,the system can realize the functions of quick and efficient multi -scene alarm,intelligent linkage of police and background management,further optimize the configuration of police force,and effectivelyimprove the efficiency of public security work.【Key words】Mobile Alarm;Android System;Receiving and Dealing with the Alarm;Linked Handling42万方数据

　科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界1.2.1 民用端设计方案（1）一键音视频隐蔽报警。

　报警人选择紧急报警后可自动录制一段一定时长音视频;（2）系统可自动调用 默 认 程 序 实 现 一 键 电 话 、 短 信 报 警 ; （3）

　线 索 报 警实现报案信息结构化;（4）实现报警人定位信息直达警用端。1.2.2 警用端设计方案（1）实现上报警情结构化展示;（2）实现一键联系报警人;（3）一键实现最优路径导航;（4）实现快捷请求支援功能。1.2.3 服务端设计方案（1）结构化存储、展示案情数据;（2）警员、报案人轨迹全程记录与可视化;（3）一定的智慧化、自动化指挥调度功能。2 原型系统设计与实现2.1 开发环境、工具及配置开发环境为 Windows10,运用 Android、Python3、JavaScript三种语言,Android 开发工具为 Eclipse,Python3 开发工具为Pycharm,JavaScript 的开发工具为 Notepad++。

　项目在阿里云上部署了一个单核、内存 1G,带宽 2Mbps 的低配服务器,以实现数据的交互。2.2 移动端功能模块2.2.1 民用端功能模块民 用 端 基 于 Android 系 统 , 利 用 百 度 地 图 的 定 位API 进行开发,可选择准确度高、耗电量低、仅限设备三 种 模 式对 手 机 进 行定 位 。

　图 1 所 示 , 开 启 民 用 端APP 后 , 将 自 动 定 位 并 在 状 态 栏 显 示 报 警 人 地 址 信息。

　四种报警模式：紧急报警, 可 向 服务 器 上 传报 警内容、10s 现 场 短音 视 频 ; 线索 报 警 分为 报 警 与求 助两类;电话报警,即传统的一键电话报警;短信报警,使用公安机关统一的公益性短信号码“12110”发送短信 报 警 ; 界 面 中 部 有 “ 拍 照 ” 与 “ 摄 像 ” 两 个 按 键 , 均可在使用紧急报警或线索报警 后激 活 , 可上 传 图 片、视 频 , 便 于 民 警 直 观 掌 握 现 场 情 况 ; 报 警 成 功 后 , 界面下方显示前来处警警员的相关信息。

　需要时可点击左下角按键一键联系警员,案件处理完成,点击右下角按键即可结束。

　民用端在非报警状态下不上传报文,在报警状态下,定时上传报文,若有可用警员则显示,否则提示转用电话或短信报警。

　在报警人选择其他报警方式前报文持续上传,直到报警成功。

　案件处理完成后,报案人需点击完成案件结束此次报案。2.2.2 警用端功能模块警用端采用 Android 系统, 利用百度地图导航 API和定位 API 进行开发。

　图 2 示,民警登录后,顶部状态栏显示 当前 地 址 , 下 方 消 息 显 示 框 显 示 案 件 基 本 情况;再下方是导航与一键联系报案人。

　图片与视频按键,可查看民用端上传的资源 ; 位于 界 面 底部 是 请 求支援和退出,紧急情境下,民 警 可通 过 菜 单 选择 形 式申请支援。

　案件完成之前警员无法启用退出功能;登录 后 警用 端 即 以一 定 频 率 发送 包 含 经 纬 度 、 手 机 号等 信 息的 报 文 。

　若 返 回 报 案人 信 息 , 即 进 入 处 警 状态。

　警员发送退出请求时,服务器根据其工作状态判断是否可以退出并回复。2.2.3 服务器功能模块服务 器采 用 Python 开 发, 分 为两 大 部 分 。

　第 一 部分 实 现 Socket Server 多路 复 用 服务 器 , 处 理 来 自 移 动端 的 报 文 , 同 时 关 联 Sqlite 数 据 库 , 根 据 报 文 实 时 更新 数 据库 。

　第 二部 分 采 用 Flask 框 架 搭 建 服 务 端 , 将所 有 存储 在 服 务器 的 数 据 可视 化 。

　服 务 器 提 供 五 部分功能：（1）

　警情管理。

　实现案情数据结构化显示;（2）

　实况 总 览 。

　服 务 器 可 对 警 员 、 报 警 人 所 处 位 置 、姓 名 、 电 话 等 信 息 可 视 化 ; （3）

　警 情 详 情 。

　案 件 信 息以列表形式呈现,实现对民用 端 上 传图 像 、 视频 的 查看与保存;（4）交互联动。

　服务器实现警用端和民用端的信息交互;（5）

　实时更新。

　服务器可对地图、图片、 视频列表 5s 刷新一次, 从而实时掌握报警及接处警情况。3 原型系统的测试与分析原型系统在深圳市龙华区某派出所辖区试运行,从业务流程、功能、界面友好 度 以及 用 户 体验 等 各 方面得以不断优化改进。

　试运行期间,系统得到了基层专家的认可和肯定。

　民用端、警 用 端、 服 务器 端 界 面如图 1、图 2、图 3 所示。图 1 民用端界面43万方数据

　科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界(上接第 62 页)沟通,了解其心理健康状况,根据不同的群体针对性的提出适合他们的建议,并采取相应措施。在高中类别的因素上, 重点高中学生的受伤害率普遍低于非重点高中, 这与刘凤霞的研究结果一致。因重点高中与非重点高中的教育方式以及学习环境的差距, 以及老师对待学生安全问题的重视程度等因素导致重点高中学生的受伤害率低于非重点高中。[ 9 ] 这提示无论是否为重点高中学校都应该重视在校学生的安全教育,确保学生的安全。家庭类型的不同在对高中生的安全教育程度上也大不相同,核心家庭的学生受伤害率明显低于其他三个家庭类型,而单亲家庭的学生受伤害率最高,这与宗娜的研究结果一致。[10] 在对学生的安全教育当中,单亲家庭的父母应更加重视孩子的身心健康问题。

　不同年级的高中生受伤害率也有所不同,高一高二的学生受伤害率普遍较高,这与田蕊的调查结果一致。[11] 他们刚进入新环境并且年级尚小不懂如何保护自己。

　学校以及家长应更加重视低年级学生的身心健康状况, 并给予他们是适当的帮助。高中生正处于青春期, 是生理以及心理发育的不稳定时期, 这时老师和家长应做出适当的引导, 帮助学生避免受到身体与精神上的伤害。【参考文献】[1] 封 延 旭 . 谈 高 中 生 心 理 健 康 与 家 庭 教 育 的 关 系 [J]. 学 术争鸣.2015,(16):2500.[2]蒋永川.构筑积极的宿舍人际关系,促进高中生心理健康发展[J].学术研究,2015,(11):5400.[3]吕晶,贺永宏,张洁.高中生学习压力的调查报告[J].科教导刊,2014,(06):2400.[4] 潘 菁 , 王 小 合 , 曹 承 建 , 黄 仙 红 , 汪 胜 , 刘 婷 婕 , 许 亮 文 , 郭清.杭 州市城乡 中学生伤 害发生现 况及影响 因素分析 [J]. 中国社会医学杂志,2011,28(02):103-105.[5]李源.对高中学生安全防范意识的调查与分析.中国学校体育.2006,(04):1800-2000.[6] 陈 国 明 . 探 析 高 中 生 心 理 问 题 的 成 因 和 改 善 途 径 [J]. 吉林教育教研,2015,(16):2000-2500.[7]梁晓兰,试论希望理论在高中生 积极心理 健康教育 中的应用[J].德育教育.2015,(34):3600-4000.[8]杨翠平,王瑞卿,麻顺广,李国星,梁森.濮阳市高中生故意伤害相关行为分析[J].中国学校卫生,2015,36(04):576-579.[9]刘凤 霞,宋丹 ,王欣,王学 敏,徐鹏 ,王永义. 天 津 市 河 北 区高中 生伤害相 关行为调 查分析[J].中国慢性 病预防与 控制 ,2011,19(03):262-264.[10]宗 娜,魏功发 .中职学 校单亲家 庭 学 生 的 心 理 健 康 状 况及教育策略研究[J].中华少年,2018(30):110.[11]田蕊.中国高职生心理健康状 况的元分 析[J].高等 职业教育探索,2018,17(04):64-70.图 2 警用端界面图 3 服务器端界面由 于 缺 乏 数 据 库 的 支 撑 , 警 用 端 缺 少 综 合 查 询 、执 法 办 案 等 功 能 ; 未 加 密 的 数 据 传 输 可 能 导 致 用 户信 息 不 安 全 ; 服 务 器 仅 为 样 品 , 未 经 受 过 压 力 测 试 ,且 没 有 任 何 网 络 防 护 ; 当 前 报 警 方 式 还 没 有 达 到 最便 捷 的 模 式 。

　以 上 几 点 不 足 在 条 件 允 许 的 情 况 均 可继 续 深 入 研 究 。4 总结本系统针对各种紧急类、非紧急类报警业务,尝试将报警、接处警智能联动,真正转变为智慧化、自动化的指挥调度系统, 同时便于公安相关业务平台的快速反应,提高了效率,解放了警力。

　原型系统的开发是一次很有意义和价值的创新尝试。【参考文献】[1] 李 海涛.110 接 处 警 运 行 机 制 及 常 见 警 情 处 置 对 策 [J].法制与经济(中旬),2013,(02):119-120+122.[2]韩丽 .移动接 处警系统 的设计与 实现 [D]. 中 国 人 民 解 放军信息工程大学,2005.44万方数据

篇六：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

iddot; 133 ·新时代公安品牌的建设与发展路径研究——以“漳州 110”品牌建设为例魏嘉珩，李 辉（中国人民公安大学 公安政治工作与管理学院，北京 100038）【摘 要】公安品牌建设对于公安机关提升工作效能，推进公安业务工作以及公安队伍建设都具有重要的推动作用。自上世纪 90 年代以来，福建“漳州 110”就是人民警察服务人民的典范品牌。“漳州 110”品牌三十年来创立了“以人民为中心，做人民的保护神”的品牌形象。“漳州 110”践行“以人民为中心”的宗旨，牢固树立“以人民为中心”理念，牢固树立品牌的“护旗意识”；立足自身职责职能，积极改革警务运行模式，提高自身的工作效能；改进服务方式，建立主动服务、科学服务模式；注重公安品牌的形象建设，构建了优良的公安品牌形象。这些也对我国公安品牌的建设与发展具有重要的借鉴和启发意义。【关键词】公安品牌； “漳州 110”；公安工作；公安改革【中图分类号】D631 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391 ( 2020 ) 01―0133―08【DOI】10.19828/j.issn1673-2391.2020.01.014习近平总书记在 2019 年全国公安工作会议上指出， “在实践中，我们深化对公安工作的规律性认识，积累了许多宝贵经验，必须总结好、运用好成功经验，确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。”[1] 近年来，我国各地公安机关在对当地公安工作经验总结的基础上，推出了各具特色的公安“品牌”，大的品牌如人们熟知的“枫桥经验”，小的品牌如一些地方推出的“警民直通车”“英模工作站”等。研究公安品牌建设对于公安机关提升工作效能，推进当前各地公安业务工作以及公安队伍建设都具有重要的推动作用。福建的“漳州110”自上世纪90年代以来就是公安机关人民警察全心全意服务人民的典范品牌。近三十年来， “漳州 110”的民警用自身的行为诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨，获得了“人民的 110”的美誉称号。“漳州 110”品牌创立不久，时任福建省委书记的习近平同志曾将其核心要义精准地概括为“以人民为中心，做人民的保护神”。随着社会发展和我国公安工作的改革推进，进入新时代以来，“漳州 110”的品牌价值非但没有被时代淹没，反而更加焕发朝气，继续被誉为“人民的110”。其自身形成了“政治建警、民意评警、主动预警、多维接警、服务处警”的现代勤务机制和品牌特色，体现出“离群众最近、与群众最亲、战斗力最强、执法服务效果最好”的品牌形象特色。笔者认为， “漳州 110”品牌个案的研究对我国各地公安机关品牌建设具有普遍性的意义。【收稿日期】2019-12-20【作者简介】魏嘉珩，中国人民公安大学公安政治工作与管理学院硕士研究生；李辉，中国人民公安大学公安政治工作与管理学院副教授。【基金项目】中国人民公安大学北京市社会科学基金青年项目（17GLC065）的阶段性研究成果。Feb.2020No.1 Ser.No.1962020 年 02 月第 1 期 总第 196 期湖北警官学院学报Journal of Hubei University of Police

　· 134 ·一、 “漳州 110”品牌的建设与发展回顾上世纪 90 年代，随着改革开放的持续推进，我国社会治安状况也在发生转变，经济的发展带来人口的大规模流动，城市社区也由传统的熟人社会向陌生人社会转变，因此，社会治安治理模式也需要及时跟进调整。漳州市公安机关意识到先前的静态的户口单位管理模式已经难以实现有效的治安防控，如何转变治安管理模式以适应动态的社会发展，成为公安机关面临的重要任务。1986 年10 月，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队（“漳州 110”前身）成立，定编 25 名民警，首批到位 9 名。1990 年 8 月开通“110 报警台”。由于 110 报警电话影响力有限，多数人民群众不知道110，为此，公安机关决定在 110 报警台增加“为民服务”的职能，强调向打击犯罪与服务群众并重转变，始称“漳州 110”。

　“漳州 110”一开始着力解决的仍然是警力在街面上的指挥和联络问题，目的在于形成快速反应机制。对于各类违法犯罪警情，110 平台只做先期处置，治安案件移交派出所，刑事案件移交刑警队。1993 年市政府批准市公安局《关于建立市区治安巡逻警察体制的请示》，原漳州市公安局芗城分局巡逻中队改称漳州市公安局芗城分局巡逻警察大队，大队一次性定编 150 名，要求 3 年到位，明确指出大队工作方向，并从地方财政上给以充足支持保障。“漳州 110”的快速反应机制在当时最大程度地提高了公安机关发现违法犯罪的速度，产生了良好的社会治安效益。此后，在警民关系紧张的背景下， “漳州110”不断被赋予了更多职能：从一般接处警的单一职能，过渡到指挥打击违法犯罪，兼有接受群众求助，及时服务群众的复合职能。1996 年，漳州市公安局巡警支队正式把原来单纯的110 电话改为报警服务台，并公开对社会承诺：

　“有警必接、有难必帮、有险必救，有求必应”。随即， “漳州 110”首提的“四有四必”承诺被公安部向全国公安机关推广。“漳州 110”这个品牌也因这四句“广告语”而走红全国，被广为传播和褒扬。今天，如果我们回到当时的语境中去重新解读“四有四必”，不难看出其具有很强的现实意义和重大价值。110 代表的公安机关和人民警察，是党和政府联系人民群众的重要纽带。公安机关和人民警察是特殊的工作部门和工作群体，是人民幸福感和安全感的重要来源。“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”并不能从字面上泛泛理解为“群众有任何难处，警察就必须回应解决”，而是一种以简略语的方式，概括反映公安机关在其法定职能职责范围内的工作态度和精神。一般来说，普通民众的求助只能是“急、难、险、重”类型的社会求助，才于公安机关受理的范围，否则我们的有限警力就会被极大浪费。尽管“四有四必”的服务承诺有很大的现实意义，但在现实中仍存在一定局限性。全国各地公安机关 110 平台在推行“四有四必”的服务承诺后，一些地方的公安机关 110 承担工作量剧增。一些地方甚至出现叫 110 代买早点，免费“警的”，爬楼开门，叫出租车等明显超出 110 受理范围的要求，甚至还有大量恶意骚扰电话。

　“四有四必”的服务承诺对警察个人而言，使警察个体面临空前的工作压力，严重占用了他们的休息时间；对公安机关而言，该承诺在语意上模糊了警察职能的边界，扩大了服务职能的范围，导致各种非警务警情出现，致使警力资源的严重浪费，影响了公安机关打击违法犯罪等基本功能的发挥。为此，当时社会上有很多反响，认为“漳州 110”害苦了警察，难以持续。“漳州 110”因此也受到群众质疑，品牌面临难以持续发展的困境。二、新时代“漳州 110”的品牌的创新发展及经验总结尽管“漳州110”品牌有过低潮，但当地政府深刻认识到“漳州110”品牌的内涵精神是正确的，是新时代公安品牌的建设与发展路径研究

　· 135 ·经得起历史检验的，同时也认识到，这一品牌需要适应时代发展，不断改革创新。在上世纪末，漳州市政府启动运行以漳州 110 为龙头的社会服务联动机制，将公安 110 与社会公共服务联动为一线。2012 年 6 月，该市举行综合警务改革启动仪式，变单一警种“110”为全警种的“110”，2015 年更名为“漳州市公安局巡特警支队直属大队”。2016 年 5 月，漳州市公安局以“漳州 110”报警服务平台为依托，建立起社会服务联动平台，由漳州市公安局统一接警。如果接受的是非警务类警情，则由社会服务联动平台直接分流到相关职能部门，实现各政府部门的职能回归和职责落地。至此，“漳州 110”在“四有四必”的原有精神内涵上进行了改革创新。2018 年 9 月，漳州市公安局提出网上网下 23 条具体措施，升级漳州 110 勤务，形成“四警四化”警务新机制（即主动预警、精细布警、多维接警、动中处警、智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设）。2019 年 1 月，国务委员、公安部长赵克志在认真观看“漳州 110”事迹展览后，对他们在新时代不断探索警务新机制，成为漳州人民心中“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”警队的经验做法给予充分肯定。同年 3 月，公安部下发通报要求各级公安机关深入学习宣传新时代“漳州 110”精神。这标志着“漳州 110”品种继续焕发光彩，依旧是全国公安战线的一面旗帜。从“漳州110”品牌的发展与新时代的创新成就来看， “漳州110”品牌一直秉承着最初的“以人民为中心”的宗旨，在改革和探索中把自身工作不断推进，以此赢得党和人民的信任，其经验主要有以下几点。（一）牢固树立“以人民为中心”理念，把职责职能和群众需求作为工作的根本出发点“以人民为中心”理念是“漳州 110”品牌的核心价值，既是“四有四必”的精神内核，也是其适应时代发展和社会主要矛盾发生变化后的工作理念。这一理念是我国公安机关政治属性的内在要求，是人民警察根本宗旨的本质体现。任何公安品牌建设都需要深刻把握新时代群众路线的新要求，以群众愿望为警务工作风向标，以人民满意为根本追求。只有把人民群众的安全感、满意度作为自己工作的标准，这样的公安品牌才能走得远，经得起长时间的考验。（二）牢固树立品牌的“护旗意识”“漳州 110”品牌作为公安机关的一面旗帜，需要小心地呵护。“漳州 110”团队牢固树立品牌的“护旗意识”。为了强化“护旗意识”， “漳州 110”重视公安队伍的凝聚力建设，定期组织单位民警参观漳州 110 事迹展览馆等，让民警时刻不忘队伍的发展历程和光辉历史，培养公安队伍的集体荣誉感。

　“漳州 110”自建队以来，在历任“漳州 110”领导的带领下，团队积极开展“扛旗帜、争先进”活动，凝聚警队的精神力量，统一警队的思想，警队领导经常以谈心谈话和破冰团建活动为手段加强对新警的教育引导，把“护旗”要求落实到民警工作生活的各个环节。为了保证“漳州 110”品牌的公信力和“为民服务”形象，他们努力构建和谐的警民关系，每一位公安民警主动地进行自我管理、相互约束，以传承“漳州 110”精神为光荣。（三）立足自身职责职能，积极改革警务运行模式，提高自身的工作效能2000 年以来，漳州将“110 报警服务台”并入市公安局指挥中心，由指挥中心统一对巡逻接处警工作进行点对点地扁平化指挥，大队内无缝对接，建立起以 110 指挥中心为龙头，以巡特警为骨干，各警种协同作战的快速反应机制。一旦发生警情，指挥情报中心依托遍布全域的视频监控和巡逻警车车载全景监控探头，实现可视化、智能化调度，建立 1、3、5 分钟快速反应控制圈，确保一般警情快速处置，突发警情协同作战的高效运行模式。新时代“漳州 110”巡特警大队探索建立智慧警务平台，新时代公安品牌的建设与发展路径研究

　· 136 ·该平台有以下优势：第一，有助于预测违法行为的时空分布；第二，有助于对个体行为进行实时监控与危险评估；第三，有助于利用开放性数据了解执法过程中的风险点以及社会公众的需求。这些都有力提高了公安机关的工作效能。（四）改进服务方式，建立主动服务、科学服务模式“漳州110”的品牌服务方式是全心全意为人民服务，主要体现在热诚服务和文明服务两个方面。热诚服务是贯彻执行公安工作路线和方针的客观要求，指的是公安机关和公安民警积极主动将服务理念融入日常生活，真心实意为群众办好事、办实事，要求人民警察认真履行职责做好本职工作。文明服务是提高公安机关形象和警民关系的必然要求，是新时代人民群众对公安民警提出的更高要求，要求公安民警在警务活动中理性平和、文明礼貌。事实上， “漳州 110”的民警在每次出警中做到警容严整、言行文明，有礼有节、理性平和，热忱服务与文明服务融为一体。不仅如此， “漳州 110”的品牌还主动创新服务方式，根据形势发展，提出主动服务和科学服务模式。主动服务指的是公安机关人民警察在进行警务工作过程中，积极主动地从各种现象中敏锐地捕捉警情，并主动进行处置。主动服务要求能及时发现警情，处置过程尽量前置，从而起到治安预防的作用。科学服务指警方利用科学手段，建立了语音报警、图文报警、视频报警、定位报警、技防报警等五个维度来接受群众报警。当前公安机关要大力依托科技平台，利用实时监控系统及时发现问题，形成有效的预警机制，把问题遏制在萌芽状态。2018 年 5 月 5 日，漳州市芗城区香榭花都楼下，发生了盗窃电动车的案件。当天地表温度高达 40 °，两名民警冷警官和杨警官接警后顾不得烈日炎炎，到场后通过视频监控、定位和人脸识别等技术手段，很快确定嫌疑人。报警人看到自己失而复得的电动车时，激动地握住民警的手，说：

　“真的不敢相信，不到两个小时就找到电动车并抓住盗窃嫌疑人，衷心感谢你们的辛勤付出。”（五）改进考评方式，最大程度发挥民意在考评中的作用“漳州 110”将满意度结果与民警的绩效考核成绩挂钩。民警满意度由指挥中心、直属中队，按照省厅回访规定和市局考评制度统计，并通过报警台和值班电话进行抽样调查，结果分为满意、基本满意和不满意。最终的满意度结果与考评成绩挂钩，成为民警评先评优、晋职晋级的关键因素。这种考评方式有利于规范民警行为，提高民警执法公信力和服务群众的工作能力，从而也有利于提高公安机关的执法公信力。三、新时代建设公安品牌的着力点分析作为全国公安机关践行“以人民为中心”的旗帜典范， “漳州 110”品牌三十年的探索是成功的，也对我们当前开展公安品牌的建设具有借鉴和启发意义。笔者认为，公安机关做好公安品牌建...

篇七：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

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　 公〔2010〕85 号

　 济南市公安局 济南市教育局 关于印发济南市中小学幼儿园报警监控 联网系统建设标准的通知 各区、县（市）公安局、教育局：

　现将《济南市中小学幼儿园报警监控联网系统建设标准》印发给你们，请组织中小学、幼儿园认真抓好贯彻落实，切实加强各项报警监控等技防设施建设，不断提高校园及周边安全防范水平，确保校园安全。

　二Ｏ一Ｏ年五月二十七日

　 济南市中小学幼儿园 报警监控联网系统建设标准 根据国家教育部、公安部等十部委联合出台的《中小学幼儿园安全管理办法》 、 《山东省公共安全防范管理办法》 （省政府 175 号令）

　、山东省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作意见》和济南市公安局关于加强中小学校周边治安管理的有关规定，制定本标准。

　一、中小学幼儿园技防设施建设依据的标准 1、GB50348—2004

　《安全防范工程技术规范》 2、GA/T669.1-10 —2008 《城市监控报警联网系统系列标准》 本标准适用于全市中小学幼儿园的技防建设，在中小学幼儿园内外设定了七处报警监控安装位置，采用了六种防范方式。各建设单位在具体进行技防工程建设时，可对照本标准第八项中设定的四种情况进行建设。

　二、中小学幼儿园技防设施安装位置、类型及数量 （一）学校门口 1、摄像机 学校门口安装 2 部彩色摄像机，1 部是一体化彩色快球摄像机，1部是固定彩色枪型摄像机。具体安装位置是：学校门口两侧区域。

　2、紧急报警按钮

　在学校大门口值班室便于操作的位置，安装 110 紧急报警求助按钮 1 个。

　3、扩音喇叭 在校门口适当位置安装扩音喇叭 1 个。

　4、双向对讲装置 在校门口安装双向对讲装置 1 个，与紧急报警按钮安装在一起。

　5、在校门口位置安装电子巡更系统一个巡更点。

　（二）学校操场区域 在操场安装 2 部彩色一体化快球摄像机。具体位置：安装在学生操场周边区域。

　（三）学校食堂 在学校食堂门口安装 1 部固定枪型彩色摄像机。

　（四）学生宿舍 在学生宿舍门口安装 1 部固定彩色枪型摄像机。

　（五）财务室 1、摄像机 在财务室内，安装 1 部彩色半球红外摄像机。

　2、报警探测器（可选）

　在中小学校财务室内，安装 1 个红外/微波双鉴探测器。

　（六）重要物品储存室 1、摄像机 在重要物品储存室内，安装 1 部彩色半球红外摄像机。

　2、报警探测器（可选）

　在重要物品储存室内，安装 1 个红外/微波双鉴探测 （七）在学校周界重要部位安装周界防范系统，如红外对射探测器或电子围栏。

　（八）监控室 监控室设在中小学幼儿园保卫部门或值班室，安装 1 台报警控制主机和 1 台 16 路嵌入式数字硬盘录像机，图像资料保存时间不少于 30 天。

　三、中小学幼儿园技防设施安装要求及功能 （一）摄像机 1、安装要求 摄像机立杆安装或者利用支架安装在建筑物上，安装高度：一体化彩色快球摄像机不低于 4 米，枪型摄像机不低于 3.5 米，半球摄像机吸顶安装。

　2、实现功能 （1）学校门口。在学校门口两侧区域至少安装一部一体化彩色快球摄像机和一部固定彩色枪型摄像机。固定彩色枪型摄像机的功能：摄像机的视角能实时覆盖校门口区域，对该区域内的人员、车辆活动情况进行实时监控；一体化彩色快球摄像机的功能：在学生上学、放学时，由学校指派专人在监控室内，对校门口区域的监控图像进行实时观看，发现可疑情况通过操作快球摄像机及时进行定位跟踪，事后可以通过视频录像进行取证。

　（2）学校操场。在操场周边安装两部彩色一体化快球摄像机，对学校操场进行巡航监控。

　（3）其他重要部位。在学校食堂、学生宿舍、财务室和重要物品储存室各安装 1 部固定彩色摄像机，对进出人员进行实时监控。

　（二）紧急报警求助按钮 1、安装要求 学校大门口的紧急报警按钮，装在校大门口值班室便于操作的位置。

　2、实现功能 在校大门口值班室便于操作的位置， 安装 110 紧急报警求助按钮，报警信号传入学校的监控室，通过市局的视频监控报警平台，将报警信号传给市局、分局指挥中心和辖区派出所。发生警情时，通过触动报警按钮，能与校门口的声光报警装置、视频监控摄像机和双向语音对讲系统联动，同时，在市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室能弹出报警位置的视频资料和相关的处置预案。处置预案应包括：该学校所处的街道、所属分局、派出所及责任区民警的姓名、电话等内容。同时，在市教育局、区教育局也可弹出报警位置的视频资料和相关的处置预案。

　（三）扩音喇叭 1、安装要求 在学校门口立杆安装或安装在建筑物上，安装高度不低于 5 米。

　2、实现功能

　在校门口适当位置安装扩音器，当学校监控室值班人员通过观看监控图像发现警情或者通过其他途径获得警情时，利用广播系统及时将情况告知校门口的老师、家长、学生和保安人员，以便他们及时采取防护措施，按照学校平时演练的处置预案进行处置。

　（四）双向对讲装置 1、安装要求 与 110 紧急报警求助按钮安装在一起，高度在 1.7 米左右。

　2、实现功能 当发生警情，有人触动紧急报警按钮后，能马上与公安机关进行远程双向对讲，以便公安机关能及时了解现场情况，有针对性地采取有效措施。

　（五）红外/微波双鉴入侵探测 1、安装要求 吸顶安装，要求安装位置能有效覆盖防护目标。

　2、实现功能 在财务室内、重要物品储存室内安装红外/微波双鉴探测器，通过设防可对非法进入财务室的人员进行探测并报警，报警信号可上传学校监控室。

　（六）监控及报警主机 1、安装要求 中小学校幼儿园的监控及报警主机要安装在保卫部门或者值班室，配备相应的机柜，安全可靠。

　2、实现功能 监控及报警主机除了具有本地基本功能外，还应实现远程联网功能。

　（1）报警联网：报警发生时，可向公安机关发出报警信号，实现快速出警。

　（2）报警联动功能：报警发生时，在市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室可自动弹出报警区域的相关图像，并能显示出该学校所处的街道、分局、派出所、责任区民警等相关处置预案信息。

　（3）图像联网功能：如果发生报警时，图像可以通过网络及时地传输到市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室，平时录像资料保存在各学校本地的硬盘录像机中。

　（4）远程调取录像功能：公安机关各级监控中心可远程调取前端设备的录像资料，并实现资料 COPY 及光盘刻录。

　（5）在市教育局、各区教育局建立监控中心，在市公安局建立全市报警监控管理平台，对用户权限进行统一管理，市教育局、区教育局和各学校的监控分中心可以根据公安机关的授权访问自己所需的监控资源，同时通过监控平台的网管工具，记录各级用户的操作痕迹。

　（七）电子巡更系统 1、安装要求 安装在有巡更要求的地点。建议离地高度 1.5 米，要有防水、防尘、防破坏的功能。

　2、实现功能

　对保安人员的上岗情况起到监督审查的功能。

　（八）周界防范系统 1、安装要求 根据各学校的实际情况，安装在周边的相应位置上。

　2、实现功能 通过周界防范设备如红外对射探测器或电子围栏等，可以对从校园周界非法闯入的人员进行及时的监控报警。

　四、中小学幼儿园技防设备的技术要求 中小学校报警监控设备包括：摄像机、双向对讲设备、报警按钮、闪光灯、警号、扩音器、红外微波双监探测器等。

　1、摄像机 （1）固定摄像机。水平分辨率不低于 480TVL，信噪比不小于 48dB，最低照度不大于 0.1LUX,内同步,CCD 图像传感器。

　（2）一体化快球摄像机。水平分辨率不低于 480TVL，信噪比不小于 48dB， 最低照度不大于 0.1LUX,内同步,CCD 图像传感器， 22 倍焦距，12 倍数字变倍，不少于 99 个预置点， 达到 IP66 防水等级。

　2、警号 报警声压：大于 95dB。

　3、扩音器

　额定功率不低于 26W，线路输入灵敏度 200mV,话筒输入灵敏度 5mV，线路信噪比大于 70dB，话筒信噪比大于 66dB，具有延时、过流、过压、过功率保护功能。

　4、红外微波双监探测器 覆盖范围大于 12X12m，30%-100%灵敏度可调，探测角度大于 100度，具有防拆功能，防拆开关平常连通，外壳被拆开时断开，接点容量不大于 100mA/30VDC。

　5、电子巡更 液晶显示屏可以显示时间、卡号、记录等信息，无需按键和接触，自动探测读卡，抗摔、防水防电击，无线（或有线）数据传输，感应距离 6cm，可在-10℃低温工作和 60℃高温工作。

　6、红外对射探测器 光束对射距离 30 米、100 米、200 米，脉冲同步的稳定双光束，光轴可调范围：

　垂直方向±5°， 水平方向±90°， 遮光时间范围可调，使用环境：温度：-25～+55℃。

　五、信号传输要求 1、本地音视频信号、控制信号和报警信号采用有线、模拟传输方式接入学校已有的监控中心。

　2、远程联网使用公网 10M 宽带 VPN 网络接入。

　3、前端编码设备使用全市报警监控平台完全兼容的设备。

　六、开通及验收

　1、中小学校周边报警监控系统建设，须按照《山东省公共安全管理办法》 （省政府 175 号令）和《安全防范工程技术规范》 （GB50348）的有关规定，初步设计方案必须经专家论证，正式设计方案报济南市教育局技装安全处和济南市公安局技防办备案，工程完工后向济南市公安局技防办申请进行检测与验收。

　2、为了确保中小学校技防工程的建设质量，施工单位应具有当地公安机关核发的《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》，才能承接此项工程。

　3、平台联网部分按照《城市监控报警联网系统系列标准》的规定进行功能检测验收。

　七、运行维护要求 为保证技防设施在建成以后能够最大程度地发挥作用，各中小学校及平台运营商均应制定完善的后期运行维护办法，同时，应明确运行维护的服务质量和检查标准。使中小学校报警监控联网系统项目的规划、施工、验收、使用、维护等环节有序可控，让技防设施真正发挥应有作用，最大程度的实现其经济价值和社会价值。

　八、本标准在具体施用中的几点说明 1、人数 1000 人以上的中小学校、幼儿园按照本标准建设。

　2、人数 500-1000 人的中小学校、幼儿园的校门口、操场、学生宿舍按照本标准建设。

　3、人数 100-500 人的中小学校、幼儿园的校门口、操场按照本标准建设。

　4、人数 100 人以下的中小学幼儿园的校门口按本标准建设。

　注：农村中小学和幼儿园的报警监控联网系统建设标准，根据当地的实际情况参照本标准执行。但是技防工程的方案论证、检测验收必须严格按照本标准的第六项执行。

　 主题词：印发

　学校

　报警监控系统

　标准

　通知

　 济南市公安局指挥部

　2010 年 5 月 28 日印发

篇八：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

加强社会公共服务平台与 110 报警服务平台协调联动机制建设的意见 为建立健全职责明晰、优势互补、规范高效、方便群众的社会公共服务联动体系，提高行政效能和社会治理能力，经县政府研究同意，现就进一步加强社会公共服务平台与110 报警服务平台协调联动机制建设提出如下意见：

　一、加强 12345 社会公共服务平台建设 按照上级要求，规范和加强县级 12345 平台建设，整合除 110 报警服务平台之外的政府各职能部门非警务类求助服务平台资源(企业面向顾客或客户的服务平台不纳入 12345平台)，对上与市级 12345 市长热线平台相衔接，对下延伸至各乡镇(区、街道)和县政府各部门，统一办理和回复市长热线平台转办事项。

　县热线电话受理中心负责县级 12345 平台日常工作，接听市长热线平台转入的群众来电，为群众提供“一站式”服务;对受理的群众诉求和 110 报警服务平台转交的非警务类群众诉求，按照管理权限和职责分工，交办到有关乡镇和职能部门办理，对交办事项进行联动指挥、监督检查和统一考核，督促各单位完善制度措施，确保公共服务效能。

　二、12345 平台、110 报警服务平台职能及运营

　(一)12345 平台职能及运营 1.明确范围。12345 平台受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等;不受理需通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已经进入信访渠道的事项，以及涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。

　2.规范流程。各乡镇(区、街道)、县直有关部门要明确专人做好 12345 平台案件办理工作，在接到 12345 平台转办案件后，要在规定时间内办结，第一时间回访当事人，告知其办理结果，并将案件办理情况报送至县热线电话受理中心。

　3.协调联动。12345 平台要与 110 报警服务平台、120急救指挥中心等平台建立常态化协调联动机制，确保快速、妥善处置紧急突发事件，做到信息互通、步调一致。

　(二)110 报警服务平台职能及运营 1.明确范围。110 报警服务平台要严格按照《公安部 110接处警工作规则》 《XX省公安机关110接处警工作实施细则》确定的职责范围，受理和处置群众报警。对正在发生的民警严重违法违纪或失职渎职行为的投诉，应当立即受理和处置。

　2.联合处置。110 报警服务平台在接到地震、洪水、泥石流等自然灾害险情，水、电、气、热等公共设施险情，交

　通、火灾等事故以及涉及面广、社会影响较大的报警或紧急求助后，应当立即派警处置，并同步报告县委、县政府和县热线电话受理中心，会同有关乡镇和职能部门联合处置。严格执行逐级报告制度，杜绝信息倒流。

　3.分流转办。对涉及行政违法行为的举报，涉及政府部门、公共服务单位及其工作人员的投诉，涉及经济、消费、劳资、宅基地等纠纷，涉及水、电、气、扶助救助、法律援助等一般求助，涉及法律、政策、业务咨询等非警务事项，110 报警服务平台应引导报警人向 12345 平台反映。12345平台接到涉及警务报警和紧急求助时，应引导群众向 110 报警服务平台反映。

　12345 平台和 110 报警服务平台均要建立和落实群众诉求电话跟踪回访工作机制，对互相流转、转办的群众诉求和警情，要及时向对方反馈办理情况。

　三、积极推进协调联动机制建设 (一)提高重视程度。加强 12345 平台与 110 报警服务平台协调联动机制建设，是深化“放管服”改革的重要内容，也是提高行政效能、服务基层群众的一项创新举措。各级各部门要提高政治站位，加强组织领导，积极主动配合 12345平台、110 报警服务平台工作，确保协调联动机制有力落实。

　(二)完善联动机制。各职能部门要在确保信息安全的前提下，充分运用电话、微信、短信、互联网等媒介，推动 12345

　平台与 110 报警服务平台，水、电、网等专门服务平台以及其他紧急求助热线高效联动，及时解决企业和群众合理诉求。12345 平台与 110 报警服务平台要建立定期会商制度，互相通报平台运行情况，共同研究解决边缘诉求和出现的新情况、新问题。

　(三)加强宣传引导。各级各部门要充分利用各种传统媒体和新媒体，对 12345 平台与 110 报警服务平台协调联动机制建设工作进行广泛宣传。要普及 12345 平台的综合服务功能和其他职能部门平台的不同服务功能，宣传 110 平台的职责范围和重要作用，引导公众正确拨打、使用热线电话。对工作中的典型事例、经验要及时总结提炼，打造为民服务特色品牌。

　附件：12345 社会公共服务平台与 110 报警服务平台协调联动事项

　附件 12345 社会公共服务平台与 110 报警服务平台协调联动事项 一、12345 社会公共服务平台流转至 110 报警服务平台受理事项 (一)刑事案件; (二)治安案(事)件; (三)交通事故; (四)危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;(五)自然灾害、治安灾害事故; (六)危害人身安全但不涉及治安的紧急问题; (七)道路拥堵、有阻碍物、影响道路交通安全的问题; (八)涉嫌危害公共安全的言行; (九)生产劳动作业中产生的危害人身安全的紧急事件; (十)其它非政务类紧急事件。

　二、110 报警服务平台流转至 12345 社会公共服务平台受理事项 (一)公共设施类：井盖缺失、路灯故障、消防栓损坏、线缆电杆损坏、桥梁破损、道路坑洼、道路除冰、围墙倾倒等;

　(二)市容环境类：垃圾清运、道路积水、道路清扫、道路油污、污水漫溢、占道经营、河流污染、乱倒垃圾等; (三)园林绿化类：树木倾倒、树木修剪、破坏绿化等; (四)施工管理类：施工扰民、违法违规开挖等; (五)环境保护类：环境污染、施工噪音、生产噪音、寺庙噪音、作坊噪音、焚烧垃圾等; (六)消费纠纷类：虚假宣传、消费分歧、物价、发票、产品质量、餐饮卫生、出租车运营纠纷等; (七)市场监管类：无证经营、非法营运、劳资纠纷、贩卖野生动物、未成年人进出营业性娱乐场所等; (八)突发事件类：自来水管破裂、供电故障、燃气泄漏、危化品泄露等(群体性事件、违法犯罪或其他报警事项、紧急危难求助、水电气暖重大故障、危化品重大泄漏事件等，需要公安机关到场参与处置的除外); (九)其他事件类：动植物疫情、拆改墙体、物业管理、弱势群体救助、投诉不作为慢作为或服务态度、咨询投诉和其他各类救助服务(12345 受理范围内的服务)等。

篇九：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

安局 110 指挥中心年度工作总结

　 公安局 110 指挥中心年度工作总结

　受理城管热线是 110 指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。以下内容是品才网小编为您精心整理的公安局110 指挥中心年度工作总结，欢迎参考！

　公安局 110 指挥中心年度工作总结

　在一年不到的时间里，指挥中心这个具有司令部、参谋部、作战部功能的中心枢纽充分发挥了其“指挥、协调、参谋、服务”的全方位职能作用。全体民警在该中心领导班子团结干事的坚强领导下，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指针，努力实践“三个代表”的重要思想，同心同德，荣辱与共，心往一处想，劲往一处使，兢兢业业，勤勤恳恳，默默耕耘，苦干硬干，为当好领导参谋助手尽职尽责，无私奉献，从而确保了整个分局这个国家机器高效、正常的运转。

　一、对去年工作的回顾

　回顾去年的工作，主要取得了以下几方面的成绩：

　加强对各部门秘书内勤的培训和管理，建立了一支素质较高写作能力的队伍。

　为认真贯彻全区公安工作会议精神，进一步落实市公

　安局“三大体系及一个办法”的各项工作措施，分局指挥中心清醒的认识到狠抓秘书内勤队伍建设的重要性，如果没有一支高素质的秘书内勤队伍来收集整理上报各种数据、情况，那么，你再破多少案，再抓多少贼，最终也是茶壶里煮汤圆 —倒不出来。为此，在分局领导的大力支持下，指挥中心不但制定了《秘书内勤管理办法》和《秘书内勤考核办法》。而且还对全局的秘书内勤进行了一次全面的培训。通过下发“两个办法”和业务培训，进一步严格规范了秘书内勤的工作制度，秘书内勤的写作能力，综合能力也得到了提高，责任感更进一步增强。去年，各部门收集、整理、上报的各类报表数据、情况信息不但在数量上大幅度增加，而且在质量上也大有提高，各部门上报的情况信息指挥中心基本上不做太大的改动，充分说明了我们对秘书内勤的培训收到了实效，也充分说明我们秘书内勤这支队伍是一支能写会写的笔秆子队伍。去年，我们这支队伍还涌现出了十名优秀秘书内勤。

　充分发挥秘书内勤“笔秆子”的作用，

　从指挥、协调、参谋、服务“八个大字”、“四大方面”作好本职工作，确保全局工作正常有序运转。

　为适应新时期公安工作现代化、规范化需要，按照分局党委提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”工作思路，以分局指挥中心为龙头的全局秘书内勤，紧紧围绕各个

　时期的中心工作，从材料收集，信息上报、调查研究、来信来访数据报表及公安档案管理和建设等方面认真开展各项工作。

　一是公安情报信息工作得到进一步的加强，特别是为确保信息畅通，分局投入大量资金建成了计算机三级网络，为公安信息工作开辟了一条“绿色通道”，使公安情报信息能准确、及时地传输，不但实现了“无纸化”办公，而且在时效上显著提升，为领导决策提供了大量及时可*的依据。去年，分局各部门使用网络上报的各类情报信息共 3248 条。经指挥中心整理，共编写出《官渡公安情况》412 期、《工作简报》143 期、《公安专报》23 期，创下历史新高，公安情报信息工作在数量上和质量上明显的提高，充分体现出各部门领导及秘书内勤对此项工作的重视，也体现出全局秘书内勤这支笔秆子队伍是一支有战斗力的队伍。

　与此同时，进一步加大了对外宣传工作力度，由指挥中心民警撰写的各种简报，被上级公安机关及省、市、区报刊杂志上采用发表的就有 37 篇，有的甚至在报纸上整版刊出，在公安新闻照片方面，不但发表了 50 余幅反映官渡公安的既有历史意义的图片，还在公安网上发布 200 多幅珍贵照片，此外，还为省、市、区报刊、杂志、年鉴、展览提供了大量真实的公安题材照片，为宣传我公安的英勇先进事迹和“两年为期”严打整治斗争做出应有贡献。

　 二是接处警工作制度不断规范和完善，拒绝出警延误出警的现象大幅度减少。去年各派出所认真贯彻落实市局的“三大体系”和“一个考核评估办法”。全面推行分局构建的“四四一”防范网络和社区 110 警务机制，在接到市局、分局指令或群众报警后，值班民警迅速出警处置，最大限度地提高快速反应能力，震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感，在遇到重大紧急情况时，能在开展调查走访的同时，立即向分局领导及指挥是心汇报，做到下情及时上报，为分局及时正确决策赢得了时间，从而大大减少了群众的投诉和市局指挥中心，督察部门的通报和扣分。去年，我局共受理各类报警求助 28464 起，也就是说除市局 110 直接指令各派出所出警以外，分局指挥中心接处警 110 报警服务台的值班民警每天要处理群众报警电话 78 起，此外，共接固定目标自动报警系统报警 8113 次，日均 22 次。这当中的每一个电话，每一次报警，110 报警服务台的民警们以及派出所的民警都付出了艰辛的劳动，正是有我们的民警做了这些繁重的工作，才保证了公安工作的正常运转。特别值得一提的是指挥中心接处警科还落实专人把每天的接处警工作情况写成书面材料，送领导阅示，并上网发布，不但为领导决策提供了可*依据，而且还为接处警工作整理出了相当宝贵的资料。

　公安局 110 指挥中心年度工作总结

　XX 年 11 月经组织调整，我主要负责城管 110 指挥中心指挥调度工作。近

　两年来，在市局党组的领导下，我始终把“尽职尽责、尽心尽力”做为自己的基本要求，与督察大队干部职工团结一致，紧紧围绕市局中心工作，把“以人为本，构建和谐城管”的理念贯穿在工作中，不断拓宽城管热线服务空间，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，认真及时处理好人民群众的来信来访工作，有效地解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题，现将工作情况汇报如下：

　一、以举报受理工作为重点，努力打造服务城管

　受理城管热线是 110 指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口，我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手，要求工作人员必须讲普通话，注意文明用语，在接待群众来电、举报时，做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为，使工作人员的服务意识得以增强，工作态度明显改善，服务质量显著提高。近两年来共受理群众举报投诉7266 件，转办交办解答 7266 件，处理率 100%，群众满意率92%。

　二、以加强信息化建设为手段，竭力打造科技城管

　利用科技手段，加强城管信息化建设。

　 数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向，为加快推广数字化城市管理模式，在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps 车辆定位系统的基础上，指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适应新形势城管热线举报投诉受理转办系统，实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享，进一步加强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的能力，提高了城市管理工作效率和质量。

　加强城管网站建设，开辟宣传城管新窗口。

　城管网站是宣传行业政策、展现城管形象和风采的窗口，是襄樊城管对社会发布信息的平台，为了打造一个内容规范、信息及时、服务功能强的城管网站，实现对外宣传和服务社会，我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时，对城管网站的版面进行改版，并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目，收集上传网站信息 2301 篇，极大地增强了网站的可读性、即时性、实用性，成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到 2 万人次增加到年访问量在 40 万人次以上。

　注重城管信息资料收集、完善。

　为保证城管信息资料的全面性，我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作，一是定期更新城管系统通

　讯录，二是做好投诉资料的保管、整理及保密工作，三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息，为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础，及时为领导和科室提供信息服务。

　三、以完善工作运行机制为载体，全力打造规范城管

　为切实提高工作效率，为市民提供优质、高效、快捷的服务，我主要注重在进一步规范工作程序，建立健全各项工作制度，完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度，根据工作人员的具体情况，制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度，明确了工作纪律、工作人员岗位职责和举报投诉处理工作流程，形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善 110 联动工作制度，为切实提高我市城管 110 联动工作的整体水平，进一步推动城管 110 联动工作规范化、制度化，先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、 《城管 110 联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》，明确了工作要求和检查考核办法，同时，我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结，每月一通报，为领导及时掌握市区城市管理动态、科学决策提供了及时的信息资料。

　四、以饱满的工作热情，尽力做好其他工作

　在认真做好 110 指挥中心工作的同时，我还负责督察

　大队的机关后勤工作，同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务，先后参与市执法局 06、XX 年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作，不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好，圆满地完成领导交办的工作任务。

　五、坚持廉洁从政，自觉树立良好形象

　作为一名党员干部，平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上，坚持个人服从组织，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，严格遵守党风廉政建设的规定，不以权谋私，没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做表率，团结同志，尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。

　近两年，110 指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰，先后被团市委授予全市“ 青年文明号”，被团省委授予全省“青年文明号”，被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。

　六、存在的不足和今后的努力方向

　 总结两年来的工作，我还在以下几个方面存在不足，需要在以后的工作中不断改进。个人方面，一是工作中与有关单位和同志们沟通交流得不够。二是理论和业务知识的学习不深入，知识储备少。三是理论和实际工作的结合还需要进一步加强。工作方面：一是热线工作重视程度有待进一步提高；二是热线工作运行效率有待于进一步提升；三是热线受理事项办理有待进一步加强。

　今后，将通过以下几个方面加以改进，一是加强理论知识的学习，提高自己的素质；二是遵章守制，规范管理，建立和完善各项制度；三是加强与上级部门、其他单位的沟通协作，加强信息交流汇报，为领导决策提供信息保障；四是提高为民服务意识，树立城管 110 良好的“窗口”形象。

　两年来，虽然忙碌，回过头来看，却感觉自己做得还很少，还很微不足道。在今后的工作中，我想需要自己做的，还是要时刻牢记自己作为一名国家干部的神圣职责，在自己的岗位上，做好本职工作，对于个人和工作中存在的问题我感到有一定的压力，通过这次群众评议科长活动中我不断学习和深刻反思，我有信心和决心将压力变为动力，将工作中的不足及时改进，不断完善。

　以上是我的述职，请各位领导和同志们多提宝贵意见，我将虚心接受，认真整改。

篇十：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见

政 府 办 公 厅 文 件  联 动 工 作 机 制， 对群 众求 助 事 项 进 行 有 效 分 流 和 联 动 处 置， 更 好 地 为 人 民 群 众 提 供 优质 服 务。

　 三 、 切 实 加 强 对 分流 对 接 工 作 的 组 织 领 导  （一）认 真 落 实 分 流 对 接 工 作 的 主 体 责 任 。 一 是 各 地 区、 各 部 门 要 提 高 认 识， 切实增 强 做 好 非 警 务报 警 与 公 共 服 务 平 台 分 流 对 接 工 作 的 责 任  感 和 紧 迫 感 。

　要 明 确 分 管 领 导 和 具 体 办 事 机 构 ，  精 心 安 排， 周 密 部署 ， 分 解任务 ， 落实 责 任 。

　各 有 关 部 门 要 各 司 其 职 、 各 负 其 责，加 强 沟 通 协  调，积 极 研 究 解 决 分 流 对 接 工 作 中 出 现 的 困 难 和  问 题 ， 加 大 经 费 投 人 ， 确 保 分 流 对 接 正 常 运 行 ，  为 群 众提 供 更 加 便捷 高 效 的 服 务 。

　二 是 紧 盯 薄 弱  环 节， 加 快 推 进１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 建 设。目  前， 我 省 西 宁 、海 东 市 建 成１ ２ ３ ４ ５民 生 服 务 平  台， 并２４ 小 时 接 受 人 民 群 众 民 生 服 务类 诉 求；  海 西、 果 洛 州 及 格 尔 木市 、 玉 树 市 开 通 了  １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线（ 市 长热线 ）

　， 但 未 步 人 正 规 运 行，不 能２４小 时 提 供 民 生 类求 助 服 务；海 南、  海 北、 黄 南 州 尚 未 开 通１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 。

　各 地 区、 各 部 门 要 以 规范非 警 务 报 警 与 公 共 服 务 平  台 分 流 对 接 为 契 机， 科学 规 划 设 计 ， 有 效 整 合 资 源， 加 快１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 建 设， 并 逐 步 将 各  职 能 部 门 的 服 务 热线 整 合接 人 １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热 线 ， 实 行“一 号对 外 、 集 中 受 理 、 分 类 处 置 、  统一 协调、 各 方 联 动 、马 上 就 办、 限 时 办 结”  的 工 作 机 制 ，实 现 非 警 务 非 紧 急 求 助 电 话 由 １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 统一 接听、 分 流 、 处 置 。

　未  开 通１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 的 地 区， 要 在２０ １ ７ 年 ９  ２ ０ １ ７ ．  月 前 开 通 并 开 展 联 动 运 行。

　全 省 公 安 机 关 要 加 强 １ １ ０ 报 警 服 务 台 的 技术 改 造 和 提 效 升 级， 确 保 与  １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 互 联 互 通， 对 接 顺 畅 。 （二）加 强 对 分 流 对 接 工 作 的 宣 传 引 导 。 １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 建 成并投 人 运 行 后，各 地 区 要 充 分 利 用 广 播、电 视、 报 刊 、互 联 网、 微 信 、  短 信 等 平 台 ， 广 泛 宣 传１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 受 理 群 众 诉 求 的 范 围，宣 传 １ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线在 民 生 政府 建 设、 惠 民 政 策落实 和 提 高 政府 公 共 服 务  能 力 等 方 面 的 重 大意 义 和 重 要 作 用， 让 广大 群 众 知 晓１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 热线 与 公 安 １ １ ０ 报 警 服 务 台 的 职 能 分 工，引 导 群 众 按 照 轻 重 缓 急 选 择合 适 的  求 助 渠 道 。 （三）

　建 立 健 全 分 流 对 接 工 作 的 监 督 考 评 机 制 。１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 建 成并投 人 运 行 后， 各 地 区 要 制 定 出 台１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 日 常 运 行 维 护 、 群 众 诉 求 受 理 交 办 、 接 办 事 项办 结 反 馈 等 工 作 的 监 督 考 评 细 则 。

　各 职 能 部 门 公 共 服 务 平 台 、  热线 要 加 强 与 政 府１ ２ ３ ４ ５ 民 生 服 务 平 台 和 公 安 １ １ ０ 报 警 服 务 台 的 协 调 对 接， 确 保 群 众 求 助 电 话  有 人 接， 反 映 问 题 有 人 管 ， 解 决 问 题 有渠 道 ， 处 理 结 果 有 反 馈。

　要 采 取 日 常 抽 查 、 季度 通 报 、 年  度考核 的 形 式 进 行 检 查 考核， 切实加 强 社 会 应 急 联 动， 提 高 民 生 服 务 水 平 。

　 青 海 省 人 民 政府 办 公 厅 ２ ０ １ ７ 年 ６ 月５ 日  青 海 省 人 民 政 府 办 公 厅  关 于 印 发《 省 长 工 作例 会 制 度（ 试 行 ）》的 通 知  青 政 办〔２０ １ ７〕９ ７号  省 政府 各 委、 办 、厅、局：

　 《 省 长 工 作例 会 制 度 （ 试 行 ）

　》已 经 省 政府 同 意， 现 印 发 给 你 们 ， 请 遵 照 执 行。

　 ？  ４６  ？  青 海 省 人 民 政府 办 公 厅 ２ ０ １ ７ 年 ６ 月 ５ 日 

　２０ １ ７ － ｎ   省 政 府 办 公 厅 文 件  省 长 工 作 例 会 制 度 （ 试 行 ）

　 为 更 好 地 带 头 贯 彻 执 行“７ １ ０”工 作 制 度，  进一 步加 强 省长 、 各 副 省 长 之 间 的 信 息沟 通 、 工 作 互 动， 协 同 推 进 省 政府 各 项 工 作 的 逐 项落实 ，  提 升 政府 工 作效 率 ， 保 障 各 项 决 策 部署 落 地 见 效， 建 立 省 长 工 作例 会 制 度 。 一、 省 长 工 作例 会 由 省 长 、 副省 长 组 成 ， 由  省 长 召 集并 主 持，或 由 省 长 委 托 常 务 副 省 长 主 持 。

　省 政府 秘 书 长 、 各 副 秘 书 长 列 席 会议 。

　根 据  工 作 需 要， 省 政府 组 成部 门、 直 属 机 构 、 派 出 机 构 和 其 他 机 构 主 要 负 责 同 志 列 席 会议 。

　 二、 省 长 工 作例 会 原 则 上 每 月一 次， 在每 月 最 后一 个 星 期 择日 召 开， 也 可 根 据 工 作 需 要 适 时 召 开 。 三、 省 长 工 作例 会议 事 内 容 ：

　 （一）

　各 副 省 长 汇 报 分 管口 本 月 重 点 工 作 完 成情 况 和 重 大 事 项 协 调 推 进 情 况， 沟 通 交 流 开 展 工 作 的 新 途 径、 方 法 和 经 验 体 会 ；  （二）

　各 副 省 长 汇 报 下 月 分 管口 重 点 工 作 安 排情 况 ；  （ 三 ）

　部署 和 协 调 推 进 省 委、 省 政府 重 点 工 作， 安 排部署 相 关 工 作 ；  （ 四 ）

　其 他 需 要 由 省 长 工 作 例 会 研 究 的 事 项 。

　 四 、 省 长 工 作例 会 由 省 政府 办 公 厅 秘 书一 处 负 责 承 办， 并 按 以 下 程 序 进 行 ：

　 （一）

　省 长 工 作例 会 由 各 副 省 长 顺 序发言 ，  不 预 设 议 题，由 秘 书一 处 提 前 确 定 列 席 单 位 建 议 名 单 ；  （ 二 ）

　提报 省 长 工 作例 会 的 材 料 ，由 相 关 业 务 处 室 、 单 位 负 责 准备 ， 经 分 管 领 导 审 核 同 意后  印 制 会议 材 料；  （ 三 ）

　会议 安 排专 人 记 录 ， 会议 安 排 部署 的  重 要 事 项 会 后发 会议 纪 要，纪 要 由 会议 主 持 人 签  发 ， 根 据 会议 纪 要 内 容 确 定 印 发范 围 ；  （ 四 ）

　省 长 工 作例 会 有 关 材 料、 记 录 、 纪 要 等 要 及 时 存 档 。

　 五、 省 长 工 作例 会 作 出 的 安 排部署 ， 各 副省  长 负 责 组 织实 施， 具 体 由 相 关 单 位 和省 政府 办 公 厅 相 关 处 室 对 口 承 办 。 六、 省 长 工 作例 会 安 排 的 具 体 工 作事 项 ，由  秘 书一 处 会 后 按“７ １ ０”工 作 制 度 建 立 台 账， 分  解任务 责 任 。

　省 政府 督 查 室 逐 月 督 查， 并 形 成 督 查 报告， 在 下 月 工 作 例 会 上 通 报 。

　 七、 实 行 省 长 工 作例 会 制 度， 是 切实履 行 工 作 职 责， 掌 握 工 作 动 态 ， 推 动 工 作 落实 的一 项 重 要 举 措，务 必 高 度 重 视 。

　参 会 人 员一 般不 得 请 假， 确 有 特 殊情 况 不 能 参 加 会议 的 ，应 向 会议 主  持 人 请 假 。

　 青 海 省 人 民 政 府 办 公 厅  关 于 成 立 青 海 省 积 极 稳 妥 降 低 企 业 杠 杆 率  工 作 领 导 小 组 的 通 知 青 政 办〔２０ １ ７〕９ ８号  各 市、自 治 州 人 民 政 府，省 政 府 各 委、办、  厅、 局 ：

　 为 深 人 贯 彻 落实 党 中 央、 国 务 院 关 于 振 兴 实 体 经 济 的 部署 要 求， 构 建 形 成 步 调一 致、 协 调 联 动、 合 力 推 进 的 有 效 工 作 机 制 ， 稳 步 推 进 我 省 降 低 企 业 杠杆 率 等 相 关 工 作， 省 政府 决 定成 立 青 海 ？  ４ ７  ？  

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