农村基层党组织调研报告5篇

农村基层党组织调研报告5篇农村基层党组织调研报告　告基层党组织调研报告4篇篇　根据县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级和晋位升级工作的实施方案》，结合豆村镇实际，镇党委精心组织，下面是小编为大家整理的农村基层党组织调研报告5篇,供大家参考。

篇一：农村基层党组织调研报告

基层党组织调研报告 4 篇 篇

　 根据县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级和晋位升级工作的实施方案》，结合豆村镇实际，镇党委精心组织，广泛宣传，坚持标准，细化指标，拓宽评议范围，使基层党组织分类定级工作达到分类科学、定级客观、目标明确、措施得力、全面提升的效果。现将近期的工作的各方面情况分析研究如下。

　 一、基本情况

　 豆村镇位于五台县东北，距县城 23 公里。地处五台山脚下，豆村盆地，居泗阳河源头柳院、李家寨、大石三大沟系之中，北与繁、代两县为界，南与茹村乡相接，东与灵境乡、蒋坊乡、五台山风景区接壤，西与东雷乡毗邻，全镇总面积329 平方公里。境内交通方便，五繁公路，忻台公路穿境而过，是西上五台山的必经之地，全镇辖 68 个行政村，1 个党委，58 个党支部，其中农村支部 53 个，党员 1303 名。第六次人口普查数据显示,豆村镇户籍人口 28380 人。总耕地面积69160 亩，其中退耕还林 2.4 万亩。

　 二、工作措施

　 （一）加强组织领导，确保组织到位。

　 为及时传达贯彻落实省、市、县关于开展党的基层组织年建设活动的部署精神，我镇于 3 月 23 日上午，由镇党委书记刘新宇主持召开党委会议，研究我镇基层党组织分类定级工作相关事宜，并成立以书记为组长，党务副书记为副组长，相关部门负责人为成员的豆村镇基层党组织分类定级工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党委办。同时，做到层层细化、责任到人，确保工作有序开展。

　 （二）坚持标准，细化指标，突出重点

　 按照《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔〕6号）提出的基层组织“五个好”标准和“一个好的支部，一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求。综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项分类定级指标，并结合各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解，结果按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行评定。分类定级按百分制

　评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为 100 分，四个等级，90 分以上为“好”，80-89 分为“较好”，60-79 分为“一般”，60 分以下为“较差”。在工作坚持突出重点，针对村党组织、社区党组织和机关、事业单位的党支部定级过程中，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。

　 （三）广泛征求意见，认真组织实施

　 一是充分利用各工作片深入各村、深入群众的有利时机，广泛征求队员群众的意见，听取他们对开展好基层党组织分类定级工作的意见和建议。二是根据豆村镇实际设计了《豆村镇基层党组织分类定级党员群众测评表》，细化各类评议指标，有的放矢，为不同类型的党组织开展评议做好充分准备。三是认真组织好评议工作，首先由各支部召开不同形式的党员群众评议会议，填写测评表，测评结果以支部各自汇总得出综合得分，上报初始定级自评报告，然后各工作片初审，最后镇党委根据各支部特点进行综合考评，为最终定级标准；其次是分类定级结果在一定范围内公开，接受党员群众监督，包村领导监督自评和下评，各支部之间互评和上评。经过近一周的评议，累计召开评议会 59 场，4200 人次，发放不同类型的测评表 4200 张，经镇党委综合评定，全镇 59 个党组织 90 分以上的有10 个，评定为“好”党组织；80-89 分的有 38 个，评定为“较好”党组织；60-79分的有 8 个，评定为“一般”党组织；60 分以下的 3 个，评定为“较差”党组织。

　 三、存在的不足和下一步的找算

　 存在的不足：一是党组织近些年来党的活动开展较少，个别党员工作积极性不高、先锋模范作用不明显；二是流动党员难于管理，党员老化严重，个别支部和个别党组织缺乏战斗力、凝聚力；三是在开展贫困帮扶中，资金有限，帮扶面不大，党内关怀不够，效果不明显。

　 下一步打算：一是把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位；二是创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面； 三是加强制度建设，解决基层组织建设存在的“突出”问题；四是建立科学合理的培训教育体制，实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化；五是加强阵地建设，强化有地议事

　和办事；六、明确责任，加强对基层组织建设的领导和指导。

　 对产业协会中建立基层党组织工作调研报告 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。科学合理地设置好党的基层组织，是适应新形势发展需要，推进农村小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求和基本保障。近年来，随着市场经济体制改革的深化，农村产业结构调整步伐加快，以专业化、规模化、产业化为特点的协会型新经济组织不断涌现，农村党员从业的流动性、多样性、分散性问题日益突显，以行政组织为单位设置党组织的传统模式，已很难适应发展变化的新形势。如何创新农村基层党组织设置方式，探索基层党建工作与经济社会发展的最佳结合点，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，推动农村特色优势产业做大做强，全面加快社会主义新农村建设进程，已成为基层党建工作需要研究的重要课题。围绕此课题，9 月中旬至 10 月上旬，我们着重在产业协会中建立党组织工作开展了一次调研，并形成本调研报告。

　 一、在产业协会上建立党组织的必要性

　 （一）传统基层党组织设置存在局限性

　 近年来，随着农村税费改革的实施，村级党组织功能、党员思想观念以及从业范围、内容都发生了深刻变化。在新形势下，传统基层党组织设置模式，已与时代发展要求不相适应。就我县而言，主要存在以下几个方面的问题：一是基层党组织设置模式过于单一，农村基本上都是以行政村为单位设立党组织，纵向层级少，横向覆盖面不宽，与当前社会多元化的形势不相适应，尤其是对一些新经济组织的辐射力、渗透力不强。二是由于党组织设置模式不活，导致党组织对党员的管理缺乏有效的手段，使得不少从事第三产业、经常流动、居住分散的党员游离于党组织之外，难以进行正常的教育管理。三是大多数村党支部书记年龄老化，工作方式习惯于计划经济体制下管理和命令式的手段，市场经济观念不浓，服务意识不强，缺乏专业技能，完全不能满足新农村建设的需要和群众发展致富的迫切要求。

　 （二）在产业协会上建立党组织有现实需求

　 根据农村目前现状，党员队伍可划分为三个类型，分别是以传统农业为主的农村留守党员、以从事劳务为主的外出流动党员、以个体经营或以产业开发为主的

　县内流动党员。在这三个类型的党员队伍中，目前第三种类型的党员在管理上比较薄弱，应该予以高度重视。因此，在农村产业协会中建立党组织，就是把一部分从事农业产业开发和经营的县内流动党员剥离出来，使之有效地凝聚起来，进而更好地发挥作用，这是当前农村基层组织建设的重点内容，同时也是一项基础性的工作，有必要进行大胆探索和实践。一是党章有规定。《党章》第二十九条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。按照这个规定，农村产业协会根据工作需要，凡符合条件的都应该成立党的基层组织。二是 xx 大有要求。xx 大提出，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此，在农村产业协会中建立党组织，既是贯彻落实xx 大精神的有力举措，同时也是促进农村发展、社会和谐的重要途径。三是现实工作有需要。今年是组织系统改革创新年，基层党组织建设工作要实现创新突破，必须拿出改革举措。在产业协会上建立党组织，既是加强我县党建工作薄弱环节的重要举措，同时也是落实组织工作改革创新的一项具体内容，因此，搞好此项工作有其现实意义。

　 （三）在产业协会上建立党组织作用突出

　 在产业协会上建立党组织，具有以下几个方面的作用：

　 一是能够进一步激活党员队伍。由于农村客观存在的外出流动党员多、党员老化现象较为突出的问题，党员难以参加组织生活，严重影响了党组织活动的质量和效果。在产业协会上建立支部后，能够打破农村基层党组织单纯按地域设置和党员只能参加一个支部生活的传统模式，党组织架构由过去的垂直式变为网络式，党组织开展活动更加方便快捷，党员分类教育管理也更加灵活高效，有利于增强党组织的吸引力，调动党员队伍的积极性。

　 二是能够进一步发挥党员作用。发挥农村党员作用，必须依靠一定的组织形式，为他们提供发挥作用的舞台。否则，在农村党员独立分散的情况下，单纯强调发挥农村无职党员的作用，存在一定的盲目性。通过在产业协会建立党支部，党组织能够把从事不同行业的党员和入党积极分子编入相应的专业党支部，最大限度

　地聚合同一产业链上党员的优势资源，并通过“能人效应”、“示范效应”，把看得见、信得过、学得会的技术和经验直接、快速、有效地传播到群众中去，很快形成“以户带村、以村带片、以片带业”的局面，使基层专业党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为产业前沿的先锋队，带领群众实现共同富裕的目标。

　 三是能够进一步促进产业发展。一方面，为把产业做大做强，将党总支、党支部、党小组建到产业协会上，组织群众开展联片种养，能够推动产业形成规模化、集约化；另一方面，通过在产业链上建立党支部，使“两新”组织拥有的信息、技术、专业人才等经营管理优势与党组织具有的动员组织千家万户集中力量办大事的政治优势实现最佳配置，使两者在生产、销售、管理、服务上得到优势互补，为基层党组织指导和组织农业产业化经营提供了组织保证。

　 四是能够进一步强化党组织服务职能。通过在产业协会上建立党组织，可以根据农村产业发展的需要和村级党员干部的特长，把党员干部联合搭配到产业链条上，让他们能够腾出精力谋发展。同时，通过积极开展党员帮、干部扶、能人带和互帮互助活动，使农村产业发展中一家一户的实际困难得到有效克服，实现党员干部工作方式由管理型向服务型、工作范围由专抓一方向专抓一业、工作模式由包片包村向包产业包项目的转变，不断增强党组织服务新农村建设的功能。

　 二、在产业协会中建立党组织的条件和建议

　 (一)农村产业协会发展情况

　 据统计，我县目前各类农村经济产业协会已发展到 14 个，大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。14 个专业协会分别是：新县板栗银杏协会、陡山河林果业协会、陡山河淮南猪养殖协会、八里畈茶叶协会、卡房天麻种植协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、浒湾乡香菇种植协会、陈店乡茶叶协会、吴陈河镇蔬菜种植者协会和新县养殖业协会。14 个专业经济协会共有会员 510 人，其中党员 121 人，平均年龄 43 岁。党员人数在 10人以上的协会有 11 个。14 个产业协会中，跨乡镇的有 7 个，分别是新县板栗银杏协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、新县养殖业协会；其余 7 个协会皆为本

　乡镇跨村组的协会。目前，7 个乡镇协会中党员人数均在 3 人以上，通过加强协会监管和引导，能够正常发挥作用，都具备组建党组织的条件；另外 7 个跨乡镇的产业协会，虽然具备组建党组织的条件，但鉴于过去没有在跨乡社会组织中组建党组织的先例，考虑到党员构成及管理上的复杂性，应暂时缓建，待条件成熟后再建。

　 （二）在产业协会上建立党组织面临的问题

　 多年来，各类协会积极投身于服务群众、促进发展的各项事务中，在发展产业、致富农民、推进党建上起到了一定的作用。但根据目前的状况，在产业协会上建立党组织还面临一些问题：

　 一是协会作用不很明显。目前全县正式注册的协会共有 34 个，其中产业协会14 个，它们大多数处于初始创建阶段，会员管理松散；有部分协会仅仅是挂名而已，无办公场所，无工作机构，没有真正发挥协会的作用。

　 二是会员管理难度较大。14 个产业协会中，有 7 个协会的会员分布在科技、卫生、文化、商业等多个社会领域，会员流动性大，隶属关系复杂；大多数会员参加协会活动是临时的，他们的主要精力还是以原有单位和行业为主。如板栗银杏、天麻中药材、茶叶等协会，会员只是在产品上市期间开展一些促销活动，在其它季节很少有联系；产业协会大多是群众自发成立的民间组织，对会员的管理不能像其它组织或行业那样有很强的约束力，目前还缺乏行之有效的管理措施。

　 三是缺少活动经费。目前大多数协会都存在缺少活动经费的现象，如何筹措必要的活动经费，创造必要的办公环境和办公条件是各协会组织急需解决的问题。

　 四是思想认识不够。有的人认为协会的作用主要是发展经济，促进产业发展，在协会中建立党组织“没有必要”；有的人认为在协会中建立党组织会与协会的“独立自主”相冲突，会给协会发展带来约束和障碍。

　 （三）在产业协会上建立党组织工作建议

　 经济发展到哪里，党组织就延伸到哪里。在产业协会建立党组织，优化农村基层组织设置，可以使基层党组织始终站在农村经济发展的前沿，达到“建一个组织，兴一项产业，活一域经济，富一方百姓”的目标。现就在...

篇二：农村基层党组织调研报告

基层党建引领乡村振兴调研报告

　强化基层党建引领乡村振兴调研报告

　 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕〞总要求。党的十九届五中全会提出，优先发展农业乡村，全面推动乡村振兴。习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用；要强化基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织确保。

　 如何强化乡村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在乡村落地落实，是当前乡村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村，到全国先进基层党组织、全国文明村，×村×年党旗引领、蝶变振兴之路，极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把扩展×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径，在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区，以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升，示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书〞，×个村获评全省美丽乡村，×个基层党组织被命名为市级党建示范点，相关做法在《×组工信息》刊发。

　 一、前期主要做法

　 1.扩展典型示范力。坚持“村庄为教室、大地为课堂、村官

　当老师〞，持续扩展典型效应。筹资×万元在×村建成全县乡村党员干部教育培训基地，常态化、全覆盖组织乡村干部现场教学，实现培训成果最大化。县委出台《关于进一步扩展×典型效应推动全县乡村基层组织建设整体上水平的指导看法》，组织力量拍摄专题片《×》，编印《×》书籍，整理《×》杂志专题稿件辑印成册，形成“一片一书一刊〞，作为入乡村干部必学教材，×村的典型事迹在×日报微信公众号点击量突破×万，有效提升、持续扩展了×的先进性和影响力，营造出“学典型、比变化、促振兴〞的深厚氛围。

　“十好〞示范点。持续展开“×项清零〞行动，×个不达标村“两室〞、×个集体经济空白村全部“摘帽〞，不健全村党支部班子实现动态清零，基层基础工作更加扎实。强力推动基层党建引领乡村振兴示范点创建，制定×年规划和创建方案，把创建标准量化为领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本确保、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好〞，指导镇村全面对比 、逐项查漏补缺，持续提升示范点内涵和外延，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。×年至今，全县新打造“十好〞示范点×个，村集体年收入均达到×万元以上，主导产业各具特色、实现一村一品。其中，×个获评市级党建示范点，×个村获评省美丽乡村，“拼图效应〞更加凸显。

　3.创建全域示范区。坚持整乡推动、全域提升，以×村为核心，综合权衡示范点党建特色和地域分布，将周边不同领域、基础较好的×个示范点有机串联，纳进基层党建引领乡村振兴示范区进行重点打造、联动提升。统筹各级各部门资源，采纳资金扶持、项目补助、产业引领、财政兜底等方式，对示范区进行重点倾斜、打捆扶持，形成“1+1＞2〞的聚合效应。示范区内，覆盖全部×个村的党建视频监管平台投入使用；先后建成×个乡村有用人才培训中心、×个镇级党建示范展馆、×个有用人才孵化平台、×个现代农业产业园区；村级综合服务站、街道硬化亮化绿化实现 100%覆盖；“×〞蔬菜入选全国×品牌价值百强榜，获得“无公害蔬菜生产基地〞认证，蔬菜年产值达到×亿元，产业兴、生态美、乡风正、党建强，各具特色、互为补充的示范架构初步成型。

　 4.强化创建确保。建立绩效考核机制，把示范点、示范区创建纳进基层党建述职、乡村干部绩效考核内容，每半年组织一次观摩拉练活动，比进度、推经验、问效果，促进镇村两级党组织把党建引领乡村振兴工作牢牢抓在手上。探究问责推动机制，率先出台《基层党建工作问责办法》，明确×个方面×种问责情形、×种问责方式，严格问责程序和结果使用，打通压力传导“最后一公里〞，让失责必问成为常态，有效推动了管党治党责任落实。完善规范运行机制，建立村级组织工作规则、村级事务小微权力清单、主题党日等系列配套制度，村级组织工作运行更加规范，

　党员活动和村干部坐班形成常态长效。强化资金确保机制，克服资金紧张困难，县财政和县管党费累计配套资金×多万元，兑现乡村干部养老保险和离任补贴政策，确保村级组织运转经费。县财政基层党建预算资金连续×年增幅超过×%，全力支持镇村两级补齐工作短板、破解发展瓶颈，为创建基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支撑。

　 二、调研发现问题

　 近年来，×县乡村基层组织建设取得了显然成效，村级党组织的组织力显然提升，在实施乡村振兴战略中发挥了引领助推作用。但是，随着经济社会的快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城镇集中，乡村基层组织建设与乡村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。

　 1.“上热下冷、上紧下松〞，主体责任落实不到位。从调研和平常掌握状况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，重“显绩〞、轻“潜绩〞，对基层党建重视不够、投入精力不够，压力层层递减。有的把党建主业当成副业来抓，停留在口头上、会议上、文件上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的习惯于“上传下达〞“照抄照搬〞，只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建，形成“两张皮〞。

　 2.“有形覆盖易、有效覆盖难〞，党组织和党员作用发挥不充分。乡村党组织设置形式有待调整优化，原来按照行政区划、

　隶属关系组建和设置党组织的传统方式，与当前农业产业“规模化〞、经营主体“多元化〞的新形势新任务已不相适应，“专业合作社＋支部〞“企业+支部〞“协会＋支部〞等模式距离有效覆盖要求还有一定差距。随着城镇化进程加速，乡村“空心化〞问题日益显现，党员队伍老龄化显然、文化素养偏低，全县乡村×岁以下党员占比仅有×%，×岁以上党员占比达到×%，影响了党员先锋模范作用发挥。

　 3.“青黄不接、后继乏人〞，乡村干部和人才队伍建设任重道远。随着政治经济待遇的逐年提升，乡村干部岗位吸引力虽然显然强化，但年龄老化、结构不优、“青黄不接〞等问题依旧比较显然。有一定文化技能的年轻党员大多外出务工经商，后备干部、有用人才“源头活水〞不够，一些村“两委〞班子配备只能是“矬子里拔将军〞，每次换届都是那几张“熟面孔〞，真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的占比不高。部分乡村干部的思想观念和工作方式还没有完全转变过来，仍习惯沿用“吹哨子〞“喊口号〞、强迫命令等传统方式方法，“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用〞，“本领恐慌〞问题日渐凸显。

　 4.“注重面子、忽略里子〞，联系服务群众不深入。以往基层党组织联系服务群众缺少阵地和资金，通过实施“×项清零〞行动，解决了村级组织活动场所“有没有〞的问题，但“重建轻管少用〞问题随之显现。从调研状况来看，很多新建的村“两室〞

　外面漂美丽亮，走进去却不尽如人意，不同程度存在着功能区划乱、环境卫生差、使用不经常、管理不到位等问题，“便民服务不便民〞，资源闲置浪费比较严重。基层党组织展开联系服务群众的活动不少，但重过程、轻效果，重形式、轻内容等问题值得警惕。

　 5.“入不敷出、增收乏力〞，没钱办事的问题比较特别。经过几年的努力，×个空白村实现全部“清零〞、全县村集体经济总量显著增长的同时，仍有为数不少的村存在着经营方式简单、发展质量不高的问题，虽然达到了短期目标，但发展后劲不够，可持续性不强，实现村集体经济持续增收、解决没钱办事的问题，面临着力不从心、无从下手的困境，很大程度上影响了基层党组织的战斗力、号召力，制约了乡村振兴战略实施。

　 三、下步对策建议

　 强化乡村基层党组织建设、助推乡村振兴战略，关键要坚持问题导向，按照因地制宜、分类推动的原则，落实乡村党组织质量提升标准，重点在抓规范、促提升上下功夫，推动乡村基层党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供坚强组织确保。

　 1.立足根本，强化基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，深入展开党史学习教育，以学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，持续强化干部理论武装、党员经常性学习培训，推动基层党组织和广大党员干部旗帜鲜亮讲政治，

　强化“四个意识〞，坚定“四个自信〞，做到“两个维护〞，教育引导基层党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，坚决落实落实习近平总书记对×工作的重要指示批示和中央、省市县委决策布暑，在加快高质量发展、推动惠民政策落地、维护和谐稳定中发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。

　 2.夯实基础，推动党的组织和党的工作全覆盖。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共产党乡村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，探究“组织联建〞“结对共建〞等方式优化组织设置，推动资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展，不断提升各领域党的组织和党的工作覆盖质量，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。提升基层党组织组织力，做好组织、宣扬、凝集、服务群众工作，引领群众感党恩、听党话、跟党走。

　 3.抓住关键， 提升基层骨干队伍的能力素养。实施乡村“领头羊〞工程, 结合软弱涣散基层党组织整顿、受过刑事处罚村干部排查清理，拓宽选人用人视野，注重从致富大户、外出能人、退伍军人中吸纳，进一步巩固村“两委〞换届成果，选优配强乡村党组织书记。依托全县乡村党员教育干部培训基地，办好乡村党组织书记全员培训、专题轮训，持续提升履职能力素养。完善村级组织工作规则、村级事务小微权力清单，严格落实《村级班子和村“两委〞干部绩效考核暂行办法》，强化绩效考核、星级管理，切实解决“干多干少一个样、干与不干一个样〞的问题。提

　升发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治检察和预审联审等制度，严格程序、优化结构、提升质量。从严从实抓好党员教育管理，完善“三会一课〞、主题党日制度和“×〞模式，推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。

　 4.强化确保，加大基层党建工作投入力度。坚持重心下移、资源下沉，推动人力、物力、财力向基层一线倾斜。健全以财政投入为主的经费确保制度，结合实际改革完善基本报酬、养老保险、离任补贴政策，按规定足额确保基层党组织办公运转经费、展开活动经费、服务群众专项经费等，形成稳定的增长机制。拓展党建视频系统覆盖范围，建好用好基层组织活动场所、综合服务站、活动广场、文化大院等村级阵地，做到面积达标、设施齐全、标牌统一、功能完备、制度完善，满足“两委〞办公、党员活动和服务群众必需要。研究制定支持村集体经济发展的政策措施，建立发展壮大村集体经济试点，指导镇村两级按照“一村一策〞思路，因地制宜推广“×种模式〞，立足资源、资产、市场、区位等自身优势做文章，探究各自发展路径，培育一批经济强村。

　 5.提供支撑，做好乡村振兴人才引进培养。建立健全“在外乡贤人才库〞，制定优惠政策，开拓“绿色通道〞，吸引各类优秀人才返乡创业兴业。整合各类教育资源和渠道，依据乡村工作的特点，县镇两级定期举办主体培训，对乡村“两委〞干部、乡村有用人才、新型职业农民进行集中培训。加大对乡村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，激励和支持乡村优秀人才革新

　创业，对先进典型进行表彰奖励和广泛宣扬，使乡村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，以“人才+产业〞助力乡村振兴示范区建设。

　 6.规划引领，加快示范点示范区创建提质扩面。落实《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，对比 “十个好〞的创建标准，指导镇村两级制定长远目标和近期计划，分步实施、梯次推动，“一步一个脚印〞抓示范点示范区创建。基础不好的首先达标，条件不错的争创示范，抓两头带中间，不断加快创建步伐，在×、×、×等镇率先实现“十好、六无〞全覆盖，在其他各镇按照不低于×%的比例持续打造党建示范点，加速构建整乡推动、全域提升合格格局，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。7.压实责任，推动基层党建引领乡村振兴落实落地。围绕乡村基层党建重点工作，研究制定镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单，将重点任务具体化、项目化，使命细化到人、量化到岗，倒逼镇村党组织书记切实履行第一责任。坚持定期调度与集中观摩结合、日常考核与年底考评并重，对示范区示范点创建工作进行全覆盖、不间断督导检查，提升基层党建在综合考评中所占权重，确保创建工作有序推动。严格落实《基层党建问责办法》，把示范点示范区创建、发展壮大村集体经济纳进镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据，推动基层党建引领乡村振兴落到实处、取得实

　效。

篇三：农村基层党组织调研报告

录

　村党支部党建工作调研报告 村党支部 2022 年党建工作计划 村党支部 2022 年度“书记党建项目”实施方案

　 村党支部党建工作调研报告

　*村党支部现有党员 24 名，村党支部能够结合村情，发挥党员作用，按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，采取灵活多样的方法开展党建工作。

　一、结合党史学习教育活动，狠抓党员教育管理。

　1. 认真落实“三会一课”制度，开展好党史学习教育活动。加强学习，认真落实“三会一课”制度，并结合“三会一课”等活动，在每月召开的村党支部会议上以及每季度召开的全体党员大会上开展党史专题教育活动。每季度围绕一个专题组织讨论。

　2.党员干部带头学习。两委班子坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，互帮相促，乐于交流，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术等书籍，增长知识，解放思想，开拓了党员干部视野。

　3.坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础；抓管理，强化党员先进作用辐射；抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设。

　二、按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，推进党建工作。

　紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

　1.结合党史学习教育活动，积极树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

　2.落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

　3.在全村党员干部群众中开展党员“评星定级”意见征询活动，进一步细化、规范化村评议党员的“九项标准”，科学合理的与评星定级有机的结合起来，使村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

　三、加强队伍建设，发挥村组干部和党员的先锋模范作用。

　管好两支队伍建设，一支是村两委干部，一支是广大党员，充分调动他们的工作积极性。村两委干部是干部中坚力量，通过严加管理，严格考核，探索工作制度，加强纪律管理，落实好各项工作任务，包括民事纠纷调解，一些硬性工作指标的安排等，使工作绩效与奖金报酬挂勾，取得了较好的成效。二是发挥党员、

　村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项，都召集党员和村民代表参加研讨，通报情况，听取大家的意见建议，使决策更符合群众的意愿，变成人民群众的自觉行动，通过班子带队伍带群众，各项工作顺利进行。

　四、做好群众工作，努力建设服务型党组织。

　始终践行“为人民服务”的宗旨，将群众需求作为村支部工作的出发点和归宿，紧紧依靠群众，贴近群众，党员干部入户走访，切实帮助群众解决实际困难，为群众办实事，做好事，解难事。

　村党支部 2022 年党建工作计划

　为持续提升党支部党建工作质量，根据镇党委的安排部署，结合本村实际，制定如下党建工作计划。

　一、总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，以《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中共共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》为遵循，以提升基层组织力为重点，以农村党支部建设标准化为抓手，以“三引四领一融合”抓党建巩固脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴为载体，全面推行“双进双促”模式，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照“组织覆盖、工作覆盖、有效覆盖”要求，继续巩固“整乡推进、整县提升”行动，不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，结合“四抓两整治”和“整乡推进、整县提升”全面提升基层党建工作质量，进一步强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各项工作全面领导。充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，建设过硬支部，推进支部工作全面进步，为巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，推动高质量发展提供坚强有力的组织保证。

　二、目标任务

　（一）加强基层组织建设方面

　1.始终把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到学思践悟、融会贯通、知行合一。

　2.扎实推进学习型党组织建设。严格落实党支部学习制度，制定学习方案、明确学习计划，采取支部学习会、专题党课、网络党支部、主题党日等形式，持续开展创新理论学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，及时组织学习中央和省市区镇重要会议和重要讲话精神，积极参加上级党组织组织的学习培训。

　3.加强意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。定期研究意识形态工作，进行综合分析研判，及时报告重大情况和突发事件，引导全村党员坚定理想信念，站稳政治立场。

　4.严肃党支部组织生活。全覆盖、常态化抓好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的

　落实，用好批评与自我批评这个有力武器，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　5.固化主题教育成果。持续用力抓好主题教育，全力推动主题教育不断走深走实。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题，建立形成长效机制，坚持不懈锤炼党员忠诚干净担当的政治品格。

　6.全面开展疫情防控工作。准确把握外防输入、全面恢复、精准施策防控原则，落实网格责任，织密网格，紧盯六类人员，持续坚持“日报告”、“零报告”制度，充分发挥党组织组织引领作用和党员示范带头作用，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

　（二）党建引领脱贫攻坚方面

　7.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，坚持工作机制不变、责任不改、力度不减，深入贯彻深入推进“三步六法”防贫监测帮扶机制，继续保持尽锐出战、全力以赴攻坚的势头，在巩固脱贫攻坚成果上下功夫、在激发内生动力上做文章、在发展产业上谋出路，在有效衔接乡村振兴上见实效。同时，充分发挥党组织和党员作用，全面开展农村人居环境综合整治，努力建设生态宜居的美丽乡村。

　8.健全基层组织体系。加大在农民专业合作社等各类新型经营主体中党组织组建力度，深入开展党组织设置调整规范专项整治，深化拓展“双培双带”工程、“三链”建设，全面推行“双

　进双促”模式，推动农村基层党组织和党员充分发挥示范引领作用，不断培育壮大富民产业，拓宽贫困群众增收渠道，实现党建和经济双赢的目的。

　9.增强融合共建实效。深化拓展“支部融合共建、党群互带共促”模式，深入开展“城乡结对、支部共建”活动，组织推动帮扶单位党组织和党员干部经常性深入贫困群众听民意、知民情、解民忧，着力解决义务教育、基本医疗、住房安全等热点难点问题，积极破解信息、科技、资金、培训等瓶颈问题，使融合共建成果更多地惠及广大群众。

　10.提升基层治理水平。积极推进乡村治理体系和治理能力现代化，规范加强村务监督委员会建设，全面落实党务、村务公开制度，对关系村级发展的重大事项必须按“四议两公开”工作法讨论决定。建立红白理事会、道德评议会等村民自治组织，着力构建以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础，自治、法治、德治相结合的村民共建共享共治体系。

　11.净化农村社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到小事不出社，大事不出村。全面推进农村移风易俗，整治婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗，大力开展文明家庭、星级文明户、“好婆婆、好媳妇”评选等活动，着力创建安定和谐、风清气正的农村社会环境。

　（三）党员教育管理方面

　12.发挥党员示范作用。强化党员身份意识，提倡党员工作日、集体活动中佩戴党徽，亮明身份。党员要以身作则、率先垂范，自觉做到带头节俭办理婚丧嫁娶事宜、带头革除陈规陋习、带头树立文明新风、带头落实生态安葬、带头宣传移风易俗“五带头”，在推动移风易俗建设中走在前列。深入开展党员信教问题专项整治，建立健全党内激励和帮扶机制，对困难党员和老党员开展党内关爱慰问，帮助解决实际困难问题，增强党员对事业的认同感、对组织的归属感。

　13.加强流动党员管理。及时在网络党支部推送学习内容，充分运用学习强国、XX 党建等平台加强流动党员的学习教育，确保流动党员党组织生活正常化。

　14.积极做好发展党员工作。深入推进“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，加大青年农民党员发展力度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展党员工作。现我支部共有正式党员 XX 名，积极分子 X 名，计划发展党员 X 名，发展党员手续均严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实入党志愿书编号管理，确保程序规范。

　三、组织保障

　（一）强化领导责任。全面落实党支部书记第一责任人责任，充分调动用好第一书记、驻村帮扶工作队、村“两委”班子“三支力量”，全面落实各项标准规范和工作任务。

　（二）注重典型宣传。要加大宣传力度，大力推介在工作中

　涌现出来的优秀党员，及时总结提炼好的经验做法，形成创新成果，广泛宣传推广，持续提升党支部规范化建设水平。

　（三）发挥引领作用。要紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，积极总结党支部工作法，切实把各项工作任务落到实处，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动本村各项工作任务再创新高。

　村党支部 2022 年度“书记党建项目”实施方案

　为进一步激发党建统领创新活力，推动我村基层党建工作各项重点任务落实，实现农村产业振兴，按照《镇委员会关于组织实施“书记党建项目”全面提升基层党建工作质量的通知》（*发〔2022〕**号）要求，通过听取多方意见和建议和充分论证，经支委会会议研究决定，将打造马铃薯片带作为今年党支部“书记党建项目”，特制定此方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实市、区、镇党组织保障经济社会高质量追赶发展工作会议精神，进一步树牢党支部书记大抓党建的主责主业意识和“第一责任人”职责，发挥党支部书记抓党建的示范效应和“书记党建项目”的引领作用，围绕中心、服务大局，以建设服务型基层党组织为目标，以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能、优化服务功能，严格落实党建各项任务，使党建工作整体水平显著提升，打造基层党建新特色新亮点，为加快我村经济和社会各项事业发展提供坚强的组织保障。

　二、基本原则

　――坚持服务大局。要把推动发展、服务群众、强化保障、促进落实作为“书记党建项目”的出发点和落脚点，紧紧围绕“追

　赶发展、争先进位”的大局，找准“书记党建项目”引领保障追赶进位的着力点和结合点，进一步推动基层党建工作与当前重点工作任务深度融合、精准对接。

　――坚持问题导向。通过走访群众，召开会议等形式认真梳理我村基层党建存在的突出问题，有针对性地制定和落实“书记党建项目”的推进措施，突出解决问题和效能提升，防止前紧后松、问题积压和短期效应。

　――坚持注重实效。坚持从实际出发，围绕重点任务，靠实工作责任，抓住主要环节，突出典型特色和实用导向，力戒片面追求标新立异和形式主义，切实提升“书记党建项目”实效，推动各项任务落地见效。

　――坚持改革创新。要坚持创新精神，准确把握新形势基层党建工作规律，把改革创新贯穿于“书记党建项目”全过程，积极研究新情况、解决新问题、建立新机制，探索总结出适应时代特点、具有鲜明特色的新经验，推动党建整体水平不断提高。

　三、建设内容

　按照项目化、小切口、有特色、见效快、做得实、可推广的思路和先进性、典型性、示范性的基本要求，结合我村工作实际，通过重点培育、规范提升、创新提升，树立特色鲜明，示范带动、作用突出、党员群众认可的项目。重点围绕巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴、发展特色优势产业、夯实基层基础方面精准施策。主要在稳定优势特色产业种植面积上下功夫。

　（一）主要内容。坚持把“...

篇四：农村基层党组织调研报告

强农村基层党组织和政权建设的调研报告

　 根据 同志就 加强农村基层党组织和政权建设情况进行调研的意见， 组成联合调研组，深入 县、乡、村、组，采取召开座谈会、现场考察、访问党员干部和群众等方式开展调研。总的感到，近年来，省面对一系列前所未有的挑战，坚决贯彻中央的决策部署，积极探索新形势下加强农村基层党组织和政权建设的方法途径，切实巩固党的执政基础，取得了促进科学发展、保障社会和谐的良好成效。

　 一、主要做法

　 十七大以来，从党和国家事业兴衰成败的战略高度，以应对地震灾害和灾后重建为契机，高度重视、科学谋划、扎实推进农村基层党组织和政权建设。前不久召开的省第十次党代会进一步提出“以抓基层打基础为重点、筑牢为民执政的基石”的要求，明确了“坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的工作思路。全省各级坚持党委管党建、书记抓党建，推动全省农村基层党组织和政权建设不断加强。从成都、德阳两市情况看，主要有以下做法。

　 （一）强化基层基础，全面加强农村基层党的建设。贯彻落实中央关于基层组织建设年的安排部署，以选好配强村级党组织书记为关键，大力开展农村基层党组织“分类升级”活动，切实解决农村基层党建工作的困难和问题，推动组织全覆盖、工作大提升。

　 一是夯实农村基层党建工作保障。坚持钱往基层投、人往基层走、政策向基层倾斜，提升基层党建工作保障水平。近 3 年，全省共选聘 3 万余名大学生充实村干部队伍。成都达到了一村两名大学生。全省按农民人均纯收入两倍以上确定村干部待遇，77%的县对建国以来离任村干部实行了定额补助。成都、德阳还村村建成规范的活动场所，每年安排专项资金补助村级支出。出台加强乡镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的激励政策，采取选拔到省级机关任职、招考公务员加分、表彰奖励等多种方式，调动干事创业积极性。

　 二是公推直选乡村党组织带头人。推行乡镇党委书记、村（社区）党组织班子成员组织公开推荐、党员直接选举制度，实现对上、对下负责的有机结合，强化党组织负责人的责任意识，形成服务群众的工作取向。成都市村级全面推行公推直选、乡镇党委书记凡缺必选，德阳也积极推开此项工作。当选的乡镇、村（社区）党组织书记说，公推直选使我们开展工作更加理直气壮，也促使我们必须做到对上负责与对下负责的有机结合。

　 三是推进基层党组织全覆盖。采取单独组建、区域联建、行业统建、挂靠共建等办法，实施非公有制经济组织和新社会组织党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织、重点群众党的组织和工作“三个率先覆盖”，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。德阳实现了规模以上非公有制企业 100%建立党组织、新社会组织党建工作 100%达标。

　 四是开展基层党组织“分类升级”活动。采取党组织自评、党员群众评议、上级评定等办法，对农村基层党组织按先进、一般、后进三类进行分类定级，明确先进上水平、一般上台阶、后进换新貌的具体目标和措施，推动基层党组织全面晋级升位。在全省乡镇推广“文建明工作法”、村级推广“春风村经验”，营造创先争优良好氛围。对后进的基层党组织，采取派驻工作组、调整主要负责人、下派党支部书记等办法，予以整顿转化。

　 （二）搭建可靠平台，充分发挥服务联系群众作用。结合经济社会发展工作和急难险重任务，构建制度化、实体化工作平台，在为民办事、推动发展中，增进基层党组织和党员干部同人民群众的血肉联系。

　 一是搭建帮扶平台，建立“挂、包、帮”机制。实行“领导挂点、部门包村、

　干部帮户”

　，推动机关干部直接联系服务群众，全省 1.5 万个部门结对帮扶 1.7 万个贫困村、重灾村，23 万余名机关党员干部职工帮扶困难家庭近 80 万个。省市县机关在结对帮扶中，采取干部蹲点、提供项目资金支持、开展政策法律服务、送科技文化下乡、同吃同住同劳动同过组织生活等措施，实实在在地帮助基层和群众办了一大批好事实事。

　 二是搭建政务平台，构建乡村便民服务网络。全省乡镇普遍设立了规范的便民服务中心，村（社）普遍建立了综合服务站或便民服务代办点，并积极推进网上代办，实现了劳动就业、社会保险、民政救助、医疗卫生、计生服务、户籍办理等 35 项公共服务全程代办、限期办结，政务服务满意率达到 99%。

　 三是搭建组织平台，担当急难险重任务。在应对自然灾害、推进藏区维稳等急难险重任务，以及经济社会发展的重大工作和重点项目中，充分发挥基层党组织、党员干部作用，有效维护群众生命安全和切身利益。汶川地震发生后，

　20 天内 966 个受损基层党组织和政权组织全部恢复完善，2593 个受灾群众集中安置点全部建立临时党组织，全省组建各类党员抢险队、突击队、服务队等 10.2 万个，奔赴灾区、奋战一线，做到群众利益时时想在前、危险困难事事冲在前，赢得了广大群众的高度信任和赞誉。

　 （三）注重改革创新，积极构建新型村级民主治理机制。成都市探索建立了“村级党组织为领导核心，村民议事会决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督”的“1+3”新型村级民主治理机制，扭转了村两委“行政化”倾向，激发了群众当家作主的热情，改变了过去干部尽了力、群众不领情的被动局面，促进了农村改革发展稳定。2011 年，该市信访总量、集体访、越级到省、市上访同比下降了 9.1%、16.4%、48.9%和 32.1%。

　 一是创设村民议事会，发挥群众决策作用。村民议事会作为村级自治事务的常设议事决策机构，受村民（代表）会议委托，在授权范围内行使村级事务的议事决策权。村级重大决策、重大事项和重大资金开支等经村民议事会议定、表决后，才能提交村委会执行。村民议事会一般不少于 21 人，成员由村民直接选举产生，并实行结构席位制，每个村民小组有 2 名以上村议事会成员，村、组干部不得超过议事会成员的 50%。

　 二是调整村民委员会职能，发挥执行落实作用。村民委员会不再大包大揽所有村级事务，而是定位为村级事务的执行机构，负责执行村民（代表）会议的决定，对村民（代表）会议负责并报告工作，并承接自治职能范围外的公共服务和社会管理工作。同时，将集体经济组织逐步从村委会中剥离出来，成为独立的市场主体。

　 三是设立村务监督委员会，发挥监督保障作用。村务监督委员会由 5—7 人组成，设主任 1 名，成员从村干部及其直系亲属以外的村民中选举产生，主要对村民（代表）会议的决议，村民自治章程和村规民约的贯彻执行，村务和财务公开，村社集体经济的运行，以及村干部对群众反映的落实办理等情况实行监督并定期向村民会议或村民代表会议报告监督情况，使农村基层权力运行置于广大农民群众的监督之中。

　 四是改进村级党组织的领导方式，发挥领导核心作用。在村党组织不包办决定村级自治具体事务的同时，加强和改善对村民委员会和村级其他组织的领导。由村党组织书记兼任村民议事会召集人，主持和召集村民议事会，积极推选党员担任村务监督委员会主任。村党组织负责接受和审查村民议事会、村民小组议事会的议题，重大议题提交议事会议决前，召开党员大会讨论，提出建议方案。

　 （四）加强监督制约，有效防范群众身边腐败问题。围绕构建农村基层惩治和预防腐败体系，以民主管理、民主监督为重要手段，推动基层干部廉洁履职。

　 一是深入推进“三务”公开。整合基层党务、政务、村务和公开内容，编制基层公开统一指导目录，规范公开形式、程序、时限和档案管理，提升了基层公开工作规范化

　水平。成都、德阳均建设基层公开综合服务平台，督促建立“一村（社区）一网站”，将各类应公开信息全部公开。

　 二是全面规范“三资”管理。建立乡镇代理会计核算服务中心，健全农村基层财务会计管理制度和农村集体“三资”台账，采取“村社制定方案—代理中心审查批复—村民会议表决—村两委组织实施—代理中心核算—全程公开公示”的委托代理审批流程，规范集体资金使用、资产处置和资源出让的监管，有效防止了集体资产流失。德阳建立了农村“三资”管理信息系统，成都对集体资金资产资源实行了股权量化。

　 三是切实加强民主监督。推行村级组织“四议两公开一监督”工作法，对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论做出决定，决议过程和决议实施接受党员、村民的监督。探索建立了基层干部勤廉指数评价制度、经济责任审计制度、廉政风险防控制度等，全面加强对基层干部的监督制约。

　 二、主要成效

　 加强农村基层党组织和政权建设，密切了党同人民群众的联系，巩固了党的执政基础，推动了农村改革发展稳定。

　 （一）提升了基层组织凝聚力战斗力，党的领导核心地位更加凸显。通过选好配强基层党组织带头人、加强基层党员干部监督制约、夯实基层政权等措施，基层党组织和基层政权更加坚强有力，基层党员干部的先进性和纯洁性更加增强，党在群众心中的地位更高、形象更好、引力更强，群众对党委政府更加信任、更加支持、更加拥护。特别是在抗震救灾和灾后重建中，广大基层党组织和党员干部成为震不垮的堡垒、压不弯的脊梁，带领群众战胜灾难、重建家园、加快发展，涌现出了一大批先进集体和模范人物。

　 （二）密切了党群干群关系，农村和谐稳定局面更加巩固。通过推进基层党组织和工作全覆盖、创新农村基层治理机制、搭建联系群众工作平台等一系列举措，落实了以人为本、执政为民要求，强化了基层党组织和党员干部服务群众的自觉性，密切了党同人民群众的血肉联系，调动和发挥了群众民主管理、民主监督的积极性和主动性。广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动改革发展成果惠及更多群众，营造了和谐稳定的社会环境。五年来，全省城镇居民人均可支配收入增长近一倍，农民人均纯收入实现翻番，与全国平均水平的差距明显缩小。广大群众普遍认为，这几年是历史上人民群众受惠最多的时期之一，也是党群干群关系最和谐的时期之一。德阳市 2011 年群体性事件下降 57.8%，刑事案件立案下降 10.4%，群众对社会治安的满意度达到 94%。

　 （三）推动了西部经济发展高地建设，科学发展的成就更加瞩目。全面加强基层党组织和政权建设，使基层党员干部成为善于推动科学发展、勇于破解发展难题的坚强队伍，基层党组织成为广泛凝聚发展力量、全面汇集发展智慧的领导核心，为创造抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹提供了坚强保障。

　 三、几点启示

　省尤其是 市的经验给予我们一些深刻的启示：

　 （一）必须着眼经受考验、防范危险，准确定位农村基层党组织和政权建设。党的基础组织和基层政权，是党的全部工作和战斗力的基础。必须从经受“四大考验”、防范“四大危险”，保证党和国家事业长盛不衰的全局和战略出发，全面贯彻加强和改进新形势下党的建设的决策部署，抓基层、打基层，强化基层党建工作职责，加大基层工作倾斜力度，提高基层管党治党水平，确保党的执政地位不可动摇。

　 （二）必须贯彻以人为本、执政为民，科学谋划农村基层党组织和政权建设。农村基层党组织和政权，直接面对和服务群众。必须把以人为本、执政为民作为指引、评价

　和检验一切工作的最高标准，始终坚持发展民主、增进和谐的正确方向，最大限度地调动和发挥广大党员群众自我监督、自我管理的积极性和主动性，牢牢把握服务群众、凝聚人心的核心任务，最大限度地增进同人民群众的血肉联系，不断夯实党的执政基础。

　 （三）必须坚持围绕中心、服务大局，切实推进农村基层党组织和政权建设。围绕中心、服务大局，是基层党建工作取得成效的关键。必须紧扣党和国家工作大局，把握形势任务需要，将农村基层党组织和政权建设有机融入经济社会发展工作之中，把党组织和党员干部的积极性和注意力引导到干事创业上来，实现党建工作与改革发展稳定互促共进，切实增强基层党组织和政权建设的实效。

　 （四）必须突出选好班长、建强队伍，扎实抓好农村基层党组织和政权建设。基层党组织和政权建设，重点在队伍，关键在班子，核心在班长。必须把加强基层党组织带头人建设摆在突出位置，抓班长、带班子、促队伍，着力打造强有力的基层领导核心，切实保持基层党员干部队伍纯洁，努力提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

　 （五）必须坚持改革创新、健全制度，不断开创农村基层党组织和政权建设新局面。用制度管权管事管人，是推动党建工作、加强基层建设的根本保障。必须弘扬改革创新的时代精神，与时俱进、奋发有为，不断探索新方法、创造新经验，并把成熟的经验做法及时上升为制度机制法律，推动农村基层党组织和政权建设不断改进和加强。

篇五：农村基层党组织调研报告

党建引领乡村振兴工作情况

　的调研报告

　 习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”xx 镇按照“全领域建强、全区域提升”的党建工作要求，通过“党建+学习”“党建+项目”“党建+服务”等系列举措不断提升基层组织力，建强支部战斗堡垒，引领乡村振兴。

　 一、基层党建引领乡村振兴的实践。

　 ( ( 一) ) “党建+ + 学习”。该镇致力打造“学习型”基层组织，多途径提升基层党员干部队伍素养。

　1. 打造书记共同体，抱团促增收。打破基层党组织界限，打破局限于本村的学习，全镇各个基层党支部可分片组织学习，也可组织邻近村党员共同学习，以取长补短，共同发展。

　2. 打造调研先锋队，组队学经验。经常性组织村书记与村民委主任到省内美丽乡村示范乡镇和特色精品村调研学习先进党建经验。进一步开阔视野，认识差距，借鉴经验，切实提升村干部做好基层党建的积极性和服务发展的能力。

　 3. 打造线上交流平台，及时解疑惑。搭建“xx 镇村主要干部群”等线上交流平台，各部门主要负责人及驻村干部为全镇村书记与村民委主任传递最新政策讯息、工作要求与会议讲话精神，为村干部在村庄建设发展中遇到的问题答疑解惑，同时也为各村互相交流借鉴提供便捷渠道。

　 ( ( 二) ) “党建+ + 项目”。该镇坚持实干导向、一线导向，在各个项目上锤炼干部、培养干部。

　1.。

　在项目上锤炼党员。xx 镇以党支部凝聚力促稳定发展，在项目推进过程中，要求党员在基层一线、攻坚前线强化党性担当、发挥模范作用。根据镇党委统一部署，该村开始推行“红色微网格”，打破按片区划分党员联系户的传统模式，按照“就亲、就近、就便”原则，由党员自主认领联系户，构筑“红色微网格”，让“党建+”模式发挥实效。

　 2. 在项目上发展党员。xx 镇把发展党员和项目推进结合起来。要求涉及重点项目的各村把入党积极分子的考察和重点项目的进度相结合，对于不支持的执行一票否决；对于主

　动支持工作的，优先考虑发展。在 xx 大道项目、小微工业园项目、村内排污提升工程等重点项目上，不乏广泛带动群众、为项目顺利开展进言献策的村民代表，上金村优先考虑发展他们为党员。

　 3. 在项目上考核党员。深入贯彻落实村党组织书记“十二分制”管理考核制度，要求村“一把手”带头落实年度承诺事项，带头执行上级党委、政府的重大部署和有关决定，带头落实“剿灭劣 V 类”水、治危拆违等中心工作，落实村党组织书记工作责任、夯实基层基础。重点工作、重点工程项目推进不力的，每例记 6 分。每记 1 分扣发党组织书记年度绩效报酬 500 元。记分达 6 分的，由镇党委对其提醒警示。

　 ( ( 三) ) “党建+ + 服务”。以“妈妈式服务”为工作理念，营造“有温度、有温情、有温馨”的基层微治理单元，不断加强基层党组织建设，切实把党的基层组织资源转化为发展资源，将党建成果反映在惠民的实际行动上，提高服务企业、服务群众、服务社会水平。

　 1. 把抓好基层党建与服务企业结合起来。为企业提供“红色微服务”，村企联合共建规划发展宏图。成立村级“红色代办”志愿服务队，提供“妈妈式”服务，为企业积极主动化解矛盾，创造良好营商环境。同时积极引导非公企业承担社会责任，深入开展“千企帮千村”结对帮扶行动，通过

　产业帮扶、就业帮扶等方式推动企业和村结对帮扶，助力创收发展。

　 2. 把抓好基层党建与服务群众结合起来。把服务群众作为发挥战斗堡垒作用的外显。探索推动涉农部门和乡镇服务项目下沉到村，实行镇务村办、村务组办，推行为民服务全程代理、乡镇干部驻村服务、村干部 24 小时值班坐班制度，以村民需求为导向，全力打造服务型基层党组织，“全方位、全覆盖、全过程”服务村民，在提升服务能力、健全服务机制中强化党组织服务功能，打通服务百姓的“最后一公里”。

　 3. 把抓好基层党建与服务社会结合起来。时刻把握基层党建的核心就是要多做群众认同的事情，时刻联系群众、关注民生、发展经济、化解矛盾。通过抓好基层党建，促进社会治理资源整合，优化社会治理机制，创新治理方式，推进治理体系和治理能力现代化，切实提升群众安全感、满意度。

　 二、存在的困难和问题。

　 虽然基层党建工作取得了明显的成效，但也存在着许多困难和问题。一是基层党员干部文化水平普遍偏低。从学历构成来看，比如 xx 村共 26 名党员，大专及以上党员 5 人，仅占比 19.2%。二是青年党员流失严重。青年党员流动性强，村支部发展缺乏新生血液，一部分青壮年流动党员陷入“农

　村不愿回、城市难融入”的两难境界，他们长期游离于党组织之外，难以接受必要的教育、管理和监督。三是基层党建发展资金缺乏。部分村缺少发展资金，党建基础设施无法完善，项目无法开展。

　 三、对策和建议。

　 ( ( 一) ) 创新党员管理方式。针对 xx 镇各村普遍存在的党员年龄老龄化、活力不足等问题，要在培养发展上倾斜、教育管理上从严、方式方法上创新，组织农村党员学习习近平新时代中国特色社会主义等党的理论和与农村发展息息相关的路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。切实加强对农村党员干部的培养。大力实施基层干部素质提升工程，落实农村“两委”成员的培训任务，设立专项培训经费，每年对农村干部进行集中轮训，不断提高农村“两委”成员的思想政治素养、社会治理水平和法治思维能力。

　 ( ( 二) ) 优化党员队伍结构。拓宽思路，选优配强村党组织书记，建立完善后备干部库，允许打破地域、单位、身份、资历等限制，选党性强、作风好、本领大的优秀人才担任支部书记。对外出务工经商的优秀党员，积极动员其回村参选村“两委”负责人；积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使

　他们成为农村基层组织建设的骨干力量；动员能力强、有责任心的退休干部到户籍地担任村党支部书记，在符合村民组织法参选条件的前提下，参选村委会主任。

　 ( ( 三) ) 保障基层组织运转经费。为适应农村社会治理任务繁重的新形势，应加大对农村一般性转移支付的力度，使基层公共管理、公共服务、公共安全有可靠的财力保障。优化调整各类支农惠农资金的使用，尽量整合资金，提高使用效率。建立支持农村集体经济发展的扶持资金，壮大农村集体经济实力，巩固党基层执政的物质基础。加强村级经济责任审计，加强村务公开和财务公开，确保资金依法依规使用。

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