两邻理念城市基层治理经验亮点做法

下面是小编为大家整理的两邻理念城市基层治理经验亮点做法,供大家参考。

　两邻理念城市基层治理经验亮点做法

　多年来，*市认真学重要指示精神，持续深入践行“两邻”理念，坚持以加 强党的全面领导为统领、以实现共建共治共享为目标、以服务群众为出发点和落 脚点、以完善体制机制为保障，打好“凝聚共识、组织融合、建强队伍、改革创 新”组合拳，以高质量党建引领城市基层治理。

　一、抓思想引领“铸魂”，在城市基层治理中厚植践行“两邻”理念。关于 城市基层治理的“两邻”理念，从世界观、认识论和方法论层面深刻回答了基层 治理为了谁、依靠谁、怎么看、怎么干等重大课题，为推进新时代城市基层治理 提供了科学指引和基本遵循。深刻把握城市基层治理中“两邻”理念的要义要求。

　“与邻为善、以邻为伴”，既是一种思想方法、思维方式，也是一种实践指 向、工作要求。“两邻”理念的工作取向是“四互”，即邻里互动、互信、互爱、 互助；实践路径是“四共”，即坚持要事共商、社区共建、社会共治、成果共享；

　根本目的是“四和”，即实现邻里和睦、环境和美、文化和融、社区和谐。践行 “两邻”理念，要求创造“邻”的载体：

　——各级党组织应积极搭建贴近实际、灵活多样的友邻睦邻平台，将辖区内 各类人群、各类组织联系起来，紧紧团结在党组织周围；要求提升“善”的高度

　——强化党组织的纽带作用，褒扬“伙伴”般的真诚之举，推动个人、家庭、 组织实现情感融合、守望互助；要求培养“从我做起”的自觉

　——大力弘扬社会主义核心价值观，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、 严于律己的品德，把个人“小我”融入社会“大我”；要求实施“伴”的行动

　——充分发挥党员干部的先锋模范作用，示范带动广大居民牢固树立“社区 是我家、建设靠大家”的共同体意识，自觉将“两邻”理念变成具体生动的实践 场景。积极推动“两邻”理念进机关、进社区、进头脑。

　近年来，*市采取扎实举措学习总结、宣传推广、指导实践，推动“两邻” 理念入心入行、在基层治理中开花结果。发挥各级党组织的政治功能，将“两邻” 理念纳入“两学一做”学习教育、“*”主题教育、党史教育等党内集中教育，以 及“三会一课”、支部主题党日等组织生活中，着力引导机关党员干部深刻领会 “两邻”理念的核心要义和实践要求。

　广大党员干部结合开展日常调研、到社区讲党课、联系服务企业等工作，深 入宣传引导、努力示范践行，使“两邻”理念更加深入人心、成为全市上下的共 同认知和行动自觉。

　二、抓组织体系“造形”，完善上下贯通、执行有力、运转高效的治理格局

　近年来，*市、区、街道、社区各级党组织各负其责、上下联动，成立专项 行动领导小组，制定实施党建引领城乡社区治理行动方案，着力推动社区党组织 在基层治理中担纲领衔、示范带动。发挥社区党组织一线指挥部作用。牢牢把握 城市基层治理的重心，建设坚强有力的社区党组织，强化对社区发展规划制定、

　重大事务决策和重要工作部署的领导，推荐居民党员担任业委会、文体活动队等 辖区各类组织负责人。

　加大以社区党组织为主渠道落实资金、技术、服务等各类资源的力度，提高 组织覆盖和工作覆盖质量，提升党组织在社区邻里成员中的威望和影响力。发挥 网格党支部的前沿阵地作用。着眼于社区治理关口前移的实际，通过“一网格一 支部”“多网格一支部”等形式设置乐邻、善邻、悦邻等特色党支部，广泛联合 网格内各种资源力量，形成群众需求网格发现、支部呼叫、分级响应、协同处置 的工作机制，以小网格撬动大服务、筑牢“红色堡垒”。

　坚持“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，选择思想觉悟 高、群众基础好、热心服务群众的党员家庭作为党员中心户，引导其主动亮身份、 担责任、树形象，联系左邻右舍，加强邻里互动，让社区群众平时见得到党员、 有事找得到组织。

　发挥楼院党小组的桥梁纽带作用。借助楼院离群众最近、熟悉人员情况优势， 向楼院延伸党组织链条，由同一楼院或相邻楼院的党员组成楼院党小组，在政策 宣传、环境保护、纠纷化解、公益服务等方面积极发挥作用，带动更多群众参与 到社区建设中来。发挥党员中心户的先锋模范作用。

　三、抓队伍建设“聚贤”，壮大城市基层治理的中坚力量。推进城市基层治 理核心是人、关键靠人。*市紧紧抓住“人”这个最重要的因素，聚焦“专业化

　发展、职业化建设、规范化管理”抓队伍建设，在选拔、培训、考核、监督、激 励等各环节精准发力，为推进城市基层治理提供强有力人才支撑。

　打造过硬的社区党组织带头人队伍。基层党组织带头人是基层党组织建设的 领路人，也是城市基层治理的骨干力量。以社区“两委”换届为契机，坚持把政 治标准放在首位，打破身份、行业、地域限制，择优确定推荐人选、全域统筹任 用。坚持市级示范培训、区级重点培训、街道全员轮训相结合，依托各级党校开 展“订单+清单”式培训。制定加强社区党组织书记管理的实施意见，强化区街 两级监督管理，完善多部门监督联动机制。把社区党组织书记践行“两邻”理念、 创新基层治理情况纳入党建工作述职评议考核，并作为评先选优、提拔使用、调 整退出的重要依据。

　建设专业化的社区工作者队伍。社区工作者是社区治理的重要组织者、“两 邻”理念的主要践行者。坚持“面向社会、定岗竞争、公开招聘、择优入围、依 法选聘”的原则，从严把好社区工作者入口关。出台社区工作者管理办法，成立 市、区两级社区工作者协会，强化考核监督和实名制管理。建立能力提升机制， 坚持全面培训、工作考核、业务测试和综合评定相结合，打造一人多岗、一专多 能的“全科社工”。

　健全完善薪酬保障机制，制定 3 级 12 档的工资标准，实现“五险一金”全 覆盖、薪酬待遇连续 7 年提高。扩大多元化的志愿服务队伍。志愿服务是城市基 层治理的重要力量，也是衡量城市文明程度的重要标尺。分级分类组建党员志愿

　者服务队，成立家政服务、助老爱幼、文明创建等小分队，开展集中志愿服务和 日常志愿服务，叫响“近邻有我、党员先行”，特别是在疫情防控阻击战中，有* 万余名党员志愿者积极投身*个开放式小区的群防群控。挖掘培育一批社区能人、 公益达人、楼（栋）长、机关企事业单位退休干部成为志愿服务者，在党的政策 宣传、邻里互助、矛盾化解等方面积极发挥作用，让志愿服务成为基层治理中的 一道亮丽风景线。

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