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　 宁夏党的群众路线教育实践活动领导小组 简

　 报

　第 230 期

　 宁夏党的群众路线教育实践 活 动 领 导 小 组 办 公 室

　 2014 年 5 月 26 日

　青铜峡市以“八项制度”深化教育实践活动

　青铜峡市把制 度建设贯穿党 的群众路线教育实践活动始终， 制定下发了 《关于在教育实践活动中进一步做好规章制度“留废改立” 工作的通知》， 从“八项制度” 建设入手， 深化党的群众路线教育实践活动深入开展。

　建立健全学习 考评制， 强化理想信念教育。

　完善群众路线学习 教育管理办法， 定期举办市委中心组专题学习 、 先进人物事迹报告、 领导干部专家讲座、 基层党组织书记培训、 机关干部大讲堂研学、 观看警示教育片等学习研讨活动。

　在此基础上，

　推行理论学习 测试考评办法， 对广大党员 领导干部学习 成效进行测试， 增强学习效果， 进一步树立和坚定了 广大党员 干部“为民务实清廉” 的理想信念。

　建立健全责任目 标制， 切实联系 服务群众。

　制定《青铜峡市党的群众路线教育实践活动流程图》， 将教育实践活动总方案和 8 个子方案中的活动任务细化为 145 项， 具体到 45 个载体，建立了 “一项活动任务、 一项工作措施、 一名 市级责任领导、一个责任落实单位” 的工作责任制， 确保党员 干部真心诚意服务群众。

　目 前， 全市 348 名 科级以上领导干部全部建立了 联系点， 切实帮助基层解决发展难题和实际困难。

　建立健全层层承诺制， 改进干部工作作风。

　推行市级领导、机关（ 事）

　企业单位、 镇（ 街道）、 村（ 社区）

　党员 干部“四级层层承诺” 制。

　市级领导和部门、 单位“一把手” 在市电视台向广大群众作公开承诺； 机关（ 事）

　企业单位、 镇（ 街道）、 村（ 社区）

　班子成员 和党员 干部向上级部门、 服务（ 监督）

　对象、基层群众等社会各界就承担的重点工作任务、 办理时限等内容做公开承诺， 使权力在群众的监督和阳光下运行。

　建立健全督办销号制， 畅通群众诉求渠道。

　对群众反映的意见建议实行督办-反馈-销号-回访制， 建立市、 镇、 村三级联动解决问题机制。

　印发《督办单》， 对镇、 村无法解决的问题，以督办单的形式印发各相关部门督促办理。

　目 前已督办群众反映的灌排难、 饮水不安全、 供暖不热、 路灯不亮、 道路不平等最贴合群众生产生活的问题 45 件， 对排查的 73 件重点信访问

　题实行市级领导包保化解制， 目 前已化解 45 件， 确保了 群众诉求渠道的畅通。

　建立健全下基层工作制， 加大服务群众力度。

　结合“下基层”、“进百村（ 社）、 访千家、 联万户 ” 大调研大走访、“三同”实践锻炼等活动载体， 加强领导干部在职责上、 时间上、 工作上联系基层， 深入到全市 8 镇、 85 个行政村、 21 个社区、 35个企业党组织及学校、 医院等基层联系点， 面对面虚心听取村组干部和群众意见， 协调解决群众反映强烈的突出问题 158 件。

　建立健全一把手监管制， 推进廉洁关口 前移。

　坚持以问题为导向， 出台《青铜峡市关于加强对党政“一把手” 管理监督的若干规定（ 试行）》， 前移廉洁关口 ， 建立“正职监管、 副职分管、 集体领导、 民主决策” 的管理监督机制， 提出了 “五个不直接分管” 即：

　“一把手” 不直接分管干部人事、 不直接分管本单位财物、 不直接分管行政审批、 不直接分管物资采购、 不直接分管工程建设， 让“一把手” 从“大权独揽” 转换为监督与 被监督的角色。

　同时， 确定了 市教育体育局、 公安局、 民政局等 10 个进行试点。

　建立健全科学决策制， 提升依法行政水平。

　健全重大事项提请市委常委会议研究决策制度， 对关系全市经济社会发展全局、 社会涉及面广的重大问题、 重大项目 安排、 重要规划等方面的问题提请市委常委会议集体决策， 进一步规范重大事项集体决策行为， 提高依法决策、 民主决策、 科学决策水平。

　制定印发《青铜峡市人民政府进一步加强财政资金管理制度》， 促进

　了 财政资金规范化管理。

　市法院建立完善民主决策、“三公” 经费管理和干警生活作风监督等规章制度， 确保了 教育实践活动取得实效。

　建立健全督导问责制， 深化教育实践活动。

　赋予 10 个督导组问责权， 对全市 333 个基层党组织进行全程督导。

　目 前已对80 多个部门单位工作纪律、 服务态度、 办事效率等情况进行督查暗访， 公开曝光 38 人， 对工作不力的 2 名 科级领导在全市通报批评。

　成立了 纪检、 组织、 宣传 3 个暗访督导组， 采取不打招呼、 不定地点、 不定时间的办法， 随机对 10 个督导组及各部门各单位进行明察暗访， 对贯彻不力、 违规违纪的部门单位及相关人员 公开曝光， 并向市委提出处理意见。

　报：

　 中央党的群众路线教育实践活动领导小组， 自 治区党委常委， 自 治区 人大、 政府、 政协党组。

　发：

　 领导小组各成员 、 督导组及办公室各工作组。

　网发：

　各市、 县（ 区）

　党委（ 工委）， 区党委各部委、 区直各厅局委办党委（ 党组），

　各人民团体、 直属事业单位党委（ 党组）， 各大型企业党委。

　挂：

　 宁夏党建网、 宁夏组织工作网。

　报送邮箱：

　nxqzlx@163. com

　 （ 共印 100 份）

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