贯彻落实双保会议精神

下面是小编为大家整理的贯彻落实双保会议精神,供大家参考。

　惠民生促进科学发展

　守红线坚持数质并重

　——曲阜市国土局认真贯彻落实“保发展保红线工程2011年行动” 动员 部署电视电话会议精神 3月 2日 ， 国土资源部、 省国土资源厅先后召开“保发展保红线工程2011年行动” 动员 部署电视电话会议， 全面总结开展“双保工程” 2010年行动取得的积极成效， 对实施今年“双保工程” 作出动员 部署。

　为全面贯彻落实会议精神， 3月 7日 ， 曲阜市国土资源局召开了 由局领导班子成员 ， 副科级以上干部， 各科室及局属事业单位负责人， 国土分局负责人及各国土资源所长参加的部署动员 会议， 全面系统的分析当前“双保” 面临的难点和重点， 围绕“保红线保发展” 的要求， 明确了 国土资源工作的关键点。

　2011年， 是“十二五” 开局之年， 也是曲阜市转型发展、跨越崛起的关键之年， 发展任务异常繁重。

　曲阜市委、 市政府作出了 “以跨越发展为总基调、 以实干兴市为总要求、 以‘2711’ 工程为总抓手， 全力推进经济社会实现新跨越” 的决策， 这对国土部门提出了 更高要求。

　实现年内引 进20个投资过亿元的产业项目 、 全力推进73项重点工程， 就要解决项目 落地问题， 就要破解用地难题， 就要突破发展的“瓶颈”制约， 国土部门面临的“两难” 问题更加突出， 经济发展压力大， 民生保障压力大， 重点工程建设压力大， 土地执法任

　务重。

　在这种形势面前， 我局紧紧围绕“2011年保耕地是根本任务， 惠民生促进科学发展， 守红线坚持数质并重” 的“双保” 会议精神：

　一、 我局坚守耕地红线， 不断完善耕地保护目 标责任体系 。

　针对新一轮土地利用 总体规划确定的我市耕地保有量46461 公顷， 基本农田保护面积不低于 40919. 3 公顷的保护目 标， 认真分解细化耕地保护任务， 健全耕地保护面积、 责任人员 、 责任区域网络， 严格落实耕地保护责任日 常督察、考核奖惩及责任追究相关要求。

　始终坚持把基本农田作为耕地保护的重中之重， 探索建立由国土资源、 农业、 审计、 统计、 监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。严格建设项目 预审， 加强对非农建设占用耕地的控制， 严格落实建设占用补充耕地责任制， 坚持“先补后占” 。

　积极推进土地复垦整理项目 的申报和组织实施， 增加耕地储备库面积。

　二、 坚持科学统筹， 着力破解建设用地瓶颈制约。

　解决土地对经济发展的制约瓶颈， 增强土地供应对经济社会发展的保障能力， 就要全面推进用地指标开源节流。

　一是坚持节约集约用地原则， 落实好曲阜区域内 160 万／ 亩投资强度，按要求供地， 避免土地低效利用。

　二是对上积极争取用地指标， 尽可能高层次立项； 尽量争取省厅“点供” 用地指标；尽力纳入拉动内需项目 盘子用地， 由省级解决用地指标。

　三

　是大力推进城乡 建设用地增减挂钩工作， 通过建新拆旧和土地复垦， 实现项目 区内建设用地总量不增加， 耕地面积不减少， 质量有提高。

　四是挖潜、 盘活存量用地， 加大对废弃的砖瓦窑、 被合并的学校、 破产倒闭的乡 镇企业等存量建设用地的置换力度， 重点清理批而未供， 供而未用， 用而不尽的土地， 对开发区及各乡 镇闲置或低效用地， 采取多种方式收回。

　三、 关注民生， 严厉打击囤地、 违法占地行为。

　集中抓好违法违规用地专项整治和清理整顿， 全面查清各类违法违规用地底数， 全力抓好查处、 整改工作， 确保顺利通过国家、省验收。

　进一步建立健全“早发现、 早报告、 早制止、 早查处” 的执行工作机制， 以开展 2010 年度土地卫片执法检查和执法监察专项行动为突破口 ， 加大基层国土资源所建设，前移土地执法监察重心， 加大动态巡查力度。

　加强与检察院、公安局 建立查处国土资源违法犯罪协作配合机制和涉嫌国土资源犯罪案件移送机制， 有效遏制违法违规用地势头。

　曲阜市国土资源局 2011 年 3 月 9 日

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