XX市推进市域社会治理现代化专项督察督导工作方案（完整）

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　XX 市推进市域社会治理现代化

　专项督察督导工作方案

　为高质量推进全国市域社会治理现代化试点，根据市委办公室、市政府办公室《XX 年督查检查考核年度计划》（XX委办发〔XX〕30 号）和市委改革办《XX 年 XX 市重点改革项目专项督察工作计划》（XX 改办〔XX〕1 号），决定在全市范围内组织开展推进市域社会治理现代化专项督察督导工作，现制定如下总体方案。

　一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届六次全会、市委八届八次全会精神，围绕全国市域社会治理现代化试点任务和我市加快推进市域社会治理现代化的总体部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，对各地各主

　要责任部门推进相关工作精准把脉、全面体检，以“全生命周期”理念推动市域社会治理筑牢底板、补齐短板、拉伸长板，确保全国试点“三年任务两年完成”，为“重要窗口”最精彩板块增色添彩。

　（二）工作目标。通过督察督导，进一步提高各地各相关部门政治站位，以红船起航地的责任担当，充分认识加快推进市域社会治理现代化的重要性、必要性；对标对表《全国市域社会治理现代化试点工作指引》和年度工作任务，全面评估工作现状、查找问题短板，形成“一报告两清单（督察督导报告、问题短板清单、整改任务清单”；压实部门和地方主体责任，督促指导问题整改，注重经验总结和挖掘，推出一批年度创新典型。

　二、督导对象、分组及时间安排 （一）督导对象。市级重点部门和各县（市、区）、XX经济技术开发区、XX 港区。市级重点部门包括：市委宣传部、市信访局、市民政局、市公安局、市司法局、市卫生健康委、市应急管理局、市政务数据办。各县（市、区）各抽1 个镇和 1 个街道，XX 经济技术开发区抽 2 个街道，必要时可延伸抽查至村（社区）。

　（二）督导分组。组建 4 个督察督导组，抽调“五大工程”专项组牵头单位——市委政法委、市委组织部、市公安局、市政务数据办分管领导、职能处室负责人、市推进全国市域社会治理现代化试点城市工作专班相关人员组成，每组3-4 人。

　第一组：由市委政法委分管领导任组长，市委政法委基层治理指导室负责人（联络员）、专班 1 人为组员，督察督导市委宣传部、市信访局和南湖区、XX 善县。

　第二组：由市委组织部分管领导任组长，市委组织部职能处室负责人、市社会治理综合指挥服务中心协调处负责人（联络员）、专班 1 人为组员，督察督导市民政局、市公安局和 XX 区、XX 市、XX 港区。

　第三组：由市政务数据办分管领导任组长，市政务数据办职能处室负责人、市社会治理综合指挥服务中心保障处负责人（联络员）、专班 1 人为组员，督察督导市司法局、市卫生健康委和 XX 市、XX 市。

　第四组：由市公安局分管副局长任组长，市公安局职能处室负责人和市社会治理综合指挥服务中心信息处负责人（联络员）、专班 1 人为组员，督察督导市应急管理局、市政务数据办和 XX 经济技术开发区、XX 县。

　（三）时间安排。原则上 9 月 14 日-18 日完成，具体时间由各组在规定期间内定，督察督导 1 个市级部门一般半天时间，督察督导 1 个县（市、区）一般 1 天时间，XX 港区可缩短到半天。各督导组 9 月 25 日前形成“一报告两清单”，由市专班提请市创建市域社会治理现代化先行市工作领导小组审查。根据督察督导发现的问题，给予各地各部门 1 个月整改期，整改结束后，形成整改报告，提交市领导小组，由领导小组研究决定是否进行“回头看”。

　三、督察督导方式及主要内容 督察督导主要以听取汇报、实地查看、查阅资料等方式进行，必要时结合问卷调查、电话回访、暗访检查等方式，全面、深入、细致了解各地各相关部门推进市域社会治理现代化工作情况。督察督导主要内容详见附件。

　（一）听取汇报。简要听取各地各相关部门推进市域社会治理现代化整体工作情况、存在问题和下一步工作打算。要求汇报单位以问题为导向、用数据说话，叙述问题部分不少于整体汇报内容的 30%，汇报成绩要用数据、用案例说明，汇报下一步打算要有系统性、创新性。

　（二）实地查看。要了解掌握相关单位是否把推进市域社会治理现代化工作纳入党委（党组）重要议事日程，是否

　形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的浓厚氛围，必要时可访谈有关人员。既要对各地各相关部门典型经验、创新做法、示范项目进行实地核查，也要对问题点位、难点痛点进行检查指导，与群众直接相关的项目要走访一定数量的群众，必要时现场开展问卷调查，召开座谈交流会，深入了解情况。

　（三）查看资料。检查各地各有关部门推进市域社会治理现代化的细化方案，市领导和上级领导相关批示件办理情况、会议记录、文件制度，查询相关数据、案例等；数字化项目要进入系统随机抽查，查看填报内容是否规范、流转处置是否到位、群众点评是否满意。

　四、督察督导工作要求 （一）加强组织领导。我市是全国市域社会治理现代化首期试点城市，市委书记张兵作出了“志在必得”的重要批示。各地各有关部门要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委市政府加快推进市域社会治理现代化的决策部署上来，以勇猛精进、时不我待的主动姿态，奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的社会治理新篇章。市创建市域社会治理现代化先行市工作领导小组统一指挥督察督导工作，市工作专班统筹协调、指导推进。要注重责任督导、问题督

　导、实效督导，把此次督导作为迎接中央政法委验收的实战演练，作为提升市域社会治理现代化工作水平的有效抓手。

　（二）坚持协同配合。开展督察督导是帮助各地各有关部门查找整改问题、督促工作落实的有效举措，是推动攻坚破难、提高试点工作质效的重要方式，各受检单位必须积极配合。各督导组要把发现问题、解决问题、推进工作作为这次督导工作的出发点和落脚点，严格检查、精心指导，逐一列出问题清单，逐一通报责任单位，逐一推动落实整改措施。要深入到试点成效不明显的地区和部门，帮助分析原因，找准症结，切实把影响和制约试点工作推进的问题解决好。

　（三）严肃工作纪律。各督导组要严守工作纪律，强化担当精神，积极履职尽责，敢于动真碰硬，高标准、严要求，防止督导工作形式化、走过场。各地各有关部门对暴露出来的问题不捂盖、不迁就、不隐瞒，即知即改、举一反三，注重源头治理和专项治理相结合，进一步完善制度机制，提高市域社会治理现代化能力和水平。要认真梳理汇总各类资料，做到工作必要留痕和反对形式主义相统一。

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