镇街党政办管理存问题及对策【精选推荐】
下面是小编为大家整理的镇街党政办管理存问题及对策【精选推荐】,供大家参考。
镇街党政办管理存在的问题及对策 镇街党政办管理存在的问题及对策发表时间:2016-10-25 20:25:20
镇街党政办管理存在的问题及对策
一.**区**街道党政办基本情况
(一)人员构成情况
**区**街道党政办现有人员 8 人,占街道机关总人数的 16.7%,其中有在职在编人员 4 人,占街道机关在编人数的 12.9%;借调人员 2 人;聘用人员 2 人。8 人中,副主任 1 名,干事5 名,司机 2 名。在职在编的 4 人中,最大年龄 32 岁,最小年龄 25 岁,平均年龄 28.5 岁;本科学历 3 人,大专学历 1 人。
(二)街道党政办的作用职能
党政办的工作特性决定了其在镇街机关运转中的作用职能。充分认识党政办的工作特性和作用职能,对做好党政办工作,确保领导正确决策,提高办事效率,推动镇街发展,具有重要意义。
1.起到参谋助手的作用
及时传达贯彻党的路线、方针、政策以及上级党委和镇街党工委、办事处的重大决定、决议及工作部署,党政办通过调查研究本地区、本部门在贯彻执行过程中出现的新情况、新问题,总结新经验,为镇街党政领导决策提供依据,做好领导参谋。同时对领导部署工作进行组织、协调、监督、检查,协助领导处理日常事务的任务。
2.起到信息枢纽的作用
党政办在行政工作中处于一种特殊的层次,要协助镇街党政领导安排和处理日常工作,也要协调各方面的关系。对外协调镇街与其他部门,或者领导与部门之间的关系;对内协调镇街领导之间、领导与站办之间、领导与村(社区)之间、领导与普通干部之间、各站办之间、各村(社区)之间的关系,避免或减少矛盾。所以,在镇街机关中起着综合组织各方面工作、协调平衡各部门关系的作用。
3.起到“窗口”的作用
党政办承担着上下级和相关部门来文、来电、来函的处理工作,同时为机关和领导服务,这种服务上至政府部门和
检工作外还承担、团委、远程教育等工作,党政办 6 个人有 3 个人有包村、社区任务。由于工作琐碎庞杂,很多工作的时间要求比较紧,加之领导对党政办工作要求标准高、工作程序严等等,导致党政办人少事多的矛盾日益突出,有些工作不得不聘用临时工作人员来完成。
2.人岗不适、学非所用现象突出
各地都在逐步扩大新招录公务员及事业编制工作人员的规模,提高招录人员的各项要求,但在现实操作中,受编制数量影响,每年招录的公务员寥寥无几,杯水车薪,社会上许多愿意奉献基层的优秀人才进入基层镇街缺少灵活多样而又有章可循的成熟途径。同时,事业单位干部人才队伍与党政干部人才队伍之间流通机制不健全,渠道不通畅等,造成了人岗不适、学非所用,部分青年工作人员很难形成对工作的成就感,对事业的归属感,导致对前途的无力感,让他们无法安心工作。
3.人员更换频繁,人浮于事
由于日常事务冗杂繁多,有基层工作经验的老同志都不愿在党政办,多是事业编制的刚录用的人员和借调的协管员。而刚参加工作的事业人员工作有热情,但缺少基层工作经验,等干两三年有一些经验积累了,又都嫌党政办工作繁忙,找领导调换岗位,导致党政办人员更
换太快。借调的协管人员工资待遇低,也没有任何晋升的机会,根本看不到未来和希望,只能抱着“混日子”的思想干工作,不能安心干事。
4.相关专业人才奇缺
办公室工作需要一批擅长文秘写作、计算机等方面的专业人员,但由于受人员补充途径限制,上述岗位长期以来均由非专业人员担任或由其他人员进行兼职,导致工作效率不高。
5.工作人员闲忙不均
当前现实情况是对工作能力强、干事有热情的干部,领导交给的任务多、压的担子重,而相反,对有些工作能力一般、工作缺乏积极性的人,领导就很少给分配工作,导致机关工作人员闲忙不均,出现“干的干、看得看、看的还给干的提意见”的不正常现象,严重影响了党政办人员工作积极性和工作效率。
(二)服务对象不清
党政办人员服务对象不仅仅是单位领导,还有机关、村社干部和群众。个别人员思想认识不清,认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行,对基层干部和职工的需求不急、不上心,欠缺工作重心下移服务大众的心态。导致干部职工有意见,工作积极性受挫,导致党政办调动能力下降等问题。
(三)工作目标不明确
一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划,不清楚办公室工作应该做到什么程度,什么样子,向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位,上级安排一件事就做一件事,缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考、去构想以后的工作,工作老是处于被动应付状态。
(四)工作方法不得当
一些同志在工作中方法欠缺或不当,没有对手头工和进行冷静认真的梳理,对大事、小事、急事、琐事、突发事等理不出头绪,不知道应该先做哪件事、后做哪件事,往往是所有的一事一起做,一会这个、一会那个,结果是弄得焦头烂额,每件事都在做,没有一件能够做好。使得一天到晚工务缠身,心情郁闷,工作压力大,于时劝不动火冒三丈。这种情况主要是没有对自己所承担的工作进行流程化梳理造成的。
(五)工作缺乏创新、竞争激励机制
目前,党政办的工作基本是延续以前年度的工作流程和措施,其管理方式也基本是按照岗位职责规定的主要事项而进行。工作整体缺乏主动性和创新意识,没有根据时间、人员、机构和工作要求等客观环境的变化而完善相关流程,更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。镇街机关竞争激励机制不健全,缺乏对干部职工工作积极性的充分调动,除一些客观因素外,在很大程度上,源于干部人事岗位上下及淘汰的竞争机制缺乏,这个问题也是办公室工作不能大步前进的重要影响因素。
三.镇街党政办管理的对策分析
(一)健全人事制度,做好办公室工作的人员保障
党政办的工作涉及面广,同时千头万绪,每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作,首先要理清思路,抓大事,抓工作中的主要矛盾,分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排,才能做到忙而不乱、紧张有序。然而,再统筹兼顾,合理安排,也要有足够的人员来落实一项项具体的工作任务,因此,党政办工作的人员保障也尤为重要。
1.畅通年轻人才进出机制
进一步建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制,不拘一格用人才。要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。积极推行竞争上岗、优胜劣汰机制,科学考核,做到日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合,既看人
才的显绩,又看人才的潜绩,不断完善科学的人才考核体系。进一步强化考核结果的运用,杜绝“常规考核”与“实际应用”两张皮的现象,以强化结果运用来解决干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题,不断形成激励竞争、优胜劣汰、充满生机与活力的用人机制。
2.加强专业人才队伍建设
做好党政办管理工作,离不开专业性高素质的管理人员。近年来,对干部知识化强调很多,但对党政办行政事务管理人员的专业性讲得比较少,在客观上造成了党务政务管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项什么人都可以干、可有可无的工作,导致工作效率低下。为此,必须加强专业管理人才的引进:一是选用专业管理人员到党政办任职;二是向区委区政府积极建议,通过公开招录的形式,遴选一些专业对口、能力素质较强的年轻干部;三是积极向相关部门反映协管人员的待遇问题,充分调动其工作积极性。同时要建立党政办领导干部和文秘、等人才后备库,加强对后备人员的理论和业务培训,适当放宽对党政办选人用人的种种限制,将优秀的管理、文秘等人才引入党政办队伍。
3.健全机制,提高效能
全面落实多岗锻炼和工作代理制度,使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手,避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。逐步建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,提高效率和效能,对于不适合岗位的人员要加强培训,及时调整岗位,建设一支专业性强、素质.
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