人保局机构编制情况报告,-,人保工作报告
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人保局机构编制情况报告 - 人保工作报告 一、 关于党政机构设置及编制情况
1、 关于机构:
党委机构的设置以 2002 年 9 月市委、 市政府(吉字[2002]52 号)
批准的《县党政机构改革方案》 为主要依据, 即县委工作部门设置 6 个(县委办、 组织部、 宣传部、 统战部、 政法委、 农工部); 常设议事协调机构的办事机构 1 个(编委办公室, 与人力社保局合署); 直属机关工委与组织部合署; 老干局、 信访局分别归口组织部和县委办管理。
2010年我县进行了政府机构改革, 政府机构设置以 2010 年 6 月市委办、市政府办 (吉办字[2010]93号)
批准的《县人民政府机构改革方案》 为依据, 即政府工作部门设置 26 个(包括监察局),特批机构 1 个(扶贫和移民办), 共 27 个工作部门。
除以上机构外, 乡镇政府机构 18 个;参照公务员法管理单位 14 个, 其中党委管理单位 6 个。
2、 关于人员编制及实有人数:
县乡两级行政编制 1508 名, 其中县直党政群编制 488 名,政法专项编制 469 名, 乡镇机关编制 551 名; 截至 2011 年 2 月, 党政群机关实有人数合计1362 人, 其中县直党政群 484 人, 政法系统 454 人, 乡 镇机关 424 人。
14 个参照公务员法管理单位事业编制 114 名, 实有人数 66 人。
二、 关于事业单位及编制情况
根据 2010 年 12 月底机构编制统计, 全县各类事业单位 486 个, 总编制 7542 名(财政预算 6845 名, 经费自理 697 名), 实有总人数 7744 人(财政预算 6421 人, 经费自理 1323 人)。
1、 关于全县学校及编制情况:
全县乡 镇中小学单位 37 个, 县城中小学及职业学校单位 13个, 学校单位共 50 个; 省市编制、 教育、 财政核定我县教职工总编制 3854 名, 到 2010 年12 月底教职工实有 3626 人; 2010 年井冈山经贸学校调整为市县共管, 以县为主, 划转编制111 名, 实有教职工 66 人。
2、 关于卫生医疗单位及编制情况:
全县乡 镇卫生院按一乡 一院设置, 共 18 个单位; 省市编办核定乡镇卫生院总编制 474 名, 到 2010 年 12 月底实有人数 509 人; 县城公立医院 4个, 总编制 455 名, 实有人数 434 人。
三、 关于乡镇机构改革工作情况
我县乡镇机构改革是从 2005 年起步, 每年都把乡镇机构改革列为机构编制工作的任务目标, 由于种种因素, 实际落实情况甚微。
2010 年 12 月, 市委办、 市政府办转发了《市编委办公室关于深化乡 镇机构改革的实施意见》(吉办字[2010]166 号), 要求在 2011 年 1 月底全面完成乡 镇机构改革任务, 为落实通知精神, 应付市里的督查, 经编委领导同意, 县编办拟出了《县深化乡 镇机构改革实施方案》, 这个方案实际没有下发, 更没有去实施, 乡镇机构设置还是维持原状, 即乡镇机关按 2002 年党政机构改革方案设置; 乡镇事业单位按 2003年事业站所改革方案设置, 事业站所设置情况是:
七个乡镇按 7 个站所设置, 其余 11 个乡镇按 6 个站所设置; 改革后将农技、 农机、 农经、 水产、 水管、 兽医单位整合设立农业综合服务中心, 将乡企站、 劳动保障服务站、 统计站单位整合设立社会事务综合管理站, 保留乡镇文广电站、 民政所、 计生所和国土所, 按 7 个事业站所设置的乡镇增设林业工作站; 目前
社会事务综合管理站仍属乡 镇政府管理, 除此外其他站所都陆续明确调整为县相关主管部门管理。
四、 关于编办及编委工作情况
县编办在去年的政府机构改革中维持现状, 其定位是列党委序列, 为县委工作部门, 作为县编委的常设办事机构不变, 与人力社保局合署, 定行政编 3 名, 现配主任 1 名、 副主任 1名、 股长 1 名, 除编办工作外, 三人都兼有人力社保局的工作或分工, 没有专职人员。
编办下辖事业单位登记管理局(股级), 配有 1 名工作人员, 负责业务工作, 也兼有其他工作。编委会议根据讨论的议题和其他工作情况需要适时召开, 编委主任确定召开时间并主持会议, 讨论并决定本级权限范围涉及机构编制的事项, 提交的议题平时由编办收集整理, 开会前归纳整理列出; 近 2—3 年内每年编委开会为 1—2 次不定; 编委会工作由编委会工作规则加以规定。
五、 关于今年机构编制的工作要点
按照市编办下发的工作要点, 今年有以下几项主要工作:
1、 统筹谋划”十二五”时期机构编制工作。
把“十二五”规划要求贯彻落实到今后五年的机构编制工作中, 明确任务和目标要求, 为今后五年工作谋好篇、 布好局。
2、 稳妥推进行政管理体制改革。
分析总结市县政府机构改革实践; 开展市县政府机构改革评估工作, 对部门“三定”规定执行、 职能转变和责任落实等情况开展检查, 发现问题及时调整, 巩固改革成果; 做好深化乡 镇机构改革的后续工作, 加大督导力度, 及时跟踪问效,搞好总结, 做好迎检验收工作; 做好分类推进事业单位改革准备工作, 抓紧完成事业单位清理规范工作, 精简撤并职能交叉、 任务不饱满或长期不开展业务的“空壳”事业单位, 审慎核批新设立事业单位; 统筹推进医疗卫生、 食品药品、 教育、 科技、 文化等领域体制改革相关工作。
3、 进一步加强和规范机构编制管理。
开展机构编制管理创新年活动, 完善管理有关规章制度, 健全机构编制部门与组织、 人事、 财政等部门的协调约束机制, 提升管理水平; 推进机构编制总量管理, 以此作为管理创新的突破口; 建立机构编制动态调整机制, 就是在控制总量的前提下, 盘活存量控制增量, 有增有减, 动态调整; 抓好机构编制实名制管理, 就是要执行机构编制管理证制度、 进人核编制度和人员进出上下编制度, 为省市县三级人员信息统一联网做好准备; 加大机构编制监督检查工作力度; 提高事业单位法人登记水平。
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