聚焦主责主业,强化监督执纪问责,——镇纪委对于落实党风廉政建设监督责任情况报告（完整文档）

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　聚焦主责主业

　强化监督执纪问责 ——**镇纪委关于落实党风廉政建设监督责任的情况报告

　 **镇纪委书记 ***

　尊敬的李书记，各位领导：我是**区**镇纪委书记西宝生，下面，就**镇纪委落实党风廉政建设监督责任的有关情况，报告如下，请批评指正。

　为廉洁高效的推进**镇各项事业健康发展提供坚强的纪律保障，**镇纪委认真贯彻落实市区纪委和镇党委的决策部署，认真按照与区纪委签订的“党风廉政建设责任书”中明确的每一项具体任务，深化“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责,积极协助党委落实党风廉政建设责任制的主体责任，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。

　一、在组织协调上下功夫，实现党委主体责任纵向层层传导，横向全面覆盖 每年初，积极协助党委召开全镇党风廉政建设工作大会，对全年党风廉政建设工作进行具体部署，向全镇党员干部明确目标和任务； 紧紧围绕镇党委主体责任制定纪委监督责任工作意见，逐条逐项进行分解，做到事事有监督,确实压实好两个责任； 协助镇党委进行党风廉政建设责任分工，明确领导责任和牵头部门，明确任务、责任和要求，做到件件有落实； 协助党委从党委书记到机关一般干部、到村级两委成员逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书。

　二、在制度体系建设上下功夫，突出制度执行情况的纪律检查 自去年以来，镇纪委积极协助镇党委制定了《中共北京市**区**镇委员会关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《中共北京市**区**镇委员会关于 2015 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《中共北京市**区**镇委员会关于调整党风廉政建设责任制工作领导小组成员的通知》、《**镇党委、政府季度研究党风廉政建设纪检监察工作制度》、《中共北京市**区**镇委员会关于履行党风廉政建设主体责任情况工作报告制度》、《中共北京市**区**镇纪律检查委员会履行党风廉政建设监督责任情况工作报告制度》、《**镇党委听取党政领导班子成员落实“一岗双责”情况汇报工作制度》、《**镇党政领导班子成员听取分管科室落实党风廉政建设汇报工作制度》、《**镇纪检监察组织监督工作规则》、《**镇纪检监察监督工作实施方案》等 10 余项制度，着力打造形成了“一研究、两报告、两听取、两监督”体系，健全完善了全镇党风廉政建设相关制度。在此基础上，镇纪委同时加强对制度、纪律执行情况的监督检查。去年一年，参加党委会 32 次，列席镇长办公会 15 次，重点参与了重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等决策事项的研究审核，执行制度落到实处。

　三、在权力运行监督上下功夫，努力实现全面与重点相结合

　 一方面，根据镇机关各科室的职能，专门制定了《**镇纪检监察组织监督工作规则》和《监督工作方案》，明确了监督检查工作流程，对每个科室每项职能的监督，都能够做到监督到具体环节，具体办事的人员，具体办事的效率等，从而有效促进工作人员规规矩矩的为群众服务。自去年《监察组织监督工作方案》实施以来，机关 28 个职权科室完成了季度自查，13 个职权科室接受督查检查一级职权事项 40项，二级职权事项 27 项。

　另一方面，围绕镇党委政府的重点工作，开展专项监察。比如：一是在国际环球影视城文旅区拆迁工作中，与有拆迁任务的村主要负责人签订责任书，对拆迁进度进行监察。对下发拆迁补偿款的村队进行了程序和秩序的过程监察,保证被拆迁户签订拆迁协议后按时领取补偿款。二是对全年两次农村民主日活动进行专项监察，做到”五个必须”,即村民代表必须按要求人数参加,必须有镇政府村级财务监管中心工作人员参加,必须有包村干部参加,必须做好文字记录,必须留有影像资料。把村里要干的事儿、要花的钱摆到桌面上，通过加强村民民主决策，民主管理，既促进了村干部干事儿清清白白，又使得村民心里明明白白。

　四、在作风督查上下功夫，努力实现“风清气正”的干事儿氛围 紧盯关键节点，确实将中央八项规定精神、反对和纠正“四风”落实到位。主要做法是“四个到位”。一是提醒到位。在元旦、春节等节

　 日，对全体机关干部、各村两委班子成员，利用书面通知和手机短信等方式进行提醒，要求严格按照中央、市区的精神，关键节点把好廉洁自律关； 二是实地检查到位。纪检监察科随机对公车节日封存、假日及非工作时间定位停放，进行实地检查，严禁公车私用。三是严格把关到位。结合当前村级“招商引资”、“洽谈项目”等经济业务的减少，镇纪委明确要求各村严禁发生超标准未经批准“用餐、购烟、购酒、茶叶、礼品”等支出（由上级批准的公益活动除外，如镇运动会、文化节等）。明确要求镇村级财务监管中心坚决把好这一关，此类费用一律不准入账。四是联合审计到位。镇纪委协调审计科、经管站，对各村“三公经费”等支出项目进行专项检查，坚决杜绝公款吃喝、旅游、接待等违规违纪项目支出。

　开展“为官不为、为官乱为”问题专项整治工作。主要做法是“内外结合”。镇纪委在镇服务中心和机关大厅明显处内部设置意见箱，征求意见建议； 外请第三方公司进行明察暗访，查问题，找不足，镇党委专题召开党委会，制定整改方案，整改落实，确实提升机关工作人员的服务意识、服务能力和办事效率。

　五、在纪律审查上下功夫，努力做到执纪必严 在党委的大力支持下，镇纪委坚持把纪律和规矩挺在最前面，凡违纪者，一律依规严肃处理。重点查处了违章建设、赌博、违反计划生育政策、违反会议纪律等违规违纪行为，2015 年共审查案件 9 件，约谈党员干部 7 人，勒令辞去党支部书记 1人。

　通过党风廉政建设监督责任的落实，为全镇各项事业的发展打造了廉洁高效的氛围。从信访量上看，也实现了大幅下降，2014 年 132 件，2015 年 23 件（重访 12 件）,降到了近年来的最低点。

　 今年的主要任务 一是继续深入推动“两个责任”的落实，突出“三个延伸”。一个是延伸责任体系，针对普通党员，结合学习贯彻《准则》和《条例》以及自身岗位职责，开展廉洁自律公开承诺活动，引导广大党员树立道德高线，坚守纪律底线； 另一个是延伸纪检监察机构，镇域内企业园区管委会内设纪检监察科，各村党支部设置纪检委员，健全完善纪检监察组织架构和工作体系，将全镇纪检监察工作全覆盖，不留死角，没有盲区； 第三个是延伸述责述廉制度，探讨基层党组织负责人向镇党委述责述廉工作。

　二是加强监督检查，维护纪律权威。把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚决纠正上有政策、下有对策以及有令不行、有禁不止行为，确保区委、区政府、镇党委、镇政府重大决策部署落到实处。

　三是紧紧围绕“机关作风延伸提升年”着力开展作风建设检查。

　“十三五”时期，是**实现历史性跨越发展的关键时期，当前，机关干部的整体素质还不能完全满足发展的需求。所以，镇纪委将着重协助党委加强对机关各部门工作人员履职情况的监督检查，坚决纠正服务意识不强、服务能力不足，推诿散漫、效率不高，特别是不作为、乱作为、慢作为等不良行为。

　 四是紧紧围绕镇党委政府的重点工作扎实开展专项监察。重点对大气污染治理、水环境治理、违法用地违法建设治理等工作中存在的突出问题进行监察。对执行决策迟缓、落实措施不力的党员干部，坚决行政问责。

　五是紧紧围绕关键环节，继续加大监督检查力度。协调镇财政、经管、审计等部门，建立例会制度，紧盯“三重一大”、“三资管理”和“三公经费”等关键环节，做到提前预防，及早发现，及时纠正，完善制度规定，形成“不易腐”的健康环境。

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