某镇扶贫资产管理实施方案3篇

某镇扶贫资产管理实施方案3篇某镇扶贫资产管理实施方案　XX镇产业扶贫项目收益分配使用管理办法第一条为规范产业扶贫项目收益分配使用管理，提高项目资金使用效益，大力推进乡村振兴战略实施，根据国下面是小编为大家整理的某镇扶贫资产管理实施方案3篇,供大家参考。

篇一：某镇扶贫资产管理实施方案

镇产业扶贫项目收益分配使用管理办法 第一条为规范产业扶贫项目收益分配使用管理，提高项目资金使用效益，大力推进乡村振兴战略实施，根据国家、省、示范区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关文件精神，结合 XX 实际，制定本办法。

　第二条各村要继续加强产业扶贫项目资产管理，明晰产权归属。联镇带村产业扶贫项目每年产生的收益由镇根据确权比例分配到村。产业扶贫项目收益由各村负责利益联结机制建设、收益分配方案制定等工作。

　第三条各村每年所得的产业扶贫项目收益要优先保障低收入人口收入的增长。按照先后顺序用于以下几个方面：一是用于资助无劳动能力的低收入人口和困难群众；二是用于村级公益性岗位工资补助；三是用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的项目及扶贫项目运行管护；四是用于低收入人口的产业奖补；五是用于壮大村集体经济发展。

　第四条 XX 镇人民政府根据动态调整、政策变动、产业发展、重大灾情等情况，可统筹安排使用该资金或调整各村收益分配比例。

　第五条产业扶贫项目收益不得用于下列各项支出：

　（一）村委会基本支出；

　（二）交通工具及通讯设备； （三）津贴补贴和福利补助； （四）弥补亏损、支出缺口和偿还债务； （五）修建楼堂馆所； （六）大中型基础设施建设项目； （七）违反环保、基本农田保护等法律法规相关规定的项目； （八）其他与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接无关的项目。

　第六条各村每年要将联镇带村产业扶贫项目产生的固定收益情况进行公示；各村要按照“四议两公开”的程序，确定产业扶贫项目收益扶持对象、资金用途、绩效目标等。各级公示期不少于 10 天，充分接受群众监督和社会监督。

　第七条镇各有关部门要加强产业项目收益分配的监督管理。扶贫办负责提供脱贫动态调整数据；农业服务中心等部门，按项目性质分别负责相关产业扶贫项目建设统筹及合作企业固定收益支付情况的监管。

　第八条本办法所称产业项目收益是指 2016 年以来中央、省、市财政资金和扶贫基金投入的产业扶贫项目所取得的收益。2016 年以前各级财政资金投入的产业扶贫项目参照本办法执行。

　本办法自印发之日起施行。

篇二：某镇扶贫资产管理实施方案

扶贫资金使用及管理的建议精选七篇

　 篇一 近日，**县在对全县行业扶贫资金管理、项目建设运行情况进行专项审计调查中，发现存在截留挪用扶贫资金、农民合作社不设账或设假账等问题，需要引起高度重视，并采取有力措施加以规范和完善。

　存在的问题 （一）截留挪用项目资金，账务核算欠规范。有些单位或个人挪用或截留扶贫资金，将项目资金拨入农民合作社账户后，借作他用，或代开发票截留部分扶贫资金，有的项目付款程序不合规，记账、对账不及时，甚至已经完工仍未拨付工程款。农民合作社会计核算不真实，公款私存问题普遍，有的将扶贫资金直接从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户，资金公私混用，会计核算不真实、不规范。

　（二）项目管理薄弱，影响效益发挥。部分项目缺乏可行性研究，未进行招投标、未签订施工合同，施工内容与方案规定内容不符，项目已验收但存在施工漏项；有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象，真实性难以保证；个别项目存在“一投了之”的情况，某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道，未入村联户，项目形同虚设，不能发挥效益。

　（三）资产收益扶贫推进不够，收益可持续性面临挑战。调查发现，各级各部门虽然对产业扶贫高度重视，但由于时间紧、任务重，在扶贫项目思路上，有的追求立杆见影，在项目未完工、未实现收益的情况下就“分红”，有的满足于完成任务，未按照分红协议规定的标准

　分红或未分红，甚至存在已死亡人员领取分红的问题；有些地方仅仅关注项目红利和短期回报，没有形成相应的物化资产，对资金的风险隐患重视不够，项目可持续性较差。几点建议 （一）强化财务督查，严肃追责问责。对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查，进一步强化村居集体经济监管，参照有关法律法规，建立健全农村集体经济、农民合作社财务核算制度，强化村级会计核算培训，增强法治意识和规范意识，提高村级会计核算水平。同时，严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。

　（二）加强项目管理，确保效益发挥。加强对扶贫项目的预算评审、招投标和审核验收等环节的管理，通过建立科学的绩效评价指标体系，从资金拨付、项目实施、效益发挥入手，强化项目考核问责和第三方评估，实现对扶贫开发政策、资金、项目全方位、多频率、全覆盖式的督查检查。同时，以区域发展和扶贫攻坚实施为统领，结合当地实际，着力做好扶贫项目前期可行性研究，做到与当地农业现代化的有机统一以及与农业供给侧结构性改革的有机联系，避免出现“半拉子”、“短命”工程，形成长期稳定的经济效益，确保项目“接地气”、“真扶贫”。

　（三）完善机制体制，提高资产收益。健全完善的扶贫工作推进、项目管理机制，扶贫、财政、水利等相关职能部门应根据职责分工，加强沟通协商，认真做好扶贫项目实施、资金管理使用的监督检查和协调指导等工作，提高财政专项扶贫资金项目管理规范化、科学化水平。同时，健全贫困户与实施主体间的利益链接机制，将资产收益扶贫财政投入形成的资产收益权优先分配给贫困村和贫困户，明确项目实施主体担负的资产保值增值责任，探索实施“保底收益+按股分红”的扶贫新模式。

　篇二 精准扶贫是全党、全国的一件大事，也是关系到能否顺利建成全面小康的一个关键。党中央、国务院对扶贫工作高度重视，特别是习总书记提出精准扶贫后，我市进一步加大了工作力度，确定了 2018 年在全省率先实现全面脱贫的目标。但是我市扶贫政策落实和资金使用中还存在一些问题，诸如：部分县区农村专项资金下拨较为迟缓，贫困村扶贫互助资金配套不到位，

　易地扶贫搬迁资金得不到及时有效使用，扶贫资金在分配使用和统筹整合方面还不够精准，部分贫困村脱贫致富的创新意识仍显不足。

　建议：

　一、加快资金拨付，推动工作落实。一是提高行政效能，简化审批环节。严格资金审核分配下拨时限，应拨尽拨。二是对扶贫村已开工的项目要将验收后付款改为按进度拨款。要结合贫困村的实际改变部分产业扶贫项目先垫付后拨付的办法；对已完工项目要尽快组织验收，保证资金及时到位。

　二、完善落实扶贫互助资金管理办法，真正发挥“四两拨千斤”的作用。一是各县区要尽快按照互助金等有关政策说明的指导意见制定互助金使用实施细则，各乡镇、各村级组织、各驻村扶贫工作组要结合实际，进一步摸底调查，精准施策，尽快研究和制订详尽的互助金使用计划。二是结合贫困村和贫困户的实际，以需求为导向，改变平均分配的问题。三是尽快出台扶贫信贷补偿金、互助金和贫困户贷款贴息相配套的金融扶贫政策的“组合拳”。

　三、进一步加大扶贫资金统筹整合使用力度。各县区、各部门要正确认识贯彻中央关于扶贫资金整合的重大意义，要积极推动扶贫资金从“要到钱”和“分配钱”到“花好钱”上来。要深入基层调查研究，给贫困农村出主意想办法，最大限度整合结存资金。各乡镇、各贫困村要在精准扶贫的基础上，尽快落实扶贫攻坚项目和计划，尽快解决资金长期“爬在账上”难以发挥效果的问题。不能以“打酱油的钱不能买醋”“专款专用”为理由，造成资金长期闲置。建议由市农委（脱贫办）牵头会同有关部门，建立扶贫资金管理使用季报、季诊机制，加快扶贫资金使用进度，及时发现问题，及时研究解决基层使用扶贫资金存在的困难和问题，对结余资金尽快组织涉农部门逐项进行分析，研究解决办法，争取尽快发挥其效益。

　四、要进一步调动乡村干部和困难群众的脱贫攻坚积极性。精准扶贫、精准脱贫需要政策、资金、项目等多元支撑，但打赢脱贫攻坚战，说到底要靠人。要在“扶志、造血、夯基”上下功夫，使贫困群众不仅想致富、盼致富，而且会致富、能致富。同时，要充分调动乡村和基层扶贫队伍的积极性，让能带动广大群众脱贫致富的基层好干部有盼头，要总结经验，制订考核办法，发挥好考核“指挥棒”的作用。要把建强基层组织、发展村级集体经济与脱贫攻坚统一起来，综合施力。要进一步压实责任，切实改进和加强干部帮扶工作，包带领导、

　帮扶工作队和乡镇党委、帮扶企业、驻村第一书记，要切实发挥作用，建立联系制度形成合力，要进一步落实扶贫计划，明确路线图，倒排工期，攻坚克难。

　五、要在实践中不断探索新的帮扶模式。针对一些“空巢老人村”和老、弱、病、残的贫困户，要将财政资金、社会帮扶资金等折股量化给贫困户，引导贫困户以折股量化资金、土地承包经营权、农业设施等参股到种养大户、专业合作社和龙头企业，按股分红，要创造条件增加农民资产性、劳务性各项收入。对扶贫资金的使用，不仅要使用到扶贫上、“输血”上，更要把落脚点放到脱贫上、“造血”上，把农民增收脱贫致富作为扶贫攻坚的重中之重。

　篇三 今年来，笔者对财政扶贫资金开展了专项审计，通过审计扶贫资金主管部门、乡镇、调查农户等方式对扶贫规划实施、扶贫资金的效益、资金筹集管理使用情况等全面深入调查，发现一些亟待改进的问题。

　一、存在的主要问题 一是扶贫项目未严格按计划实施。扶贫项目没有按照上报的项目实施，造成扶贫资金闲置；二是部分项目实施监月管力度不够，造成实施进度缓慢, 资金结存量过大，不同程度影响资金的使用绩效；三是违规纳入扶贫对象。将财政供养人员、以及达不到贫困户要求的人员纳入到扶贫对象；四是村集体挤占挪用扶贫资金。审计中发现，部分扶贫项目实施单位利用虚假事项，套取财政扶贫资金，把扶贫资金作为与扶贫项目无关的开支；五是扶贫资金效益发挥欠佳。虽然有统一的规划，但是一些主管部门职能职责上存在交叉重叠，各部门在资金分配、使用管理上各自为阵，资金筹集、管理、分配、使用较为分散，缺乏统筹安排。部分建成项目也未明晰产权，特别是对扶贫项目后续管理没有完全纳入扶贫规划，地方配套资金不能到位，致使一些扶贫项目没有更好地发挥应有的效益。

　二、扶贫资金管理的建议 （一）加强财政专项资金的管理。要进一步规范财政专项资金核算，县财政要及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。

　（二）规范项目的管理。要进一步规范项目运作，严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求，对应实行招投标或比选的建设项目，必须严格按照相关程序操作。严把质量关，确保项目保质保量完成。所有工程应依据项目建设规模和内容进行实施，严格验收，加强项目竣工难收后的后续管理。

　（三）加强涉贫资金的整合。加强财政扶贫资金与其他部门专项资金的整合，形成多元化投入机制。可以县设立一个“涉农项目统筹办公室”，将有限的财政扶贫资金与农业、国土、交通、水利、林业等专款中具有相同建设内容的项目资金进行有机整合，相互配套、相互补充，统筹规划和实施全县的农业建设项目，这样既可集中资金实施优势项目，充分发挥资金效益，又可防止项目重复建设、同一建设项目多头申报资金等问题。

　（四）规范档案的管理。要确保项目报账资料的真实性，不能为报账而报账。报账资料中有关会议、合同、筹资、验收等资料，一定要实事求是地反映项目真实的实施情况，不能仅为了满足项目资料完整性的要求而编制虚假的报账资料。对有不同资金来源的整合项目，应将项目财政资金报账资料及整合资金筹集和管理使用情况全部纳入项目档案，以便更客观、全面地反映项目实施情况。

　篇四 当前，脱贫攻坚已到了决战决胜阶段。“兵马未动，粮草先行”，财政资金与项目投入是打赢脱贫攻坚战的基本保障，发挥着主导作用。尤其是项目资金，具有政策性较强、规定的程序多、实施的时间长等特性，在实施的过程中难免会出现这样或那样的问题。从项目资金来看，不少项目资金有特定的部门来管理，有规定的制度和流程来操作，如农村危房改造、安全饮用水等，住建部门、水利部门为这类项目落实的责任单位。另有些扶贫项目，如资产收益、产业引导资金等很难找到对口部门、单位来管理，实际工作中形成“谁都可以管，谁都管不了”这样的境地。这样的项目实施起来，协调累、问题多、进展慢，最终拖延了财政支出进度达不到规定的要求。

　在实际工作中，笔者认为，资产收益、产业引导类项目资金管理存在下列常见的问题：

　1、由于申报项目不精准、质量不高，实施过程中存在变更及“不合身”现象。有些村申报项目进入扶贫项目库时，没有认真调研、会商和谋划，不接“地气”，项目不能较好地采用和体现利益联结、合作帮扶的扶贫机制。

　2、项目及政策文件下达基层较慢，预留实施时间严重不足。扶贫项目常规要走完预算设计、招投标、合同签约、施工、完工验收、审计、结算拨款等路径，环环相接，一环滞后，全局皆缓。因此，计划下达、早安排、早落实是“重头戏”。

　3、乡镇存在领导职责分工不明晰、存在项目无人牵头抓的现象。扶贫工作乡镇党、政及内部分工存在交叉、重合，部分项目未能明确“谁来牵头负责”。倘若此时，扶贫办事多人杂无暇顾及，部门无人垂询不敢过问；到最后，必然造成项目落实延误、滞后。

　4、镇村协作、部门协作也存在脱节地带。多数扶贫项目实施的主体是村委会，是合同签订的甲方，应承担起项目实施的主体责任。不少村认为：项目是上级下达的、招标是政府三资的、资金是专项的，施工也好、质量也好、进度也好、结算也好与村关系不大。扶贫项目缺失多部门协作，必然举步维艰。

　5、项目资金安全与精准实施难度不小。为确保项目资金安全，镇村要做大量的基础性工作，像资产收益类、入股分红类项目首先要考虑接受企业的持续经营能力、财务状况、担保信用等要素齐全、优良。项目不能精准实施，必然导致扶贫资金拨付进度不快！

　从根本上解决上述问题，笔者建议：

　1、加强对省市出台的关于扶贫项目和资金管理的一系列文件的学习和理解。例如“关于印发《**市资产收益扶贫工作实施方案》的通知”是指导资产收益扶贫项目落实的指导性文件，必须认真贯彻执行。同时资产收益扶贫又列为今年我省新增的一项民生工程，必须同步落实省市制订的有关实施办法。

　2、市扶贫办要进一步完善各村扶贫项目库建设。要把脱贫攻坚愿景规划与村现有的资源条件、生态环境、产业特色、发展优势等要素高度结合、相互融入、彰显特色，力争把成效显

　著、示范和带动性强、与贫困户利益联结紧密的项目推荐和提炼出来。一般情况下，项目下达后不得变更预算和内容。

　3、强化镇级领导的牵头责任。按照“十大扶贫工程”进行分工，如产业引导项目即由“产业扶贫工作组”负责。每一项目下达后，明确牵头主抓领导，制订项目实施方案，落实任务分解、时间节点、部门职责、完成期限和最终目标，即“责任清单”。

　4、定期开展调度和督查，加快项目实施进度。对滞后时间节点的项目及时进行调度，分析和解决面临的新情况和新问题。加强项目的质量监管，把督查和整改贯穿于项目实施全过程，真正把好程序关、进度关、质量关。

　5、进一步压实扶贫项目村级实施的主体责任。财政扶贫资金拨付严格执行国库集体支付和政府采购等有关制度，村级要安排专人负责，承担起项目资料及档案的完善，对接有关主管部门，并及时履行报账业务。

　6、强化部门协作，合力扶贫攻坚。各部门要明晰自身在扶贫项目推进中的角色和定位，主动提前介入、加强沟通、积极会商、共享信息；牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以良好的作风把脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓好。

　篇 五 财政扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，对加快贫困地区发展、改善扶贫对象...

篇三：某镇扶贫资产管理实施方案

收益扶贫项目实施方案

　资产收益扶贫项目实施方案：专项产业扶贫资金项目实施方案 00 乡 XX 年专项产业扶贫资金项目 实施方案 一、基本情况

　 00 乡距县城 23 公里，辖 10 个村，分别为金龟山村、八角亭村、源水垭村、龙虎山村、00 村、长明山村、龙角湾村、树金桥村、荣华山村、龙泉山村，共 105 个村民小组，辖区总人口 10002 人。XX 年建档立卡贫困户为 457 户1073 人。XX 年脱贫 89 户 199 人，XX 年脱贫 77 户 195 条 人，XX 年预脱贫 13 惨 3 户 312 人。结合实 焉 际情况对我乡 10 个村 樱贫困户 407 户 956 喘 人实施专项产业扶贫项 秧 目。

　二、建设规模

　 债 根据贫困户产业发展需 助 求，全乡共发展小家禽 平 养殖7703 只，养殖 修 生猪 197 头，牛 4 头 确 ，羊 240 只，鱼塘 1 皇 亩，种植粮食和经济作 株 物 192 亩。

　三、资金 我 概算

　 总投资万元， 绕 其中金龟山村万元、八 探 角亭村万元、源水垭村 拉 万元、龙虎山村万元、 集 00 村万元、长明山村 报 万元、龙角湾村万元、 衅 树金桥村万元、荣华山 萧 村万元、龙泉山村

　万元 性 。

　四、资金来源

　 县 表 拨付 00 乡 XX 年县级 牵 财政专项扶贫资金万元 剔 。

　农户自筹资金万元。

　睡

　五、实施方式

　 以各 货 贫困村贫困人口为基数 应 ，结合各村年度减贫人 衰 数规模，将万元资金全 动 部分解到各贫困村，各 孔 村召开村民代表和贫困 迅 户参加的村民代表会议 榨 ，根据贫困户脱贫需求 值 ，制定实施方案，上报 时 审核后实施。

　六、实施 闹 进度

　 XX 年 7 月 3 诉 0 日前完成家禽、家畜 垫 、水产业、种植业的项 班 目实施。

　 XX 年 8 无 月 30 日前完成圈舍设 庭 施修建、农用设施到位 冉 。

　 XX 年 10 月 3 浪 0 日前完成优质稻菇、 了 果园栽种。

　七、措施保 船 障

　 组织保障。成立 延 双洛乡 XX 年财政专项 支 产业扶贫资金项目领导 唇 小组，由乡党委书记罗 控 云标、乡长李灵任组长 涛 ，其他党委成员任副组 契 长，乡属相关部门负责 颇 人为成员。加强宣传、 摔 引导，积极发动群众， 坚 精心组织实施，务必按 智 期完成项目目标任务。

　佣

　责任到人分片包干 库 落实，领导包片，干部 异 包户，技术部门包技术 肮 指导，确保按期按质按 鸵 量完成各项目标实施， 墓

　并严格量化考核，纳入 弘 年度绩效考核。

　强化项 舶 目资金管理

　 1.规 腥 范资金管理。按照《四 茄 川省财政专项扶贫资金 唬 管理办法》等的有关要 杨 求，严格执行扶贫项目 辐 资金专储制、报帐制、 约 公示制等资金管理制度 收 。

　 2.规范项目实 房 施。严格项目管理，严 市 禁擅自改变项目规划， 敝 严禁截留、挤占、挪用 罕 专项资金，严禁将资金 疤 用于偿还遗留债务。

　绒

　3.严格责任追究。

　摇 成立双洛乡财政专项产 截 业扶贫项目资金督查小 劲 组，由纪委、财政、农 勒 业中心加强过程监管， 汕确保项目实施，资金安 鱼 全运行，涉及违规使用 艇 项目资金一经查实，严 御 格追究相关责任人责任 冶 ，构成犯罪的，移送司 糙法机关处理。

　八、效益 姻 分析

　 根据项目规划 咖 ，预计能实现产业发展 判 创收 232 万元，实现 糯 299 户，706 人脱 莹 贫，预计贫困户增收 3 糕 500 元，人均增收 1 智 500 元，人均纯收入 骇 850 元。同时产生强 绅 大的社会效益，以输血 序 扶贫向造血扶贫转变， 临 促进贫困户自力更生， 帘不靠等、靠、要的良好 沧 氛围。

　 资产收益扶 掐 贫项目实施方案：金融 肇 精准扶贫计划的实施方 绦 案

　 ***金融精准 哨 扶贫工作的实施方案按 蓬 照党的十八届三中

　全会 移 做出的战略部署，按照 杉 国务院扶贫办《关于创 屡 新扶贫小额信贷的指导 坏 意见》，《***关于 鲁 扎实推进精准扶贫工作 调 的意见》及 17 个专项 哄 方案，结合***金融 钢 精准扶贫工作的实际情 腊 况，为充分发挥和利用 霹 金融资本市场在资源配 猜 置中的决定性作用，促 玉 使***农村金融服务 吗 功能进一步增强，农村 佩金融基础设施不断完善 炸 ，有效满足***农村 勋 经济发展的金融需要， 便 做到金融精准扶贫政策 塔 切实惠农、便民，有效 升 化解和防范金融风险， 喉 确保***金融扶贫工 旷 作快速有序的开展，特 播 制定本实施方案。

　 阎 一、明确金融精准扶贫 共 工作的目标任务:从 X 苞 X 年开始，以全市** 漏 个贫困村，**万户建 禄 档立卡贫困人口为扶持 白 对象，通过对扶贫工作 戒 对象进一步摸底、调研 男 ，准确识别；着力推进 舷 农村互助资金组织建设 渊 ，大力引进涉农金融机 恕 构、加快延伸金融服务 拯 网络渠道建设；积极争 耀 取货币信贷政策，定向 尤 调控政策和支农再贷款 液 支持；细化完善贫困户 窒 贷款贴息政策；政策支 袁 持农村抵质押创新，不 捶 断扩大融资渠道和工具 来 创新；筹措落实农村项 栈 目发展风险补偿基金； 毡 着力推进***小额贷 除 款保证保险的实施，加 久 大农业基础保障和种养 谩殖风险分散转移、降低 眨 农民系统性风险的发生 绒 ；

　 加快、加大金融 炬 扶持农业基础产业项目 刹 统筹建设力度，凸显集 赤 中连片扶贫工作效能， 择 带动贫困群众就业脱贫 核 ；力争到 XX 年底使所 宙 有有劳动能力、有贷款 答 意愿和一定还款能

　力的 蕾 贫困户都能得到 5 万以 衍 下、3 年以内的小额贷 喻 款，解决贫困群众贷款 捧 难、贷款贵、贷款慢的 抄 问题。

　 二、金融精 姓 准扶贫工作的主要措施 休 :加强扶贫工作对象摸 世 底、调研，准确识别

　督

　XX 年***省有贫 缘 困户 97 万户，417 酷 万建档立卡贫困人口， 役 ***共识别贫困村 2 鲸 70 个、贫困人口建档 苏 立卡万人。对贫困对象 骤 和致贫原因的精准识别 均 ，有利于提高扶贫工作 叼 的针对性和有效性。实 驱 施金融精准扶贫、金融 膜 精准脱贫，既要找准贫 蕴 困对象，还要找准致贫 厌 原因,准确识别贫困人 脆 口是金融精准扶贫的第 晤 一步。加快农村互助资 癣 金协会建设

　 各金融 仅 精准扶贫相关成员单位 墅 密切联系配合，强化落 跃实《中共***委、* 鉴 **人民政府关于加快 炎 建立农村资金互助协会 缨 的指导意见》、《** 阉 *村级农村资金互助协 但 会工作实施方案》、《 羽 ***村级农村资金互 全 助协会示范章程》，力 胡 争上半年**县、** 碎 *区、**区实现全覆 抿 盖，下半年**县、* 铸 *县实现全覆盖。在每 卸 村扶贫互助资金规模不 懈 少于 50 万元，其中省 盂 上安排 20 万元，市上 迎 配套 20 万元，各县区 盐 自筹 10 万元。

　 以 淹 贫困村扶贫互助资金协 育 会为平台，政府、企业 导 、帮扶单位和社会组织 沽 捐资、注资等多元开放 儒 的融资模式，放大资金 疡 总量，允许该互助资金 哄 作为担保资金，来撬动 阅 金融机构贷款，不断放 嫌 大资金规模，提高资金 莉 使用效率。协调和督促 后 金融机构共同认可和充 烙 分利用农户信用评价结 懒 果发

　放小额信用贷款， 佛 全市农户小额信用贷款 都 增幅达到 20%以上。

　用 争取年底前实现*** 猪 小额贷款保证保险落地 炬 开办，进一步创新妇女 筷 小额贷款、草食畜牧业 草 和设施蔬菜产业等金融 谁精准扶贫工作的融资渠 痒 道和工具。大力引进涉 荧 农金融机构

　 加大引 亢 进对农村金融市场熟知 锑 和运作的专业银行和人 雪才，除目前在银主体涉 滑 农的商业银行 13 家银 反 行外，要进一步协调光 德 大银行、浦发银行在* 狞 **设立分支机构。X 典 X 年底金融办负责其他 旧 相关单位配合协调中国 竖 银行在**区开设支行 妖 ，推进***银行完成 燕 县域金融机构全覆盖。

　潘 协调中银富登等银行业 莹 金融机构继续在我市发 捡 起设立村镇银行，年内 胚 力争在***区再设立 饯 一家村镇银行，逐步实 董 现县区村镇银行全覆盖 樱 。协调省农村信用社联 衫 合社大力支持我市符合 倚 条件的农村信用社改制 栋 为农村商业银行，完成 苇 ***区、**区农村 翌 信用社合组***农村 漾 商业银行的筹组方案， 叫 不断扩大地方性银行的 播 建设速度和支农惠农的 蹲 工作。

　 加快信用村 少 建设步伐，协调配合推 炎 进农村金融服务网络进 袖 一步延伸。

　 按照《 信 ***信用乡及信用村 秧 创建活动实施方案》和 耳《***信用农户评定 略 管理办法》、《*** 质 普惠金融发展规划》、 宴《***农村金融综合 巴 改革创新发展实施方案 喻 》、《***关于进一 鸡 步加强农村金融服务的 举 意见》、《***小额 十 贷款保证保险办法》等 优 规定的程序和标准，加 搽 快“信用村”等建设， 布 协调

　以地方性金融机构 融 为主要承担牵头，加快 浙 建立乡镇、村级金融服 保 务站，鼓励、引导金融 够 机构在乡镇、行政村增 黑 设金融网点和便民服务 捍 点，实现乡镇金融服务 识 站全覆盖、银行卡支付 屏 乡镇全覆盖、金融便民 品 服务点行政村全覆盖。

　献 争取XX 年末，全市提 痛 供农村金融服务的银行 剪 业金融机构达由目前的 智 13 家增加到 18 家， 亦 经银监会审批的农村资 沿 金互助社由1 家增加到 阜 10 家、农村设立惠农 涛 服务点增设到 1500 昭 个，转账电话服务点增 戒 设到 1000 台、po 寂 s 机服务点增设到 10 旅 00个，新增注册电商 顺 企业 15 户。打通农村 哑 金融服务渠道“0”距 冕 离，真正把“惠农福农 酉 、为民富民”的金融服 隅 务送到了农户家门口。

　觉

　争取国家货币信贷 瘤 规模支持，强化定向调 奖 控政策和支农再贷款支 益 持。

　 协调增强银行 樱 存贷比管理的弹性，落 众 实差别存款准备金动态 愧 调整、定向降低存款准 茹 备金及利率市场化等货 脏 币政策，

　 指导和监 脚 督金融机构在扩大贷款 脾 投放的同时优化信贷结 朝 构。进一步规范和治理 忠 金融机构不合理收费和 屯 高收费行为，积极组织 薪 开展对金融机构落实收 剩 费政策情况的专项检查 选 。人民银行***中支 酒 要积极利用政策，争取 试 支农再贷款规模，争取 掌 降息、贴息政策，变“ 技 输血”为“造血”加大 晨 支农再贷款发放力度， 沮 发挥支农再贷款对涉农 眉 扶贫贷款的引

　导作用。

　捡 人民银行***中支、 莉 银监部门、金融办进一 盈 步加大协调驻银各金融 仙 机构要在盘活存量、用 辰 足增量的力度，同时积 桨 极向上争取信贷规模、 淘 授信政策和审批权限， 剪 多渠道筹集信贷资金， 型 不断调整信贷结构。年 好 底全市银行贷款增速达 娇 到 18%以上，新增贷 坎 款达到 70 亿元以上， 西 年末贷款余额达到 48 泡 0 亿元以上，存贷比年 蹈 末达到 68%以上，其 争 中园区贷款、中小微企 汰 业贷款、涉农贷款、消 辗 费贷款等市政府重点关 吨 注行业和领域的贷款增 矫 速达到 20%以上，年 手 末贷款余额占贷款总额 拥 的比例达到 75%以上 副 。积极争取国家开发银 搏 行、农发行等政策性银 狰 行和外埠银行加大对我 吁 市的“涉农”金融资金 鞍 的支持。

　 支持推进 烧 农村抵质押创新，扩大 坚 农村融资渠道和金融工 纸 具的创新使用

　 通过 粳 移民式金融扶贫和产业 施 金融扶贫对接，一方面 测 把分散在高山上的村民 肃 搬迁集中居住，另一方 阳 面利用好土地资源优势 奈 发展特色产业，以产业 言 链金融扶持带动贫困地 腰 区脱贫，市政府扶贫办 渠 等相关单位在产业制定 盯 上向扶贫倾

　 资产收 景 益扶贫项目实施方案：

　备 XX 产业扶贫项目实施 衣 方案 方案一：产业扶贫 译 项目实施方案 一、项目 锣 区及项目概况 项目区情 挫 况

　项目共涉及幸福 沉 村、联盟村、金新村、 沼 桃元村四个村，重点发 怨 展区在幸福村，幸福村 下 位于金沙县城关镇东部 仕 ，距县城 3 公里，地理 缚 位置东经

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