坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新9篇

坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新9篇坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新　创新审计工作模式　提高投资审计效能　许昌市审计局在投资审计工作实践中，始终坚持审计监督关口前移，贴近项目资金和项目建设全程进行审计，把下面是小编为大家整理的坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新9篇,供大家参考。

篇一：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

审计工作模式

　提高投资审计效能 　许昌市审计局在投资审计工作实践中， 始终坚持审计监督关口前移， 贴近项目资金和项目建设全程进行审计， 把好政府投资建设项目 “出口关”， 提高了财政资金使用效益，较好地起到了预警和威慑作用。

　一是创新审计理念。

　积极动员投资审计人员解放思想、 改革创新， 围绕全市中心工作，正确处理监督与服务的关系， 大胆探索新的审计模式和方法， 牢固树立案件意识， 注重发现案件线索， 在推动经济转型发展、 规范项目建设管理、 提高投资效益等方面起到积极作用。

　二是创新审计方式。

　针对政府投资审计项目多、 情况复杂、 难度大的特点， 提出了“三个一批”， 即重点跟踪一批， 跟踪审计政府投资项目的关键控制点； 重点审计一批，对已竣工并交付使用项目 进行竣工决算审计； 重点处理一批， 积极配合市监察局、 市财政局等部门， 做好投资项目按比例抽查工作， 力争取得重大突破。

　三是创新审计技术。

　利用《计算机审计多维分析模型》， 采取 Ａ Ｏ现场审计实施系统和 Ｏ Ａ审计管理系统， 推广多专业融合的信息化审计组织方式， 使审计信息化工作得以进一步深化， 不断提高了审计工作效率。

　四是整合审计资源， 提高工作效能。

　对重大建设项目审计， 树立全市审计工作“一盘棋” 思想， 打破市县行政管理格局， 全市集中调配审计力量， 充分发挥“大兵团” 作

　战优势。

　适时采取政府购买中介服务的方式， 通过公开招标确定了 １０ 家中介机构， 参与政府投资项目协审工作。

　五是创新审计风险防范机制。

　建立《中介机构参与审计质量承诺制》、《审计实施过程五级复核制》 等控制制度， 强化对审计人员及中介机构人员的审计质量监督， 对协审中介机构量化考核， 评价协审中介机构的审计工作质量， 强化对协审中介机构的管理， 有效保证审计质量和化解审计风险。

　　　　　　（市审计局　 　 徐会超）

　　

篇二：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

提升审计工作研讨交流发言材料范文（1）

　突出对表对标，充分发挥审计作用；突出质效并举，完善审计覆盖机制；突出开拓创新，推进智慧审计发展；突出从严从实，深化审计整改落实；突出服务提升，丰富审计研究宣传；突出固本强基，提升审计管理水平。

　一是提高站位，准确定位，打造审计办工作新标杆。准确把握政治定位，坚持正确工作导向，坚持“三个区分开来”重要要求，为创新引领发展、培育壮大新动能提供审计支持，更好地发挥审计的建设性作用。

　二是树立思维，构建机制，探索研究型审计新路径。加强系统谋划，坚持系统观念思想和工作方法，把握目标导向、问题导向和效果导向；加强合作提升，加强项目立项谋划储备工作沟通，提升审计项目可行性研究的水平。

　三是立体推进，全程管控，构建全覆盖审计新格局。摸清覆盖对象底数，提升覆盖广度深度，找准覆盖有力抓手，狠抓覆盖质量成效，推动覆盖结果转化，发挥“治已病、防未病”重要作用。

　四是建强机制，协同贯通，开创多力量协作新局面。统筹市县审计资源，深化内审指导监督，加强社会审计管理，建立一支“召之即来、来之能战，战之必胜”的协审力量。

　五是落实部署，主动探索，推动大数据审计新实践。贯彻大数据理念，全力推进大数据审计，大力推行“总体分析、发现疑点、分散

　核实、系统研究”的数字化审计模式，完善“双主审、双方案”机制，努力提高审计质效。

　六是坚持“三立”，强化素质，打造新时代审计新铁军。加强思想政治建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计铁军筑牢思想根基。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（2）

　一要不断解放思想，服务改革发展大局。在审计中处理好严格依法与实事求是的关系，辩证地、历史地、发展地看待问题、判定问题。深入理解和把握行政法规、部门规章、地方性法规的精神实质，深刻领会和把握改革方向，真正辨别和支持符合改革的创新举措，提高分析研判的能力。研究起草在审计工作中贯彻落实“三个区分开来”或建立容错纠错机制的具体办法，推进在审计工作中容错纠错的规范化、制度化。

　二要积极开展研究型审计，把研究贯穿审计工作始终。加强学习积累，不断提升审计工作政治性和前瞻性。开展审计全过程研究，在审计计划立项、审计实施、审计报告、审计建议、成果开发等审计全流程、全领域开展研究工作。突出重点领域专题研究，紧紧围绕经济社会发展中的重点、难点或普遍性、深层次问题开展专项的研究型审计，为党委、政府提供决策依据。

　三要改进工作作风，激发干部队伍活力。发挥“头雁效应”，领导班子带头转变作风，亲力亲为、走在前列、干在一线，推动各项工作落到实处。严控审计质量，认真落实审计业务管理和质量控制制度，严把审计质量关。树立正确导向，坚持“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部、以墩苗助成长”的用人导向，正确认识和评价干部业绩，营造创先争优的良好氛围，从根本上提振广大审计人员的精气神。坚持量化考核，认真研究、科学设置指标，切实发挥好综合量化考核“指挥棒”作用。加强和改进干部培训，建立分层分类人才培养机制，加强对审计实践的理论总结和指导，不断提升审计干部的政治思维、宏观思维、辩证思维、法治思维。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（3）

　通过学习，提高了政治站位，转变了思维观念，找准了发力方向，凝聚了研究共识。

　一要继续全面贯彻新发展理念，不断提高审计机关政治站位。用开阔的思维，全面对标沪苏浙，全面融入长三角，强化用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事理念，不断构建审计新发展格局，始终把审计工作的政治属性放在第一位。

　二要继续发挥好审计宏观建设性作用，不断拓展审计监督广度和深度。坚持审计机关是宏观管理部门的定位，加强审计工作统筹，盘活审计资源，向统筹要效率，高质量推进审计全覆盖，用动态的眼

　光，站在全局的角度揭示经济社会发展中的方向性，政策性、倾向性问题，有效服务党委政府宏观决策。

　三要继续坚持聚焦主责主业，不断提升审计的影响力和公信力。坚持系统观念和“一盘棋”思想，强化质量意识，提升审计质效，让科技成为审计高质量发展的动力，建立健全审计查出问题整改长效机制，确保审计发现问题全面整改落实。

　四要继续坚持党建引领，不断提升审计品牌的亮度。全面落实新时代党的建设总要求，以党建工作为引领，全面加强政治建设，做好党建品牌建设，努力提升党组织组织力和党建工作水平，为发挥审计监督职能提供坚强组织保障。

　五要继续抓好“关键少数”，不断加强审计干部队伍建设。充分发挥领导班子“关键少数”的作用，发挥好“头雁效应”。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（4）

　一要紧扣政治赋能，加强党的领导。旗帜鲜明地讲政治，把加强党对审计工作的集中统一领导贯穿审计工作全过程、各方面、各环节，教育引导全局干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚，推动更好履职尽责。

　二要聚焦主责主业，积极做实研究。聚焦主责主业，把研究作为谋事之基、成事之道，大力推进研究型审计，将研究分析贯穿审计业务全链条、管理各环节，切实提高工作谋划深度和部署精度，以高质量研究推动审计工作高质量发展，坚持全员性研究，改进计划源头管

　理，提升现场组织管理水平，重视研究平台建设，更好为党委政府决策提供参考。

　三要优化管理监督，提升审计效能。围绕审计工作新形势新任务新要求，以提升执行力为重点，坚持问题导向，不断提升综合管理和服务保障水平，牢固树立依法审计意识，强化审计项目过程控制，加强信息技术运用水平，统筹整合审计资源力量，提升审计业务能力水平。

　四要完善系统设计，深化审计整改。牢固树立抓审计整改是审计工作重要内容的意识，认真履行好审计整改督促的主体责任，健全审计整改内部工作机制，细化审计整改工作规程，加强整改过程控制，抓好审计整改信息公开。

　五要践行“三立”要求，凝聚队伍合力。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，强化理论武装，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化审计干部队伍，加强选人用人体系建设，加强专业能力建设，加强审计文化建设。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（5）

　必须清醒认识到党对审计工作领导的绝对性，清醒认识到自身差距存在的危机感，清醒认识到做实研究型审计的重要性，清醒认识到质量是审计工作的“生命线”，清醒认识到能力提升的紧迫性。

　一要围绕中心大局，在促进经济高质量发展上下功夫。充分发挥审计“治己病、防未病”经济体检功能，按照“三个区分开来”重要要求，紧紧围绕党和国家工作大局，找准找实审计工作切入点发力点，突出项目计划立项选题，聚焦重大政策落地见效、资金资产提质增效、改善人民生活品质、化解重大风险隐患、规范权力运行等重点领域强化审计监督，为经济社会发展贡献审计力量。

　二要加强审计研究，在打造研究型审计上下功夫。积极引导审计干部牢固树立研究意识、扛起研究责任，转变工作方式方法，形成审计研究的浓厚氛围，把加强审计科研作为提高审计质量、促进成果转化的重要抓手。

　三要突出精品意识，在优化审计质量上下功夫。以重点工作任务清单和项目责任清单为抓手，对审计项目实行挂牌管理，全面压实责任，突出精品意识，着力提高审计工作质量和效率。

　四要全面落实整改，在打通“最后一公里”上下功夫。严格落实两办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》规定，推动形成审计整改闭环工作机制。

　五要注重人才培养，在干部队伍建设上下功夫。把培养具有明确的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操、严格的组织纪律的审计人员作为首要目标，把夯实审计机关工作人员专业知识功底、培养复合型人才作为重点任务，把持续加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，促进勤政廉政，提高审计工作整体水平作为落脚点，为审计事业长远发展固本培元。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（6）

　紧扣“研究型审计”主题，深入学习沪苏浙审计工作的新理念新思路，坚持“四明确”实现“四转变”，在研审相促中坚定发展发向。

　明确以需求为导向，实现审计视角从微观查处向服务宏观转变。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，自觉运用政治眼光分析情况，更好发挥“治已病、防未病”作用。

　明确以价值为目标，实现审计作用从“被动接受任务”向“主动创造价值”转变。紧盯中央和省、市党委政府重大决策，从单纯查错纠弊向监督与保障并重转变，从“查到什么反映什么”向“聚焦效果创造价值”升级。

　明确以效率为杠杆，实现审计管理从简单粗放向精细管理转变。优化市委审计办及其秘书处职能，加强与人大、纪检监察等的贯通协调。采用融合式、嵌入式和“1+N”等组织方式，健全“数据分析+现场查核”工作机制。

　明确以成果为核心，实现审计整改从“当下改”向“长久立”的转变。提请市政府专题会议研究部署审计整改工作，深化“审纪”协作，健全审计整改全链条管理，及时开展审计整改“回头看”，推动实现“审计一点、整治一片”。

　树立鲜明导向，聚焦政治建审、质量立审、人才兴审，实现研究与实践互促共进。

　聚焦政治建审，强化党建引领，筑稳压舱石。建强支部战斗堡垒，强化党员干部作风意识，将党建与审计工作一并部署、一同调度、一体推进。

　聚焦质量立审，强化全程控制，守护生命线。建立审计项目立项机制，坚持审计实施方案审核备案制度，完善现场时间和工作量双控制度、评估和责任追究机制。

　聚焦人才兴审，强化能力培养，锻造生力军。全面落实“三立”重要指示，推进职业化教育，完善干部考核评价和选拔任用机制，提升审计干部能查、能说、能写能力。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（7）

　推动审计工作高质量发展，必须提高政治站位，必须着眼服务发展做实研究型审计，必须聚焦主责主业提高审计质效。

　一是加强党对审计工作的领导。提请市委审计委员会每年召开 2次会议，建立健全成员单位工作协调、联络员会议、专题研究会议等制度，加强对县（市、区）审计委员会办公室的指导。

　二是做深做实研究型审计。紧紧沿着“政治、政策、项目、资金”这条线把握审计项目，严格按照“三个区分开来”重要要求，客观审慎作出审计评价和处理。注重归纳苗头性、倾向性、普遍性的问题，从体制机制上提出审计建议。

　三是强化项目质量控制。以清单化形式明确审理内容，严格执行审计时间和工作量“双控制”制定，严格执行“三级复核”制度，探索开展跟踪审理，着力打造优秀项目。

　四是提升审计工作质效。统筹上下级审计机关资源，依法恪守权力边界。坚持科技强审，向信息化要资源，向大数据要效率。推动审计监督与其他监督的贯通融合，推动建立健全内部审计工作机制，形成监督合力。

　五是加强审计干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记关于“立身立业立信”的重要讲话精神，打造学习型机关。建立公务员平时考核制度，让想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（8）

　一是坚决做实研究型审计。深入思考树立研究型审计的理念，着眼宏观，心怀“国之大者”，逐步推进研究型审计实务，深入剖析“政治—政策—项目—资金”审计思路蕴含的审计方法，促进政治理论、法律法规和业务学习的深度融合。

　二是切实提升工作效率。科学编制审计计划，有序推进审计现场管理。强化审计项目组长负责制，落实“一岗双责”，确保人人做出的都是“标准件”。完善质量控制考核办法和业务审理规程，促进提高工作效率。

　三认真抓好审计整改。制定六安市贯彻落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》的意见。推动在问题协查、案件线索移送、财经纪律专项检查中实现审计整改联动合作机制。

　四是加强和改进思想政治工作。加强政治理论学习，牢固树立政治机关意识。强化理想信念教育，发挥机关党建的示范引领作用。加强廉政教育，树牢审计干部职工纪律规矩意识。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（9）

　深入学习贯彻落实省委、省政府领导同志批示指示要求，紧紧围绕上级审计机关部署和市委、市政府中心工作，以思想政治建设为统领，依法全面履行审计监督职责，发挥“治已病、防未病”作用。

　一是推进审计管理创新，提升审计工作执行力。提前谋划 2022年度审计项目计划，组织开展审计项目质量检查、优秀项目评比等活动。全力聚合各类审计资源，充分发挥大数据团队作用，实行“1+N”审计项目整合方式，在县区经责审计等大项目上实行“大兵团”作战模式，依法加强对内审工作的指导和监督。

　二是强化审计成果运用，提升审计工作影响力。贯彻“三个区分开来”重要要求，通过审计直报、会议等反映和通报审计发现问题。继续推行审计整改季度报告机制。探索完善审计结果运用会商研判、巡审协作工作机制，组织开展审计整改考核。

　三是加大自身建设力度，提升审计工作软实力。认真履行市委审计委员会办公室职责，着力做好请示报告和成果运用工作。进一步加

　强对县区审计机关的指导和监督，加大干部交流轮岗力度。完善教育培训机制，继续推广“导师制”，进一步提升审计人员“能查、能写、能说”水平。

　创新提升审计工作研讨交流发言材料范文（10）

　x 审计长的讲话对加强和改进当前审计工作具有重要的现实指导性和针对性，省厅调研报告坚持问题导向，为做好当前审计工作提供了重...

篇三：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

则体系下的注册会计师审计理念

　创新研究

　新准则体系下的注册会计师审计理念创新研究2007年1月1日新注册会计师执业准则在境内所有会计师事务所执行， 新执业准则是对07年以前审计实务的总结， 也是注册会计师今后执行审计业务， 获取审计证据， 形成审计结论， 出具审计报告的标准。

　我们要切实深入了解准则的各项具体要求， 以科学发展观为指导， 仔细分析新旧准则的异同， 确定新准则体系下注册会计师的审计重点， 进行相关审计理念的创新研究。

　随着国内企业规模不断扩大、 经济需求日益多元化、 经济业务逐渐复杂、 市场经济体制不断完善， 审计人员工作难度日益加深， 而审计理念是审计人员工作的指导思想， 贯穿于整个审计过程的始终， 是审计行为模式的高度概括， 所以审计人员需在恪守新准则相关要求的同时进行审计理念的创新， 这对于提高审计质量和效率， 防范审计风险， 明确审计责任， 强化和改善审计管理是至关重要的。

　1 科学发展观指导下的审计创新理念 1. 1 理论指导实践 胡锦涛同志曾指出， 科学发展观就是要坚持“以人为本， 全面、 协调、 可持续的发展” ，就是要正确处理人与自然、 人与社会的关系以及人的全面发展和发展的价值取向等问题。这是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。

　我们各个领域成员一定要充分认识树立和落实科学发展观的重大意义， 把思想统一到中央的决策和要求上来， 自觉地用科学发展观指导各项工作。

　当然， 审计工作也不例外， 只有用科学发展观作指导， 才能促进审计事业的健康快速发展。

　要达到这一目的， 当务之急， 我认为是要用科学发展观指导审计理论与实践。

　刘家义审计长也曾在全国审计工作会议上讲话指出， 审计机关和审计人员应深入学习实践科学发展观， 树立科学审计理念， 制定审计工作发展规划。

　 当前我国审计工作已由传统审计转变为现代审计， 更加注重宏观战略环境的考虑， 这就要求注册会计师更加注重以人为本， 注重全面发展， 促使自身从会计、 审计的专业性人才向懂管理、 懂法律、 懂各项行业领域规则的高素质、 宽口径、 全方位、 复合型人材， 不断以科学发展观为指导， 提升素质、 规范行为、 创新审计方法、 审计理念， 提高审计质量，为审计事业又好又快发展做贡献。

　1. 2 建立规范、 制度， 鼓励审计理念创新 相关审计组织需贯彻落实科学发展观的要求， 建立一系列规章、 制度， 注重对审计人员职业道德， 以及人生观、 社会观的培养， 向国外其他事务所学习将管理学原理应用到注册会计师人才的培养方面， 充分建立健全相关的责任机制、 激励机制， 并不断建立强大而有效的客户信息库、 行业信息库,

　以满足注册会计师对被审计单位进行战略评价和风险评估的需求， 鼓励审计理念的创新， 为真正实现审计事业的科学发展打好基础。

　2 现代风险导向审计理念

　2. 1 现代风险导向与传统风险导向的定义 审计模式经历了账项基础审计、 制度基础审计和风险基础审计,

　在颁布新的审计准则之前审计理论界和实务界也运用过风险基础审计方法,

　即以审计风险=固有风险*控制风险*检查风险为风险模型的风险基础审计,

　我们称之为传统风险导向审计,

　称新的风险导向审计即以审计风险= 重大错报风险*检查风险为审计风险模型的风险基础审计为现代风险导向审计。

　2. 2 传统审计理念存在的问题 传统风险导向审计模式是从分析被审计单位财务报表的固有风险和控制风险着手, 根据内部控制测试的结果决定实质性测试的性质、 时间和范围,

　这一方法缺乏对企业经营管理的宏观环境和战略风险的分析和评价,

　无法从源头上控制和降低审计风险， 仅仅停留在较低的财务报表和账户层面上就事论事， 忽略了产生这些会计信息的环境因素， 而这些因素可能要远远重于信息本身。

　传统风险导向审计方法一般只注重对账户余额和交易层次风险的评估,

　这种从较低层面上评估风险的方法容易犯捡芝麻丢西瓜或只见树木不见森林

　的错误,

　尤其是当被审计单位员工串通舞弊或管理层凌驾于内部控制之上时,

　更显得无能为力， 很难合理把握被审计单位对自身风险的防范程度有多大， 实施的实质性程度缺乏针对性， 极易引发审计风险。

　虽然传统的风险导向审计也要求注册会计师通过审计模型来反映审计风险， 但并未将相关风险和证据数量联系在一起运用， 只依赖对内部控制风险的评估来直接确定检查风险水平,

　这种自下而上的做法过于依赖被审计单位的内部控制, 难以从宏观层面上把握财务报表发生重大错报的风险。

　传统的审计理念还过分强调认定层次， 也忽略了会计报表整体水平， 偏离了对会计报表整体发表审计意见的审计目标， 这必然影响审计的效果。

　2. 3 现代风险导向审计的创新性 新准则的创新理念很大部分体现在全面实施风险导向审计理念。

　现代风险导向审计与传统风险导向审计的最主要区别是审计理念的不同。

　现代风险导向审计首先考虑的是被审计单位所面临的战略风险,

　是从被审计单位所处的宏观经济环境来分析其经营风险、 生存发展能力以及管理水平等,

　并在此基础上对重大错报风险予以评估,

　然后再看财务数据的准确性, 这是一种较高层次战略观的体现,

　是一种全新的审计理念。

　现代风险导向审计要求注册会计师跳出被审计单位的财务报表,

　首先对其宏观经济环境进行综合的分析, 包括了解被审计单位的行业状况、 法律与监管环境以及其他外部因素包括被审计单位的性质， 被审计单位对会计政策的选择和运用， 被审计单位的目标、 战略以及相关经营风险，被审计单位财务业绩的衡量和评价， 被审计单位的内部控制等六项内容。

　现代风险导向审计体现的审计思路是：

　注册会计师在既定的审计风险水平下,

　通过对财务报表重大错报风险的定量评估从而确定检查风险, 进而确定实质性程序的性质、 时间和范围。

　现代风险导向审计将关注的重点由内部控制转向对企业经营目标、 战略措施和经营活动的分析,

　进而从整体上把握了财务报表的重大错报风险,

　然后再回到内部控制的测试和财务报表的实质性测试的程序。

　因此,

　现代风险导向审计是一项重大的变革,

　是典型的自上而下、 由外入内的全新的审计理念和方法。

　目前行业竞争加剧， 企业经营风险也日趋增大， 2004年10月美国COSO委员会在其1992年发布的《内部控制整体框架》 基础上， 吸收各方面的风险管理研究成果， 颁布了《企业风险管理框架》 ， 为注册会计师从控制环境， 目标制定， 事项识别， 风险评估、 控制活动、信息沟通、 监督八个方面了解被审计单位的企业风险管理过程提供了指导和帮助。

　国内相关审计专家结合新审计准则和《企业风险管理框架》 的思想， 设计了我国会计师事务所风险基础战略系统审计。

　风险基础战略系统审计是一个连续地、 动态地、 系统地收集、 更新与分析信息的过程,

　贯穿于整个审计过程的始终。

　风险基础战略系统审计在了解被审计单位经营战略和外部环境的基础上评估重大错报风险， 通过“战略分析一经营环节分析一财务报表剩余风险分析” 的基本思路来决定实质性审计程序的性质、 时间和范围。

　此风险基础战略系统审计（SSA）

　模型围绕重大错报风险（RMM）

　识别、 评价和应对的两道防线， 经过初步、 进一步和最终三个环节评估重大错报风险， 运用询问、 分析程序、 观察和检查等

　方法对被审计位及其环境和企业风险管理过程进行了解。

　为了使注册会计师的审计工作更加有效率和效果， 为了缩小审计期望差， 新的审计准则体系充分体现了风险导向的审计理念， 围绕审计风险形成了一系列风险准则。

　其中，《中国注册会计师执业准则第1201号——计划审计工作》、《中国注册会计师执业准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》、《中国注册会计师执业准则第1221号——审计重要性》《中国注册会计师执业准则， 第1231号——针对评估的重大错报风险实施的程序》、《中国注册会计师审计准则第1212号——对被审计单位使用服务机构的考虑》 构成了新审计风险准则体系的核心内容。

　准则框架体系全面渗透着风险审计理念， 要求注册会计师将风险导向审计的观念贯穿于审计全过程。

　3 审计功能拓展理念 3. 1 审计功能拓展的定义 随着世界经济一体化和知识经济的兴起， 审计国际化趋势日益明显， 而现代审计功能的拓展则是现在审计发展的核心之所在， 所以审计功能的拓展已成为不可逆转的趋势。

　现代审计功能的不断拓展， 导致了现代审计形式、 种类以及理念等相关方面不断发展。

　目前，新兴服务在不断拓展和涌现， 现代审计功能拓展理论的提出为审计传统服务进一步深化以及新兴服务的发展提供了前瞻性引导， 也能起到重要的推动作用。

　早在1982年,美国注册会计师协会前会长chenok就认为,“注册会计师服务的拓展” 在影响注册会计师行业未来发展的14个最为主要的问题中位居第一。

　2000年第12期《中国注册会计师》 发表的“本刊特约评论员” 文章,列出了当前我国注册会计师领域需要重点研究的“八大问题” ,“注册会计师服务市场研究” 也位列第二。

　蔡春与陈孝在《现代审计功能拓展》 一文中指出审计功能的涵义应理解为:审计基于其本质属性所发挥的职能、 作用与职责,它既包括审计本身所固有的、 本质的、 客观的功能,即本质功能， 也包括审计本质功能随社会经济和民主政治发展所拓展出的新的具体职能、本质功能与具体审计形式相结合所发挥的具体作用以及审计师因受托经济责任拓展而承担的新的职责,即具体功能。

　同时他们也指出现代审计具体功能的拓展不是盲目的、 无限制的, 而是要受制于一定的约束条件的, 即在审计师提供的服务层次、 种类、 范围、 内容以及形式等拓展时, 我们应考虑在执行拓展服务时审计师能否做到应有谨慎和正当怀疑以及拓展后的服务是否会影响独立性、 是否有违专业胜任原则等。

　3. 1 专业服务的创新 审计功能的拓展既是服务的拓展。

　审计服务、 鉴证服务和认证服务都是传统意义上的注册会计师专业服务。

　审计服务是基于被审计单位以财务报表为载体的历史的财务信息（即已发生的财务信息）

　是否按照公认的会计准则进行客观公允表达发表意见， 鉴证服务包含审计服务， 是基于客户以书面认定为载体的历史的、 正在或将要发生的相关信息(包括财务与非财务信息) 与既定标准的相符程度作出专业判断， 审核如内部控制鉴证服务、复核如中期财务报表复核服务、 商定程序， 如资金运用绩效评核服务以及环境审计、 法务

　会计、 伦理鉴证等交叉学科的审计服务; 认证服务包含鉴证服务, 是对客户相关信息(包括财务与非财务) 的可靠性和相关性做出专业判断并进行认定, 其认证的载体有多种形式, 可以是书面认定、 某项申明、 某种活动、 某种行为或某个虚拟个体(如网站) 。

　可以包括网站认证) 、 系统认证、 养老服务认证、 公平竞选认证、 商品质量测试、 企业业绩评价认证、安慰函等。

　在新准则体系下， 注册会计师应运用自身专业技能和实践经验， 坚持审计各项原则， 保证专业服务的质量， 并不断创新理念和方法， 促进审计事业的发展。

　3. 2 注册会计事务所非审计服务的创新 目前， 会计师事务所提供非审计服务主要有管理咨询和税务咨询等服务。

　管理咨询包括经济活动分析、 经营策略、 经营计划、 对资产和人才的管理、 对销售活动的建议、 投资咨询。

　税务咨询服务具体是指会计师事务所为委托人提供的税务代理、 税务筹划等服务。

　非审计业务可以增加事务所的资本积累和规模， 增强企业的抗风险的能力。

　我国注册会计师行业起步较晚， 无论从事务所的资本积累还是规模方面与国外一些事务所都存在一定的差距， 如果不采取相应手段缩小， 那么中国的会计服务市场将被瓜分， 更不用说与国外会计公司在国际舞台上竞争了。

　我国已经加入WTO ,在促进国民经济发展的同时,也给我国注册会计师行业带来了更加强劲的竞争对手——国际“五大” 审计公司。

　审计专业业务发展到今天,审计服务市场已经处于一定的饱和状态。

　而非审计业务以其潜在的高额收入的可能性和广阔的市场需求,以其相对审计业务而言几乎不承担风险的特征成为吸引会计师事务所的一个无比诱人的项目。

　国际“五大” 审计公司提供非审计服务的收入占全部收入的50 %以上， 可见， 这片领域的发展空间不容小觑。

　我国的事务所应努力开拓业务范围,在保证基本的鉴证业务执业质量的基础上,开展非审计业务,增加事务所的资本积累以及应对风险的能力,促进我国CPA 行业的稳定发展； 非审计服务的开展还能成为吸纳贤才的亮点。

　仔细分析我国注册会计师行业的人才结构， 不难发现， 那些具有注册会计师执业资格，并熟悉会计准则和金融知识， 精通外语以及熟练掌握计算机的专业人才恰恰是我国现在最紧缺的。

　此外， 随着市场的逐渐扩大和改革的不断深入， 企业要求注册会计师能够提供融资决策、 风险规避、 市场预测等一系列更高层次的管理咨询服务， 由此， 我国注册会计师行业发展咨询业务等非审计业务应运而生， 有利于促进事务所内部人才结构日趋合理； 非审计业务的开展还有利于会计师事务所降低成本实现双赢。

　非审计业务与审计业务同时开展在其成本比较上具有不可比拟的优势。

　注册会计师对被审计单位实施审计的过程中， 形成...

篇四：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

农信系统审计工作的思考根据浙江省政府的授权， 浙江省农村信用社联合社（ 以下简称省农信联社）行使管理、 指导、 协调、 服务浙江省辖内农村信用社（ 农村合作银行）的职能。

　按照省政府授予的职责， 如何履职， 如何加强全省农信系统的经营管理， 完善内部控制制度， 保障全辖依法、 合规、 稳健经营， 全面提升管理水平是浙江农信系统面临的一个重要课题。

　笔者认为创新管理机制， 强化内部审计监督是我们加强全省农信系统管理的必然选择。对加强全省农信系统内部审计工作的基本认识口姚世新内部审计制度是现代企业风险管理和内部控制机制的重要组成部分， 是保证现代企业规范经营、 合规运行、 规避风险、 提高效益所必备的监督机制， 并且具有对监督机制再监督的作用。

　改革越深入， 市场经济越发展， 内部审计就越重要。

　内部审计与国家审计、 社会审计有着共同的目标， 都是通过审计＋ 监督， 促进加强管理， 维护经济秩序， 提高经济效益和加强廉政建设。

　而维护经济秩序， 外部监督固然重要，但内部审计有着独特的优势， 内审机构及人员工作生活在单位内部， 熟悉本单位情况， 因此，它可以通过内部控制机制， 制约本单位经营决策行为及贯彻落实情况， 监督下属单位执行有关内部管理规定的情况， 并通过咨询和提出改进建议， 有效地协助单位领导实现经营管理工作目标， 因而有着外部监督不可替代的作用。（ 一）当前农信系统的发展需要强化内部审计监督。

　我省信用社自二十世纪五十年代成立以来， 积极服务“三农” ， 为农业的发展， 农村的繁荣， 农民的富裕作出了突出贡献。

　特别是改革开放以来， 信用社伴随着农村和农业的发展Ｅ ｌ益壮大， 开始发挥金融在农村经济中的资源配置作用， 日益成为调节农村经济的重要杆杠。经过全省农信干部职工的艰苦创业， 目前综合实力名列全国农信系统前茅， 发展基础良好， 改革条件成熟， 省农信联社的成立， 又使浙江农村大的柜面业务、 自助服务、 电话接入、 网上银行等四大服务渠道。

　二是强化内部支撑平台建设， 重点建设安全高速开放的网络、 客户接人平台、 市场营销支撑平台、 信息决策平台和银行内部的工作流管理平台等。

　三是建立与全国衔接、 适应我省农业银行需要的省级信息技术体系， 实现网络模式从企业型向开放型转变，产品研发从业务主导型向客户主导型转变， 技术架构从传导型向协同型转变。六、 整合管理资源， 提升执行力和控制力。管理出效益， 管理也是银行经营活动的要素之一。

　一是推行扁平化管理， 提高管理效率。

　整合省会省辖市城区分支行职能， 缩短管理链条， 一Ｌ收适宜集中的管理、 服务和监督职能到二级分行， 形成区域内专项业务处理中心和业务管理、服务和监督中心。

　二是推进精细化管理， 提升管理水平。

　适应利率市场化进程， 完善利率定价政策和启动利率定价模型建设， 试行缺ｒ Ｉ管理， 提高资金精细化管理水平。

　整合业务流程， 完善劳动组合， 再造内部管理流程， 实现大集中管理模式， 推进业务管理精细化。

　建立严格的财务控制标准， 落实成本源头控制， 探索全面成本管理，加大财务集中力度， 实现财务管理精细化。

　三是强化贷后管理和内控管理， 增强风险控制能力。建立分层次的贷后管理责任制度， 加强风险经理队伍建设和风险预警机制建设， 严格贷后管理责任追究。

　健全内部监督， 促进监管方式从事后监管为主向现场监管、 事中监管、 事后监管转变， 有效控制操作风险。七、 整合人力资源， 完善人才工作机制。

　人力资源特别是人才资源是商业银行的核心资源之一， 人才的合理配置和充分利用是银行核心竞争力的重要体现。

　要实现人事管理向人力资源管理转变， 通过构建规范的岗位体系、 科学的绩效管理体系和合理的薪酬分配体系， 建立起与现代商业银行相适应的人力资源管理模式。要以能力建设为核心， 健全人才培养机制， 通过多层次、 多渠道、 大规模的培训『和岗位轮换、 挂职交流等实践培养， 深入挖掘存量员工潜力， 逐步把我省农业银行由人力资源大行转化为人力资本和人才资源强行； 以公开、 平等、 竞争、 择优为原则， 完善人才选用和评价机制， 用科学的人才观正确识别人才， 在坚持德才兼备原则下，把品德、 知识、 能力、 业绩作为衡量人才的主要依据， 做到不唯学历、 不唯职称、 不唯资历、 不唯身份， 不拘一格选人才， 同时， 按照人尽其才的要求深化人才选用制度改革， 完善岗位资格准入和退出制度， 改进人才选拔方式， 加大对优秀年轻人才选拔使用力度； 以人力资源改革为切入点， 建立与岗位价值相适应的有效的人才激励机制， 做到岗得其人， 人适其位， 岗能匹配， 最大限度地激发人才的潜能。八、 培育特色文化， 实现良性互动。

　企业文化对一家企业的发展， 虽然不是最直接的因素， 却是最持久的决定因素。

　企业文化对企业的发展会产生持续的、 潜移默化的影响。

　在日趋激烈的金融竞争中， 企业文化已经成为提升现代商业银行综合竞争力的核心内容之一。

　要把企业文化建设作为我行长期发展的战略内容， 努力培育有农行特色的企业文化， 实现企业文化与业务经营的良性互动。

　坚持客户至上的经营理念， 以市场为导向， 以客户为中心， 以效益为目标， 着力培育农行特色的服务文化；坚持员工至上的管理理念， 实施人本管理， 实现个人成长与农行发展的有效对接， 把员工的个人发展与我省农业银行的发展结合起来， 把员工的价值取向与农业银行的价值取向统一起来， 着力培育农行特色的人本文化； 严肃制度执行， 严格责任追究， 把规章制度的硬约束转化为全行员工的自觉实践， 着力培育农行特色的制度文化； 弘扬团队精神， 鼓励员工努力工作， 敢于拼搏， 勇于竞争， 追求卓越， 着力培育农行特色的精神文化； 以终身学习、 全程学习为目标， 倡导良好的学风， 把我省农业银行办成真正的学习型组织。

　目Ｉ【责任编辑刘昱】浙江金蚴０４第１１期日　　万方数据

　信用社体制改革向深层推进。

　虽然如此， 但在农信系统的发展中各种矛盾也相当突出。

　如支农服务与经营效益的矛盾， 资金紧张与需求扩大的矛盾， 政策扶持与政策局限的矛盾， 发展不平衡的矛盾， 合作经营与股东利益最大化的矛盾，发展与制度缺陷的矛盾等。

　要解决这些矛盾， 需要我们创新管理机制， 强化内部监督。（ 二）规范农信系统经营行为需要强化内部审计监督。

　这几年全省农信系统内外部环境得到了明显的改善， 各项工作取得了很大的成绩， 但从发展的角度来分析， 仍然存在着不少的困难和问题， 这不仅制约了农信系统的业务发展， 而且严重影响了对农村经济的服务。

　如在内控制度建设方面：

　内控制度缺乏权威性，法人治理结构尚未真正建立， 制度执行不力，风险控制问题突出。

　从前一阶段的经济责任审计反映的情况来看， 农信系统存在着诸多的经营不规范：

　未经批准擅自购建或处置固定资产； 违规投资企业债券、 国债； 违规使用风险统筹资金； 内控薄弱、 未经同意划转大额资金； 清算中心核算、 管理不规范， 存在隐患； 未按规定办理银行承兑汇票签发和贴现业务； 信贷操作不规范， 存在风险； 多头设立账户； 违反财务制度、 会计核算不真实等问题。

　规范经营行为， 降低经营风险， 需要强化内部审计监督。（ 三）农信系统的内审现状需要创新管理机制， 规范审计监督。

　就农信系统的内部审计本身而言， 内部审计的独立性特征体现不充分； 内部审计机构设置不够合理， 审计监督重心与风险防范重心不对称； 审计理念落后， 存在重现场审计轻非现场审计、 重合规性真实性检查轻综合风险评价、 重事后检查轻事先事中分析监控等现象； 审计方法和手段落后， 目前的审计方法， 还是传统的查账、 查表、 查凭证，定性分析多， 定量分析少， 运用计算机审计还未起步， 停留在手工操作阶段； 审计人员素质亟须进一步提高。

　农信系统的内审现状需要创新管理机制， 规范审计监督。加强和完善全省农信社内部审计工作的基本思路处于“拐点” ， 更需洞察未来。

　浙江农信系统审计要以“一个目标， 二个转变， 三个解放，四个重点， 五个要求” 为指导， 开展工作。

　一个目标， 即围绕农信社价值增值开展审计工作；二个转变， 即内部审计工作要从外延扩张到内涵提高转变， 审计人员要从单一应付型向多样开拓型转变； 三个解放， 即审计工作， 要自觉地从就审计而审计的传统模式中解放出来， 自觉地从那些不合时代潮流的观念、 做法中解放出来（ 重检查、 轻整改； 重任务， 轻质量； 重实施，轻程序； 重就事论事， 轻建议提炼）， 自觉地从仅注重静态审计的陈规桎梏中解放出来； 四个重点， 即要以经济责任审计、 风险审计、 业务循环审计和计算机审计为重点； 五个要求， 即审计工作主要领导要亲自抓， 要全面审计、 突出重点， 要推进审计工作制度化， 要营造一个良好的农信审计文化， 要造就一支强有力的审计队伍。

　要经过几年的努力， 把农信系统的审计工作提高到一个新水平。内部审计不仅要关注微观层面的问题， 更要注意研究宏观层面的问题； 不仅要关注信贷资金的审计， 更要关注资金流转循环的审计；不仅要关注财务收支的真实性、 合法性审计，更要关注经营绩效审计、 管理审计； 不仅要关注单个审计项目完成， 更要注意整个审计监督体系的建立和规范； 不仅要关注资产的保值增值， 更要关注运行机制、 内控机制的完善； 不仅要探索经济责任审计的评价体系， 更要从中探索绩效审计、 管理审计的路子。（ 一）以领导干部经济责任审计为抓手， 全面推进农信社的内部审计工作。

　经济责任审计是财务收支审计的人格化， 搞好领导干部经济责任审计在农信系统起到尊重审计、 支持审计和示范作用， 从领导干部自觉接受审计抓起，将有力地推进内部审计工作。

　因此在经济责任审计中， 要用科学的发展观和正确的政绩观评价农信系统各级领导干部的经济责任， 并且在实践中完善和探索经济责任审计的评价体系，同时根据经济责任审计的特点， 积极探索效益审计、 管理审计的办法和途径， 把农村信用社资金的收支管用运营情况与经济责任履行情况有机结合起来。

　经济责任审计要坚持“积极稳妥、 提高质量、 防范风险” 的原则， 要在完善、规范、 提高上下功夫。

　经济责任审计目标要明确， 重点要突出， 责任要落实。

　做到上述“三要” ， 应抓好五个环节， 即“一把手” 要重视； 要搞好审前调研； 要抓好方案的制定； 要抓好审计的实施； 要做好审后分析。通过经济责任审计， 使得各级领导干部，自觉地接受审计， 欢迎审计、 并领导做好辖内的审计工作。（ 二）以经济和责任为审计切人点， 强化农信社内部审计工作。

　任何的经济行为与责任息息相关。

　所有农信系统的经济行为都是监督范围， 一切经济活动必须建立责任制度。

　因此要搞好审计工作， 必须立足经济与责任这两基本点， 审计要从经济业务人手， 查清问题， 严格责任制度， 按照各项责任制规定落实责任。

　内部审计工作要关注行业管理制度的落实和执行，要加强对各项制度执行情况的监督检查， 严格责任追究制度， 对疏于管理、 疏于监督造成的责任问题， 渎职或故意行为造成重大失误等问题要按规定追究有关领导和责任人的责任。

　只有抓住经济和责任两个节点， 内部审计工作才能进一步的深入。（ 三）以“防范风险、 强化管理、 提高效益”为目标， 准确把握农信系统审计的发展方向。防范金融风险应成为农信系统审计的主要目标， 怎样防范风险？就是要通过审计揭露问题，促进加强管理， 完善内部控制， 提高经济效益。开展以“提高效益” 为目标的管理审计， 在维护正常秩序和有效控制经营风险的前提下， 审计重点转向组织结构、 金融品种与服务、 风险管理措施、 人力资源政策等管理活动的效率和效果。

　通过审计从体制、 管理、 内部控制等方面分析产生问题的根源， 着眼于加强管理、 完善内部控制， 达到防范金融风险的目的。

　促使全系统工作目标统一， 实现农信系统价值的增值。价值增值应成为防范风险、 强化管理的最终落脚点。（ 四）以风险为导向， 确定审计的内容和重点。

　风险审计， 应根据业务风险的高低来确定审计的范围、 内容和重点， 对高风险业务予以重点关注。

　一要防止外部诈骗， 即借款人使用虚假资料， 或者内外勾结诈骗信用社资金； 二要防止内部盗用， 即内部员工利用内部控制的薄弱环节，盗用客户资金， 特别要警惕高级管理人员滥用职权盗用挪用信用社资金的问题； 三要防止扰乱金融市场秩序等方面的重大违规经营和不正当竞争。

　审计重点一是审查资产质量， 包括信贷资产和非信贷资产。

　因为经营风险最终会反映到资产质量上， 抓住资产质量这条主线展开审计， 就可以发现和揭露经营中存在的隐患和风险。

　二是重点审查创新业务， 随着新的金融业务如网上银行、 电子银行、 各种理财业务和金融衍生工具不断出现， 这些新兴业务的内部控制相对较弱， 相应的法规和制度建设滞后， 容易成为新的风险点。

　三是重点审计内部控制的健全性和有效性。

　内部控制是防范风险的主要手段，正如巴塞尔委员会在其发布的《关于操作风险管理的报告》 中的陈述：

　“内部控制是操作风险管理的重要工具， 绝大多数操作风险事件都是与内控漏洞或者与不符合内控程序有关的。

　” 首先要重视对内部控制环境的调查， 包括管理理念、 管理人员的道德品行、 价值取向和管理能力， 高级管理人员对内部控制的重视程度， 组织结构和员工素质等。

　其次， 从业务审批、 职能分离、 程序的交叉核对、 风险管理、 资产保全、 内部审计等方面对内部控制活动及效果进行评价。第三， 重点关注下列高风险领域：

　一是容易被挪用的资产和被盗用的银行凭证。

　二是...

篇五：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

提升审计工作研讨沟通发言材料范文（1）

　突出对表对标，充分发挥审计作用；突出质效并举，完善审计掩盖机制；突出开拓创新，推动才智审计进展；突出从严从实，深化审计整改落实；突出服务提升，丰富审计争辩宣扬；突出固本强基，提升审计管理水平。

　一是提高站位，精确

　定 位，打造审计办工作新标杆。精确

　 把握政治定位，坚持正确工作导向，坚持“三个区分开来”重要要求，为创新引领进展、培育壮大新动能供应审计支持，更好地发挥审计的建设性作用。

　二是树立思维，构建机制，探究争辩型审计新路径。加强系统谋划，坚持系统观念思想和工作方法，把握目标导向、问题导向和效果导向；加强合作提升，加强项目立项谋划储备工作沟通，提升审计项目可行性争辩的水平。

　三是立体推动，全程管控，构建全掩盖审计新格局。摸清掩盖对象底数，提升掩盖广度深度，找准掩盖有力抓手，狠抓掩盖质量成效，推动掩盖结果转化，发挥“治已病、防未病”重要作用。

　四是建强机制，协同贯穿，开创多力量协作新局面。统筹市县审计资源，深化内审指导监督，加强社会审计管理，建立一支“召之即来、来之能战，战之必胜”的协审力量。

　五是落实部署，主动探究，推动大数据审计新实践。贯彻大数据理念，全力推动大数据审计，大力推行“总体分析、发觉疑点、分散

　核实、系统争辩”的数字化审计模式，完善“双主审、双方案”机制，努力提高审计质效。

　六是坚持“三立”，强化素养，打造新时代审计新铁军。加强思想政治建设，加强思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业教育，为锻造信念坚决、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素养审计铁军筑牢思想根基。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（2）

　一要不断解放思想，服务改革进展大局。在审计中处理好严格依法与实事求是的关系，辩证地、历史地、进展地看待问题、判定问题。深化理解和把握行政法规、部门规章、地方性法规的精神实质，深刻领悟和把握改革方向，真正辨别和支持符合改革的创新举措，提高分析研判的力量。争辩起草在审计工作中贯彻落实“三个区分开来”或建立容错纠错机制的具体方法，推动在审计工作中容错纠错的规范化、制度化。

　二要乐观开展争辩型审计，把争辩贯穿审计工作始终。加强学习积累，不断提升审计工作政治性和前瞻性。开展审计全过程争辩，在审计立项、审计实施、审计报告、审计建议、成果开发等审计全流程、全领域开展争辩工作。突出重点领域专题争辩，紧紧围绕经济社会进展中的重点、难点或普遍性、深层次问题开展专项的争辩型审计，为党委、政府供应决策依据。

　三要改进工作作风，激发干部队伍活力。发挥“头雁效应”，领导班子带头转变作风，亲力亲为、走在前列、干在一线，推动各项工

　作落到实处。严控审计质量，认真落实审计业务管理和质量把握制度，严把审计质量关。树立正确导向，坚持“以实绩论英雄、按贡献排座次、为进展配干部、以墩苗助成长”的用人导向，正确生疏和评价干部业绩，营造创先争优的良好氛围，从根本上提振宽敞审计人员的精气神。坚持量化考核，认真争辩、科学设置指标，切实发挥好综合量化考核“指挥棒”作用。加强和改进干部培训，建立分层分类人才培育机制，加强对审计实践的理论总结和指导，不断提升审计干部的政治思维、宏观思维、辩证思维、法治思维。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（3）

　通过学习，提高了政治站位，转变了思维观念，找准了发力方向，分散了争辩共识。

　一要连续全面贯彻新进展理念，不断提高审计机关政治站位。用开阔的思维，全面对标沪苏浙，全面融入长三角，强化用市场规律谋事、资本力量干事、平台思维成事理念，不断构建审计新进展格局，始终把审计工作的政治属性放在第一位。

　二要连续发挥好审计宏观建设性作用，不断拓展审计监督广度和深度。坚持审计机关是宏观管理部门的定位，加强审计工作统筹，盘活审计资源，向统筹要效率，高质量推动审计全掩盖，用动态的眼光，站在全局的角度揭示经济社会进展中的方向性，政策性、倾向性问题，有效服务党委政府宏观决策。

　三要连续坚持聚焦主责主业，不断提升审计的影响力和公信力。坚持系统观念和“一盘棋”思想，强化质量意识，提升审计质效，让

　科技成为审计高质量进展的动力，建立健全审计查出问题整改长效机制，确保审计发觉问题全面整改落实。

　四要连续坚持党建引领，不断提升审计品牌的亮度。全面落实新时代党的建设总要求，以党建工作为引领，全面加强政治建设，做好党建品牌建设，努力提升党组织组织力和党建工作水平，为发挥审计监督职能供应坚强组织保障。

　五要连续抓好“关键少数”，不断加强审计干部队伍建设。充分发挥领导班子“关键少数”的作用，发挥好“头雁效应”。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（4）

　一要紧扣政治赋能，加强党的领导。旗帜鲜亮地讲政治，把加强党对审计工作的集中统一领导贯穿审计工作全过程、各方面、各环节，教育引导全局干部增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持对党确定忠诚，推动更好履职尽责。

　二要聚焦主责主业，乐观做实争辩。聚焦主责主业，把争辩作为谋事之基、成事之道，大力推动争辩型审计，将争辩分析贯穿审计业务全链条、管理各环节，切实提高工作谋划深度和部署精度，以高质量争辩推动审计工作高质量进展，坚持全员性争辩，改进源头管理，提升现场组织管理水平，重视争辩平台建设，更好为党委政府决策供应参考。

　三要优化管理监督，提升审计效能。围绕审计工作新形势新任务新要求，以提升执行力为重点，坚持问题导向，不断提升综合管理和服务保障水平，坚固树立依法审计意识，强化审计项目过程把握，加

　强信息技术运用水平，统筹整合审计资源力量，提升审计业务力量水平。

　四要完善系统设计，深化审计整改。坚固树立抓审计整改是审计工作重要内容的意识，认真履行好审计整改督促的主体责任，健全审计整改内部工作机制，细化审计整改工作规程，加强整改过程把握，抓好审计整改信息公开。

　五要践行“三立”要求，分散队伍合力。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，强化理论武装，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业教育，努力建设一支政治过硬、本事高强、作风优良的高素养专业化审计干部队伍，加强选人用人体系建设，加强专业力量建设，加强审计文化建设。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（5）

　必需糊涂生疏到党对审计工作领导的确定性，糊涂生疏到自身差距存在的危机感，糊涂生疏到做实争辩型审计的重要性，糊涂生疏到质量是审计工作的“生命线”，糊涂生疏到力量提升的紧迫性。

　一要围绕中心大局，在促进经济高质量进 展上下功夫。充分发挥审计“治己病、防未病”经济体检功能，依据“三个区分开来”重要要求，紧紧围绕党和国家工作大局，找准找实审计工作切入点发力点，突出项目立项选题，聚焦重大政策落地见效、资金资产提质增效、改善人民生活品质、化解重大风险隐患、规范权力运行等重点领域强化审计监督，为经济社会进展贡献审计力量。

　二要加强审计争辩，在打造争辩型审计上下功夫。乐观引导审计干部坚固树立争辩意识、扛起争辩责任，转变工作方式方法，形成审计争辩的深厚氛围，把加强审计科研作为提高审计质量、促进成果转化的重要抓手。

　三要突出精品意识， 在优化审计质量上下功夫。以重点工作任务清单和项目责任清单为抓手，对审计项目实行挂牌管理，全面压实责任，突出精品意识，着力提高审计工作质量和效率。

　四要全面落实整改，在打通“最终一公里”上下功夫。严格落实两办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》规定，推动形成审计整改闭环工作机制。

　五要留意人才培育，在干部队伍建设上下功夫。把培育具有明确的政治方向、坚决的抱负信念、高尚的道德情操、严格的组织纪律的审计人员作为首要目标，把夯实审计机关工作人员专业学问功底、培育复合型人才作为重点任务，把持续加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，促进勤政廉政，提高审计工作整体水平作为落脚点，为审计事业长远进展固本培元。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（6）

　紧扣“争辩型审计”主题，深化学习沪苏浙审计工作的新理念新思路，坚持“四明确”实现“四转变”，在研审相促中坚决进展发向。

　明确以需求为导向，实现审计视角从微观查处向服务宏观转变。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，自觉运用政治眼光分析状况，更好发挥“治已病、防未病”作用。

　明确以价值为目标，实现审计作用从“被动接受任务”向“主动制造价值”转变。紧盯中心和省、市党委政府重大决策，从单纯查错纠弊向监督与保障并重转变，从“查到什么反映什么”向“聚焦效果制造价值”升级。

　明确以效率为杠杆，实现审计管理从简洁粗放向精细管理转变。优化市委审计办及其秘书处职能，加强与人大、纪检监察等的贯穿协调。接受融合式、嵌入式和“1+N”等组织方式，健全“数据分析+现场查核”工作机制。

　明确以成果为核心，实现审计整改从“当下改”向“长期立”的转变。提请市政府专题会议争辩部署审计整改工作，深化“审纪”协作，健全审计整改全链条管理，准时开展审计整改“回头看”，推动实现“审计一点、整治一片”。

　树立鲜亮导向，聚焦政治建审、质量立审、人才兴审，实现争辩与实践互促共进。

　聚焦政治建审，强化党建引领，筑稳压舱石。建强支部战斗堡垒，强化党员干部作风意识，将党建与审计工作一并部署、一同调度、一体推动。

　聚焦质量立审，强化全程把握，守护生命线。建立审计项目立项机制，坚持审计实施方案审核备案制度，完善现场时间和工作量双把握度、评估和责任追究机制。

　聚焦人才兴审，强化力量培育，锻造生力军。全面落实“三立”重要指示，推动职业化教育，完善干部考核评价和选拔任用机制，提升审计干部能查、能说、能写力量。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（7）

　推动审计工作高质量进展，必需提高政治站位，必需着眼服务进展做实争辩型审计，必需聚焦主责主业提高审计质效。

　一是加强党对审计工作的领导。提请市委审计委员会每年召开 2次会议，建立健全成员单位工作协调、联络员会议、专题争辩会议等制度，加强对县（市、区）审计委员会办公室的指导。

　二是做深做实争辩型审计。紧紧沿着“政治、政策、项目、资金”这条线把握审计项目，严格依据“三个区分开来”重要要求，客观审慎作出审计评价和处理。留意归纳苗头性、倾向性、普遍性的问题，从体制机制上提出审计建议。

　三是强化项目质量把握。以清单化形式明确审理内容，严格执行审计时间和工作量“双把握”制定，严格执行“三级复核”制度，探究开展跟踪审理，着力打造优秀项目。

　四是提升审计工作质效。统筹上下级审计机关资源，依法恪守权力边界。坚持科技强审，向信息化要资源，向大数据要效率。推动审计监督与其他监督的贯穿融合，推动建立健全内部审计工作机制，形成监督合力。

　五是加强审计干部队伍建设。深化学习贯彻习近平总书记关于“立身立业立信”的重要讲话精神，打造学习型机关。建立公务员平常考核制度，让想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（8）

　一是坚决做实争辩型审计。深化思考树立争辩型审计的理念，着眼宏观，心怀“国之大者”，逐步推动争辩型审计实务，深化剖析“政治—政策—项目—资金”审计思路蕴含的审计方法，促进政治理论、法律法规和业务学习的深度融合。

　二是切实提升工作效率。科学编制审计，有序推动审计现场管理。强化审计项目组长负责制，落实“一岗双责”，确保人人做出的都是“标准件”。完善质量把握考核方法和业务审理规程，促进提高工作效率。

　三认真抓好审计整改。制定六安市贯彻落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》的意见。推动在问题协查、案件线索移送、财经纪律专项检查中实现审计整改联动合作机制。

　四是加强和改进思想政治工作。加强政治理论学习，坚固树立政治机关意识。强化抱负信念教育，发挥机关党建的示范引领作用。加强廉政教育，树牢审计干部职工纪律法规意识。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（9）

　深化学习贯彻落实省委、省政府领导同志批示指示要求，紧紧围绕上级审计机关部署和市委、市政府中心工作，以思想政治建设为统领，依法全面履行审计监督职责，发挥“治已病、防未病”作用。

　一是推动审计管理创新，提 升审计工作执行力。提前谋划 2022年度审计项目，组织开展审计项目质量检查、优秀项目评比等活动。全力聚合各类审计资源，充分发挥大数据团队作用，实行“1+N”审计项目整合方式，在县区经责审计等大项目上实行“大兵团”作战模式，依法加强对内审工作的指导和监督。

　二是强化审计成果运用，提升审计工作影响力。贯彻“三个区分开来”重要要求，通过审计直报、会议等反映和通报审计发觉问题。连续推行审计整改季度报告机制。探究完善审计结果运用会商研判、巡审协作工作机制，组织开展审计整改考核。

　三是加大自身建设力度，提升审计工作软实力 。认真履行市委审计委员会办公室职责，着力做好请示报告和成果运用工作。进一步加强对县区审计机关的指导和监督，加大干部沟通轮岗力度。完善教育培训机制，连续推广“导师制”，进一步提升审计人员“能查、能写、能说”水平。

　创新提升审计工作研讨沟通发言材料范文（10）

　x 审计长的讲话对加强和改进当前审计工作具有重要的现实指导性和针对性，省厅调研报告坚持问题导向，为做好当前审计工作...

篇六：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

日 期：2011-04- 16作者简介：

　吴本长（ 1965-）

　，男 ，安徽无为人，高级会计师。刘社兵（ 1976-）

　，男 ，安徽枞阳人，会计师。对审计工作创新的若干思考吴本长， 刘社兵（ 安徽省电力公司审计部， 安徽合肥230022）摘论和实践问题。

　本文结合工作实践，从理念、 内 容、 组织管理、 技术等方面， 就工作创新提出 自己的视角 和思考。关键词：

　审计工作；创新；思考中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：要：

　创新是审计事业发展的力量源泉。

　但如何认识或开展审计工作创新，是一个重要的理1672- 9706（ 2011）02-0073-04Some Thinkings of Audit Work InnovationWU Ben-chang， LIU She-bing（ Audit Department， Anhui Electric Power Corporation， Hefei 230022， China）Abstract：

　Innovation is the power source of the audit development． But how to understand or developmentaudit work innovation， is an important theoretical and practical problem． Combined with practices， fromthe concept， contents， organization management， technology and so on， this paper puts forward the per-spective and thinking of the work innovation．Key words：

　audit work； innovation； thinking在国家电网公司一届五次职代会暨 2010 年工作会议上， 刘振亚总经理就审计工作创新， 用了一个整段话加以强调，指出要“大力推进审计工作创新。

　充分发挥审计的内控监督作用， 优化公司系统审计资源，推进审计工作标准化，加快审计业务与财务的融合，把审计要求纳入财务工作流程，将审计信息系统与各业务应用系统紧密衔接，实现审计关口前移，变事后审计为源头审计和过程审计， 加大实时审计监督力度，增强审计工作的实效性和穿透力。

　加强总部对审计工作的协调指导， 探索建立审计派出制度，提高审计效率和质量。”创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是审计事业发展的力量源泉，但是如何认识审计工作创新，如何开展审计工作创新，是一个需要广大审计工作者认真思考和实践的重要问题。一、对审计工作创新的认识（ 一）

　审计工作创新的必要性加强审计工作创新是推进审计工作转型的必然要求， 审计工作转型需要从理念、定位、目 标、职能、方式方法、手段等诸多方面，突破传统审计边界。

　加强审计工作创新， 更是公司深入推进“两个转变”和人财物集约化管理的必然要求和推动依法治企、规范经营工作的内在需要。

　近几年，公司集约化管理程度不断加强，外部监管力度不断加大，需要内部审计转变工作理念，创新工作方式，以推进审计工作创新为着力点，对内强化监督，对外主动协调，为公司发展创造良好的审计环境。（ 二）

　审计工作创新的内涵创新的目的是为了发展，本质是求变。

　审计工作创新亦是如此。

　随着市场经济的愈加健全，审计环·37·第十六卷Vol． 16，No． 2第二期安徽电气工程职业技术学院学报JOURNAL OF ANHUI ELECTRICAL ENGINEERING PROFESSIONAL TECHNIQUE COLLEGE2011 年 6 月June 2011

　境也日新月 异，对审计工作要求也随之提高。

　但为公司发展服务的目的，是不变的。

　为了这个永恒的目的，审计自身就要求变。

　不头脑固化，局限于本本主义；不认识僵化，局限于教条主义；不思维定式化，局限于经验主义［1］。

　要站在原有的审计实践上，超越原有框架，主动适应新环境，创造新的工作模式。（ 三）

　审计工作创新的要求审计工作创新需要我们解放思想，破除惯性思维的束缚， 把基于实践形成的认识总结并提炼， 用于指导审计实践；需要我们实事求是，立足于审计工作， 着眼于企业发展， 真抓实干， 不浮躁， 不冲动， 探索有特色、有亮点的公司内部审计发展之路。

　更需要我们大胆探索， 勇于实践， 研究新情况， 解决新问题，活用新思路，摸索新路径，挑战新领域，使用新技术，采取新措施，创造新成就。二、对审计工作创新的思考（ 一）

　创新审计理念，以现代审计理念拓展审计工作思路审计工作要按照科学发展观要求，进一步解放思想，以现代审计理念带动思维方式、工作内容、工作重点等突破。

　在现阶段，需要树立以下三个理念：1． 树立服务理念。

　内部审计人员应明确内部审计的目的，不仅是监督本单位遵守和执行财经纪律，而且要提高到“改进经营管理，提高经济效益”这个层次上来，能够为决策层和管理层提供审计服务， 为提高本单位经济效益和经营管理服务。

　当然这要正确处理好“服务”与“监督”的关系。

　从根本上讲， 监督是手段，服务是目的，两者最终都要统一到服务上，监督到位了，本身就是服务。［2］2． 树立大局理念。

　在谈到“服务”时，内部审计可以提供两种服务， 一种为被审计单位服务； 第二种是为公司持续健康发展的大局服务，这是一种更高层次的服务。

　目前我们审计人员习惯于就事论事，关注“个案”、“微观”或“局部”问题， 因此更多地是第一种服务。

　而提供第二种服务， 就需要审计人员要有大局理念，从宏观和全局层面，发现问题，提出意见和建议，在更高层次上发挥作用。3． 树立风险理念。

　首先要有审计风险意识。

　审计质量的高低决定审计风险的大小，审计质量越高，审计风险就越小，反之亦然。

　要想控制审计风险，需要审计人员树立企业风险意识， 即在审计过程自 始至终都以企业风险分析评估为导向，依据风险确定审计范围与重点，对企业的重要风险和管理漏洞进行评价，提出建议，协助企业管理风险。

　最后要强化廉政风险意识， 要恪守“正人先正己”理念， 加强廉政建设，严格执行公司相关廉政规定和审计承诺制度，不断规范审计行为，树立良好审计形象。（ 二）

　创新审计内容，适应公司发展需要，不断提升审计服务水平服务企业发展，增加企业价值，审计工作就必须适应环境的需要， 不断创新和拓展审计内容。

　要在继续做好真实合规性审计的同时，向风险型、绩效型转变。1． 审计对象要涵盖公司所有的经济业务和管理流程。

　现阶段， 公司内部审计主要关注财务、营销、工程、物资等常规业务领域。

　随着国家电网公司“三集五大”战略的提出， 审计对象必然要随之改变， 不仅要关注“财”和“物”，还要关注“人”、信息系统和电网全过程管理，真正实现“全面审计”。2． 审计重点要由微观逐步走向微观与宏观并存， 甚至更多地关注宏观。

　围绕企业中心工作或重大决策开展审计项目 ，以更好地体现“突出重点”的方针。

　只有这样， 才真正将内部审计工作置于公司决策层面，直接服务于公司大局。

　当然关注宏观，并非忽视微观。

　只有从微观着手，宏观着眼，不拘泥于细枝末节，才能真正实现审计服务水平的不断提升。3． 审计关注点要由“真实合规性”逐步走向“真实合规性”与“风险性、 绩效性”并存， 更多地关注“风险性、绩效性”。

　因此就要整合审计内容， 探索建立综合审计模式。

　每个项目 都要探索从财务收支入手，以责任履行为重点，将真实合规性与风险绩效融为一体， 从政策法规和制度的执行、资金的使用、管理的成效等多方面综合考虑其风险及绩效。

　现阶段要以专项审计调查作为风险管理审计的突破口，关注公司发展过程中存在的重大风险和管理漏洞；要以投资审计作为绩效审计的起始点，加强对基建投资项目的审计，提高投资成效。（ 三）

　创新审计组织，提高审计资源集约化水平审计组织管理的核心是审计资源的合理配置。

　随着内部审计越来越受到重视， 审计资源与公司对审计的要求之间的矛盾也愈加突出。

　为此，可以利用现有条件，用新的视角，探索新的途径，创新审计组·47·安徽电气工程职业技术学院学报第十六卷第二期

　织方式，提高资源集约化水平。1． 科学整合审计资源。

　近几年安徽省电力公司（ 以下简则称“安徽公司”）

　通过创建网上竞聘制， 有效地整合资源。

　但还达不到公司资源配置“一盘棋”的效果。

　这也造成一方面由于上下项目 计划时间冲突，公司部分项目无人应聘或应聘人员不多，另一方面部分项目上下重复立项，造成资源浪费等局面。这就需要加强上下级审计部门的联系和沟通，整合各级审计现有资源，加强计划协调、资源共享、成果共享、经验交流和业务指导，形成整体合力。2． 探索多项目“一体化”审计模式。

　加强多种审计类型和形式的有机结合， 尤其是经济责任审计与审计调查的相结合，采取集中力量、统一协调、成果共享的方法，促进各种审计业务资源的互通共享。

　这样能取得一举多得的效果，对于整合审计资源，提高审计效率， 满足公司发展对审计的多方面需求都具有积极作用。3． 合理使用公司内部非专职审计人力资源。

　利用纪检监察部门监督职责与审计部分监督功能存在结合点，相互利用成果，加强监审联动，提高工作效率。

　同时实现体制外的人才借用，适当聘请系统内非审计专业的业务人员，以专家身份参加审计活动。

　既能缓冲审计资源紧缺的矛盾， 提高工作成效， 同时还能使公司专职和非专职审计人力资源都能改善或完善自己业务技能，相互补充，共同提高。（ 四）

　创新审计管理，不断提高审计工作水平审计管理涉及到审计工作的方方面面，是一项系统工程。

　如果没有系统和规范的管理，审计工作难以再上新台阶。

　要从健全和完善机制入手，进一步提高审计工作管理科学化水平。1． 加强年度计划管理。

　项目年度计划管理要遵循“控制数量、提高质量、突出重点、多出精品”的原则，重点加强立项前的调查研究，充分开展风险评估，制订年度审计计划，增强计划的科学性。

　改进审计项目计划管理，逐步实现年度审计项目计划编制由下而上到由上而下、分散到集中的转变。

　并根据公司需要及资源配置情况，建立动态项目库，编制滚动项目计划。2． 强化审计质量管理。

　进一步完善审计项目质量控制办法。

　完善“三级复核”机制， 规范审计作业程序，防范审计风险，促进审计项目从审前调查到后续审计全过程的规范化。

　将项目 计划落实到人， 强化审前调查，加强审计现场管理，建立健全审计现场管理考核办法， 坚持并完善审计组定期会议制度。探索建立审计质量量化评价指标体系，积极开展审计业务质量评比活动，改进优秀审计项目评选方式。3． 大力推动成果运用。

　注重审计成果运用，建立健全审计整改的长效机制；完善与纪检监察部门联动配合机制，积极向相关主管部门反馈审计情况，加强协调配合， 促进整改落实； 加强综合分析， 增加反映审计情况的载体种类，重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题， 从制度、体制、机制层面查找原因，提出加强管理、完善机制的审计建议，形成一批质量高、分量重、效果好的专题报告，推动公司进一步加强管理。4． 加强审计队伍建设，构建一支多元化的审计队伍。

　加强审计队伍的素质建设。

　除自 觉学习和掌握必备的审计基础知识和计算机基础知识外，要广泛涉猎各种与审计业务有关的行业基础知识，深谙各种与审计业务有关的政策法规，了解和掌握各种与审计业务有关的经济管理方面的前沿理论和发展趋势，努力提升审计工作者的识别观察能力、综合分析能力、发现问题的能力以及提出科学合理意见和建议的能力，以满足开展现代审计业务的需要。（ 五）

　创新审计技术，大力提升审计工作成效从审计的发展趋势看，以绩效审计为主要类型、以制度基础审计和风险基础审计为主体方法， 以计算机和信息技术的使用为主要手段，已成为国际审计发展的主流。

　目前的重点工作包括以下三个方面。1． 在审计手段上，要以审计信息化建设为依托，大力建设以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统。

　在目前公司系统大力推进信息化建设情况下，审计信息化建设更是迫在眉捷，要求审计人员从审计理念、技术手段、素质要求等诸多方面都适应信息化环境下的审计工作环境。2． 在审计方法上，由传统的账目基础审计发展到制度基础审计、风险基础审计。

　要积极适应形势发展需要，努力学习和尝试应用内部控制制度测评、符合性测试、审计风险评估、实质性测试等现代审计方法，推动审计方法和手段的不断进步。·57·吴本长，刘社兵：

　对审计工作创新的若干思考

　3． 审计方式上，要实现以结果导向为主，向结果导向与过程导向并重转变， 由事后监督为主向与事前、事中全过程监督并重转变。（ 六）

　创新审计制度，在健全审计长效机制上下工夫近几年安徽公司在审计制度方面，做了大量的工作， 陆续出台了十余项制度。

　并组织开展了《以准则为基础的内部审计规范化体系建设》研究， 将公司现有的审计制度体系与中国内部审计准则进行比较，从而不断完善公司审计制度体系。但随着国家电网公司提出加强审计工作标准化建设后， 公司的审计制度创新工作需要调整创新方向，另辟蹊径，在主体制度遵循国家电网公司规定的同时， 结合公司实际， 在具体业务层面， 推进具有公司特色的制度建设。

　当前主要抓好两个方面制度建设。一是扎实推动任期经济责任审计评价标准研究。

　任期经济责任审计在审计工作中地位十分特殊和重要，尤其是随着 2010 年末中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》之后，经济责任审计的特殊地位更是凸显。

　但由于缺乏明确的评价标准， 影响了审计成效。

　安徽公司目前已着手开展任期审计评价标准的研究， 探索建立任期审计评价的基本模型和评价标准，以准确界定评价内容，合理分析评价事项，并辩证地作出评价结果，提高审计评价的客观性和公正性。二是继续深入推进风险管理和内控评价工作。

　2011 年，安徽公司将在已经构建的五个层面的经济平安风险管理控制模板和市、县、乡三级内部控制评价体系基础上， 对照五部委印发的《公司内部控制基本规范》和国资委发布的《中央公司全面风险管理指引》的要求， 结合实施 ERP 项目 建设后管理流程的变化，修订完善内部...

篇七：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

创新工作思路和方法 导语：工作思路就是在工作开展之前,理顺完成工作的顺序、工作中可能出现的问题以及相应解决办法,并且随着工作开展,不断更新的思维活动。以下是聘才小编为大家搜索整理的，欢迎大家阅读。

　审计创新工作思路和方法 审计工作要坚持以科学发展观为统领，要创新审计审计思路、创新审计的方式方法和审计内容、更要创新审计人力资源的开发，提升审计成果质量，最大限度 地 地发挥审计监督的职能作 用 用，为领导宏观决策服务 。

　。

　审计信息化一直是我 们 们的弱项，为此狠抓审计 信 信息化建设无容忽视，要 围 围绕审计能力提升和方式 转 转变，扎实有效地推进审 计 计信息化建设，为全面履 行 行审计监督职责、充分发 挥 挥审计“免疫系统”功能 、 、推动审计事业科学发展 提 提供有力的技术保障和能 力 力支撑。重点是建设、完 善 善和提升审计现场实施系 统 统、审计管理系统，逐步 形 形成涵盖决策指挥、现场 审 审计、业务管理、质量控 制 制、机关事务管理等各环 节 节的审计信息化、数字化 格 格局，推动审计能力和技 术 术水平提升，指派专人负 责 责，强化审计信息化工作 规 规范管理;积极运用数据 分 分析技术，推动开展数据 式 式审计，建立投资、财政 、 、预算执行等行业数据库 。

　。

　审计机关和广大审计 人 人员必须树立经济观念， 把 把审计监

　督与审计服务结 合 合起来，即在行使审计监 督 督权力的同时体现出服务 的 的本质特色，以服务供给 反 反映审计的创新作为。其 次 次，审计必须拓宽工作思 路 路，在做好财政财务收支 审 审计的基础上，面向宏观 ， ，立足于微观分析，为宏 观 观决策服务，在更高层次 和 和更广阔的领域发挥审计 的 的作用。再次，审计机关 和 和广大审计人员必须树立 创 创新意识，建立以审计理 论 论创新为导向的审计创新 体 体系，推动工作思路创新 、 、工作方法创新、审计内 部 部管理机制创新、审计技 术 术方法创新和实践活动创 新 新，按照新形势的要求全 面 面推进审计创新工作。第 四 四，树立整体意识，整合 和 和开发现有审计资源，发 挥 挥各种积极因素，形成新 的的审计优势，以群体优势 重 重塑审计形象。

　审计要 满 满足政府和经济需求，必 须 须在履行审计监督职能基 础 础上，构筑审计监督与审 计 计服务为一体的现代审计 新 新平台，创新发展。一是 改 改变就查帐论查帐的审计 方 方法，把审计过程作为调 研 研过程来总结提高审计工 作 作效率的经验和方法。改 变 变这种局面的有效方法， 就 就是把审计过程作为调查 过 过程，对审计单位和不同 行 行业帐务进行分析研究， 理 理清各科目的勾稽关系、 来 来往帐目管理规则和财务 管 管理内在的规律性，总结 核核查帐务的经验和审计的 科 科学技术方法。以快捷有 效 效的科学审计方法和手段 提 提高审计工作效率。二是 围 围绕实现宏观效益目标， 确 确定审计重点。审计应在 工 工作思路和审计计划上贯 彻 彻落实，把微观审计与实 现 现宏观效益结合起来，提 高 高审计效应。

　审计重点除 预 预算执行审计外，应重点 审 审计重点行业和部门、审 计 计必须把政府经济工作重 点 点和影响国计民生的经济 活 活动事项作为审计工作重 点 点。重点审计重点投资项 目 目、国家各种专项资金、 重 重点行业和重点单位、大 额 额资金和流动性国有固定 资 资产等，保护国有资产和 国 国有资金的安全和国家权 益 益。同时，对政府关心的 经 经济活动事项和社会关注 的 的经济热点问题进行重点 审 审计，以维护社会经济秩 序 序和投资者的权益。三是 在在总结审计经验和审计技 术 术方法的基础上，组织开 发 发快捷审计通用软件。审 计 计通用软件应具有会计信 息 息输录、检查和处理功能 的 的可应用性，以替代手工 操 操作检查和人工核对数字 ， ，实现现代化审计检查。

　面对审计编制人员的限制 ， ，一线审计人员偏少，审 计 计业务骨干年龄偏大等现 实 实的情况，审计很难适应 新 新形势的客观要求和社会 对 对审计日益增长的需求。

　审 审计要改变这种被动的局 面 面，有效的办法是整合和 开 开发利用现有审计资源， 相 相应改善审计技术手段， 构 构造现代审计协调运行机 制 制，形成审计整体优势， 以 以提升审计工作效率和审 计 计工作质量。

　(一)进 一 一步完善审计协调运行机 制 制。一是审计机关要与有 关 关部门相协调，主要是纪 检 检委、组织、人事和财税 部 部门，参考相关部门进行 经 经济检查和经济责任审计 的 的计划安排调整工作计划 ， ，协作检查审计和接受委 托 托审计，以避免重复检查 和 和经济责任审计对审计计 划 划的冲击，建立经济监督 检 检查协

　调机制，力争审计 一 一果多用。二是审计机关 上 上下级之间的协调，协调 的 的内容主要是审计计划安 排 排和审计业务指导两个方 面面，首先，上级审计机关 的 的计划安排要有超前性， 以 以免计划滞后而冲击下级 审 审计机关的工作;其次， 对 对于重点审计项目、行业 系 系统审计项目和新开辟的 审 审计项目，上级机关应对 下 下级审计机关参与人员进 行 行专业培训和业务指导， 上 上下协调同步实施审计， 避 避免审计内容和审计时限 错 错位和进度参差不齐，保 证 证审计质量和审计工作效 率 率。三是审计机关内部的 协 协调，审计机关主管领导 应 应对各审计单位实施审计 项 项目和进度进行调度检查 ， ，在行政管理和业务上进 行 行统一组织和管理，做到 明 明确分工，各司其责，相 互 互协调和配合，形成内部 协 协调运行机制。

　(二) 培 培养知识结构型审计队伍 。

　。当前的审计队伍仍然以 会会计、审计专业占绝对优 势 势，限于一般的财政财务 收 收支基础性审计，查错纠 弊 弊。近几年，虽然加强了 计 计算机技术知识的培训， 配 配备了一部分计算机专业 人 人员，但是由于其不熟悉 经 经济专业知识，其发挥的 作 作用很有限。经济管理和 信 信息分析管理及其他复合 型 型人才还了了无几，懂审 计 计的不懂其他专业，审计 机 机关很难形成现代化审计 队 队伍，无法满足各方面对 审 审计的需求。根据上级审 计 计机关对审计需求的发展 趋 趋势，应培养科学合理的 知 知识结构型 现代审计队 伍 伍。我们必须一要设置所 需 需的相关学科学习内容， 定 定额定人限期修业学习， 利 利用二、

　三年的时间，使 专 专业审计人员掌握两门以 上 上的相关专业知识。二要 培 培养业务骨干和专业学术 带 带头人，使其既懂理论又 懂懂多学科专业知识，能够 指 指导现场审计和进行业务 培 培训，帮助解决审计实践 活 活动中遇到的难点问题， 审计机关的主要职责是检 查 查被审计对象执行财经法 规 规情况，工作性质是律人 的 的。审计工作还有一个特 点 点，就是审计职权中很大 一 一部分是在下面，在一线 审 审计干部手里。假如某一 个 个审计项目没有查深查透 ， ，没有发挥出审计工作应 有 有的监督与服务作用，究 其 其根源，主要在业务水平 和 和职业道德两个方面：不 是 是审计干部业务能力差、 工 工作水平低，就是审计干 部 部中有人在职业道德、在 工 工作作风和工作纪律方面 出 出了问题。因此 “打铁 先 先要自身硬”，做好新时 期 期的审计工作，既要严格 履 履行审计监督职能，敢于 坚 坚持原则，维护法律尊严 ， ，又要正确处理律人与律 己 己的关系，进一步加强审 计 计队伍自身建设。一是要 加 加强思想建设。要用改革 的 的精神研究审计工作，深 刻 刻认识新时期审计机关的 职 职能作用，不断增强审计 干 干部的政治意识、大局意 识 识、服务意识和责任意识 、 、廉洁意识。全面提高审 计 计干部的政治觉悟、政策 理 理论水平和职业道德素养 ， ，为依法审计打好思想基 础 础。二是要强化内部监督 ， ，从严治理审计队伍。要 进 进一步完善审计机关内部 监 监督制约机制，尽快成立 法 法制督察机构，并充分发 挥 挥纪检和审理复核的作用 ， ，加强对审计干部审计执 法 法情况和遵守审计工作纪 律 律情况

　的监督检查，发现 问 问题要严肃处理，确保廉 洁 洁从审，坚决维护审计机 关 关公正严明、依法办事的 社 社会形象。

　我们要把审 计 计质量作为审计工作的生 命 命线，以审计工作规范管 理 理为抓手，强化项目质量 管 管理和控制。一是提高认 识 识，把好审计项目计划关 。

　。审计质量是审计存在之 根 根本。在审计项目计划安 排 排上要体现“全面审计、 突 突出重点”原则，既不能 让 让事关国计民生的审计对 象 象留下空白和死角，更要 处 处理好普遍与特殊的关系 ， ，在合理、有效配置和使 用 用审计资源的前提下，揭 示 示审计中的主要矛盾，找 准 准切入点，不贪多、求精 品品。二是重视审前准备， 改 改进审计方法。加强审前 调 调查和审计方案的制定。

　对 对所有的审计项目都要进 行 行审前调查，并制定可行 的 的审计方案，确保每个审 计 计项目的质量。在每次审 计 计开始前认真熟悉项目的 基 基本情况，了解被审计单 位 位的经济性质、管理体制 、 、机构设置及财政财务隶 属 属关系等，了解相关的内 部 部控制执行情况及会计政 策 策选用等一系列需要调查 了 了解的情况，对所掌握的 内 内容进行认真、细致的分 析 析，找出审计的着重点， 做 做到科学、合理，全面考 虑 虑，减少随意性。三是完 善 善制度，严格审计质量控 制 制规范的贯彻落实。将审 计 计准则、审计质量控制标 准 准和制度落实到审计方案 、 、审计证据、审计底稿、 审 审计报告等审计的各个环 节 节，把质量管理的目标和 要 要求贯穿于审计工作全过 程 程。尤其要完善审计日记 记 记录。规定要从进点之日 起 起，审计人员应真实、完 整 整地记录审计日

　记，它反 映 映了审计人员每日实施审 计 计的全过程，是规范工作 、 、提高质量的直接手段， 对 对审计人员自身而言，若 能 能在审计期间坚持记录审 计 计日记，也能避免审计线 索 索的遗漏、逐渐形成更系 统 统、完整的审计思路。

篇八：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

创新 积极推动我国审计事业的可持续发展

　 摘要: 在党中央、国务院的领导下, 中国审计坚持从中国实际出发, 走出了一条有中国特色的审计之路, 探索和积累了 丰富的实践经验。

　但是我们也要看到,我国审计还处于初级阶段, 对照科学发展观的要求, 对照党和人民的要求, 对照新形势、 新任务的要求, 对照新的审计工作发展规划确定的目 标, 还有很大差距和很大发展空间, 建设与 社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。

　 关键词: 审计 创新 科学发展观 机制 管理

　当前, 我国经济社会发展面临着来自 国际国内的严重困难和严峻挑战, 也面临着前所未有的机遇。

　中央提出经济工作要统筹好国际国内两个大局, 扩大内需, 加快发展方式转变和结构调整, 深化改革开放, 着力解决涉及群众利益的难点热点问题, 保持经济平稳较快增长, 促进经济社会又好又快发展。

　因此, 我们必须坚持与时俱进, 开拓创新, 深入学习实践科学发展观, 并将学习 成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想, 转化为完善审计工作科学管理的机制制度, 转化为推动审计工作科学发展的强大动力, 转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施, 推动审计工作不断取得新发展, 推动中国特色审计监督制度不断完善, 积极推动我国审计事业的可持续发展。

　 一、 理念的创新

　创新审计理念就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南, 牢固树立科学审计理念, 准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律, 以及经济社会发展与审计监督的内在联系, 准确认识社会主义国家审计的本质、 目 的、 内涵和要求, 充分发挥"免疫系统"功能, 为推动审计事业又好又快发展提供科学的指导。

　 从经济社会发展与 审计发展的内在联系 分析, 经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊, 维护经济社会秩序, 还要揭示体制机制方面存在的问题, 促进公共资源得到合理配置和有效利用。

　在这一发展过程中, 人们对审计的规律、 本质和功能的认识也在不断深化, 最初定位于查错纠 弊, 后来发展到国有资产的守护神, 进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具, 是保障国家经济社会健康运行的 "免疫系统"。

　 当前, 我国经济社会正处于经济结构调整期、 资源环境改变期、 社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期, 影响发展的体制机制障碍依然存在, 改革攻坚面临深层次矛盾和问题, 这些都对审计工作提出了 新的更高的要求。

　因此, 我们必须顺应时代发展潮流, 适应经济社会发展需求, 把握审计的基本特征, 遵循审计的内在规律, 立足建设性、 坚持批判性, 立足服务、 坚持监督, 立足全局、 坚持微观查处和揭露, 立足主动性、 坚持适应性, 立足开放性、 坚持独立性; 坚定不移地深入揭示体制机制上的问题, 坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议, 切实承担起审计的历史责任,更加全面、 有效地发挥审计的作用。

　二、 机制的创新

　创新审计机制就是要建立起科学的审计管理、 考核、 激励、 促进和保障体制机制, 切实做到依法审计、 依法管理, 以保障审计"免疫系统"功能的充分发挥。

　 当前, 要着力抓好三个方面的创新与完善:

　 1. 完善全国审计工作协调发展机制。

　上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、 工作指导和队伍建设三个方面的工作。

　当前, 面对日 益发展变化的审计工作形势, 面对各地发展很不平衡的审计工作实际, 探索更为积极有效的指导方式,要逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进。

　首先, 要通过思路引 导、战略谋划和业务领导、 工作指导, 使审计工作形成一个多层次的有机整体。

　其次,要通过计划、 规范化、 信息化、 结果利用、 科研和宣传等方面的支持和指导, 使地方审计机关的基础建设不断加强。

　第三, 要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法, 积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度, 加大培训力度, 使地方审计干部队伍素质不断提高。

　第四, 要深入调查研究, 加强分类指导。

　 2. 完善科学的审计管理机制。

　为更好地贯彻落实审计法, 根据审计工作发展需要, 抓紧研究制定与审计法相配套的法规、 制度, 建立完善国家审计准则体系和审计指南体系, 积极探索实行审计项目 审理制度和审计质量责任追究制度, 明确各环节责任, 实现对审计项目 全过程的质量控制, 促进提高审计质量。

　 3. 完善科学的审计成果利用机制。

　审计成果是审计工作的最终和核心产品,是审计发挥“免疫系统” 功能的主要载体。

　目 前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工” 少、“精加工” 更少, “初级产品” 多、“技术” 含量高的"精品"少、满足需要的"高端产品"更少。

　一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结, 没有能够提出从根本上解决问题的建议, 导致审计不能起到应有的以至更好的作用。

　因此, 我们必须树立强烈的全局意识和成果意识, 把握形势要求, 加强宏 观分析研究 , 探索 在理论与 实 践 的 结 合上提高 审 计成 果的 层 次和水平。

　三、 方式的创新

　创新审计方式就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法, 坚持走有中国特色的审计之路。

　 1. 坚持有机结合。

　坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在实践中摸索出的中国特色的综合审计模式, 如财政财务收支审计与绩效审计相结合, 经济责任审计与财政、 金融、 企业审计相结合, 审计与审计调查相结合, 揭露问题与促进整改相结合, 常规审计与打击经济犯罪、 惩治腐败相结合, 中央审计与地方审计相结合, 审计监督与其它部门监督相结合, 审计监督与舆论监督相结合等等。

　这些结合,对于整合审计资源, 加大审计力度, 满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。

　 2. 推进绩效审计。

　我国经济运行中出现的问题很多是体制、 制度和管理水平的问题, 社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性, 这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终, 全力推进绩效审计。

　各项审计都要注重从政策执行、 资金使用、 资源利用、 行政效能等诸多方面综合考虑其效益、 效率和效果。在推进绩效审计的过程中, 要处理好微观局部与宏观全局的关系, 做到从微观项目入手, 从宏观全局分析问题; 处理好揭露问题与解决问题的关系 , 真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目 标实现的问题揭示出来, 提出有针对性的和可操作性

　的审计建议; 处理好经济效益、 社会效益和生态效益的关系, 在关注经济效益的同时, 将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置; 处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系, 把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。

　还要注重积累和总结经验, 探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计制度和方法。

　 3. 探索跟踪审计。

　我们要对一些重特大投资项目 、 重大民生工程、 重大生态环境建设项目 实行跟踪审计, 同时, 要认真研究跟踪审计的工作思路、 介入时间和具体流程, 始终坚持审计的独立性, 避免越权、越位, 不断提高跟踪审计的质量和水平。

　 四、 干部队伍管理模式的创新

　创新审计干部队伍管理模式就是要坚持以人为本, 研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。

　 1. 加强审计干部队伍建设。

　队伍建设是我们的历史责任, 要立足审计工作实际,坚持以能力建设和作风建设为核心, 把思想政治建设放在首位, 加强社会主义荣辱观教育, 引 导审计人员 牢固树立党员 观念、 公务员 观念和审计人员 观念, 统筹抓好审计领导人才、 审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。

　在领导班子建设中,重点抓好“一把手” 的选配, 同时要不断调整和优化领导班子的结构, 提高整体合力。

　在干部队伍建设中, 重点完善干部选拔任用、 教育培训、 考核评价机制, 进一步加大干部交流和培训力度, 不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。

　在人才队伍建设中, 重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程, 把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道。

　要注重工作锻炼和实践历练, 在审计第一线培养、 造就优秀的审计人才, 不断提高审计实战能力, 培养一大批查核问题的能手、 分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手, 为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。

　 2. 加强审计文化建设。

　应以提高审计队伍的创造力、 凝聚力和战斗力为目 标,以“责任、 忠诚、 清廉、 依法、 独立、 奉献” 的审计文化理念教育为中心, 以提高干部职工思想道德素质为重点, 坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神, 坚持人文关怀、创建和谐机关, 坚持崇廉敬洁、 树立正确荣辱观, 不断增强审计事业的发展动力。

　 3. 加强审计理论建设。

　理论来源于实践, 审计的实践丰富多彩, 需要我们总结、挖掘、 提炼和升华。

　理论是行动的先导, 现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。

　因此, 我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目 标, 抓住审计工作面临的重大问题, 采取切实措施, 进一步加大审计理论研究的力度和深度, 拿出有较强指导意义的高水平的审计科研成果, 为审计实践服务。

　 参考文献:

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　 [3] 郑丽、 王明珠, 论社会审计的经济监督职能及其特征[J] . 工业技术经济,

　2000, (05) .

篇九：坚持审计理念创新,提高审计管理水平:审计理念创新

审计规范与审计创新

　 中图分类号：F239 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-02

　 摘 要 审计工作是一项技术性很强的专业工作，需要通过审计的规范程序或制度规范来加强对审计工作的指导，提高审计工作的质量水平。本文对审计中如何加强规范性工作进行了探讨，并以此为基础对如何进行审计工作的创新进行了思考。

　关键词 审计规范 审计创新 审计技术

　审计是对经济工作中进行审核分析，并提出评价结果的一种专门的工作方法。而审计规范就是为了达到审计工作的目标，在遵循计准则的前提下，发现财务系统存在违规的可能性。这一可能性取决于审计人员的职业能力和在审计方面投入的人力和物力，同时还和审计工作是否规范密切相关。审计的规范性工作具有全局性、经济性的特点。全局性就是审计的规范性优劣贯穿于整个审计过程，而不是某一个具体工作，所以整个审计过程都应该按照规范性要求来进行；经济性就是审计的规范性也受到审计成本的制约，某些有利于提高审计的规范性的审计程序经常由于审计成本的制约而不得不放弃执行，所以，审计的规范性是确保审计风险可控情况下实现成本效益最大化。基于此，本文对如何加强审计中的规范性要求进行了探讨，并对如何进行审计创新进行了思考。

　一、如何加强审计规范性工作

　审计工作需要贯彻客观、公正和独立的职责，低下的审计质量给投资者造成了巨大的损失，严重削弱了社会公众对审计行业的信赖感。质量是生存之本，质量低下的审计服务换回的可能是惨重代价；从长远看，审计质量既是财富，又是财源，如何充分实现审计工作的诚信以及不断提高审计质量，是实现行业良性循环发展以及提高参与国际竞争力的关键所在。而这一切都需要通过规范的审计工作来实现，所以说，为了提高审计质量，防范审计风险，就必须要通过严格的审计规范程序来，不断的强化审计质量工作，提高审计的效果和效率。

　1.审计项目要坚持操作规范

　审计是一种行政行为，必须严格按照行政程序进行。就某个审计项目而言，要做到操作规范，应当把握好四个环节。一是把握好审计立项环节。审计立项就是确定具体审计项目，要做到三个围绕，即：围绕当地经济工作中心；围绕领导关心的难点和重点；围绕群众关注的焦点和热点。审计立项必须严格执行《国家审计基本准则》，项目一旦确定并上报，不得随意更改。二是把握好审计方案环节。审计方案一般包括工作方案和实施方案两种。其中实施方案尤为重要。按照《审计机关审计方案准则》的要求，制定方案必须着重注意以下三点：一是方案内容要有针对性。要认真做好审前调查，摸清被审计单位的基本情况；二是方案内容要有操作性。要针对被审计单位的实际情况，认真起草方案，明确审计目标、重点和具体操作步骤、方法；三是方案内容要有实用性。要坚持实事求是原则，制定的方案要尽量贴近实际。经领导审批、确定的审计方案，要严格遵照执行，如遇特殊情况，可根据实际情况调整方案，但必须报领导审批。三是把握

　好审计实施环节。根据《审计机关审计证据准则》和《审计机关审计工作底稿准则》规定，既要精心组织审计力量，明确目标任务；又要坚持“全面审计，突出重点”的方针，在审计中善于发现疑点，查深查透，搜集好证据，并编制好工作底稿；也要处理好依法审计与实事求是的关系，具体问题具体分析，使审计工作更好地为改革和经济发展服务；更要严格审计程序，规范操作，切实防范审计风险。

　四是把握好审计报告环节。审计报告是审计工作成果的集中体现，必须遵照《审计机关审计报告编审准则》关于“内容完整、结构合理、观点明确、用词恰当、格式规范”的要求，关键注意三个方面：一是报告内容要翔实，把事情的来龙去脉交代清楚；二是报告要突出重点，要抓住主要问题；三是报告的语言要朴实，要以非专业人员看得懂为标准，尽量避免使用专业术语。

　2.审计人员要自觉执行规范

　审计人员执行规范性工作的好坏，是控制审计质量的根本保证，。一般认为，审计人员要提供高质量的专业服务，就必须要不断的提高自身的规范性水平和工作的规范性习惯。由于企业的经营的复杂和新会计准则颁布实施使会计核算越来越复杂，审计人员发现问题的难度越来越大，导致审计发展会计报表存在错弊或重大错弊的难度也越来越大。同时，由于经济事项的复杂性，导致审计人员不一定在所有领域具备了一定的知识，或具备胜任的专业胜任能力。同时，随着各种新经济现象的不断涌现，审计中出现了大量不确定因素，审计风险日益增多、无处不在，这就需要审计人员从单一的知识面转变为复合型人才。而由于审计人员日常工作较繁

　忙，学习时间难以保证，影响到了其专业胜任能力的持续提高。以上方面贯彻的程度极大的影响着中国审计人员的专业胜任能力水平。

　二、审计工作如何进行创新

　党的十八大报告指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。随着我国市场经济的深入发展，伴随着知识经济时代步伐的加快，作为经济监督的审计工作应该在坚持规范操作的同时，如何与时俱进、开拓创新呢是值得我们认真思考的问题。当前，审计创新是审计发展的推动力，需要我们要把审计创新摆在战略的高度。以质量求创新，不断推进审计事业发展。

　1.审计理念、方式要创新

　审计人员要树立起符合科学发展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会和生态文明要求的新审计理念。近年来，我局按照提出的“三个解放出来”的要求，用发展的思路，提出了“监督有力、管理严格、服务周到”的审计工作新理念。即：审计监督要围绕“有力”两字下功夫，力求监督有力，体现监督成果；审计管理要围绕“严格”两字做文章，力求管理严格，体现管理效率；审计服务要围绕“周到”两字动脑筋，力求服务周到，体现服务水平。并将审计监督寓于管理和服务之中，在管理中强化监督，在服务中深化监督。审计方式要坚持外部审计与内部审计相结合、事前审计与事后审计相结合、财务审计与绩效审计相结合的现代审计制度，充分发挥审计的监督、评价和鉴证的职能作用。

　2.审计方法、

　技术、内容要创新

　保持和提高审计质量的前提，必须对审计质量进行有效控制，如不控制，审计质量就根本没法达到要求。首先，要对审计环境进行控制。要从接受审计委托开始，到审计计划、审计方案的制定、实施，直到出具审计报告和管理意见书整个过程要按照风险导向评估建立可靠、有效的审计方法。知识经济时代的发展必然会引起审计技术和方法发生重大变化。审计方法要由对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样方法；审计技术要由手工操作对会计凭证、账簿、报表进行的审查，发展到对数据系统计算机辅助审计；审计内容要改变由单一的、传统的财务收支审计为主，向绩效审计、财经法纪审计、环境审计等多种相互结合的审计方式转变。要在全面提升审计质量、降低审计风险的同时，积极探索对行政事业单位全过程的监督，促进政府机关依法行政，从源头上预防和遏制经济腐败。

　3.审计人员、人才要创新

　我们要加强审计管理，强化服务意识，树立求真务实、开拓进取的工作作风。严格执法，热情服务；还要立足长远，创造条件，努力培养精业务、懂法律、会管理的审计复合型人才，以全面适应审计事业发展的需要。严格控制人员选拔，选择热心审计事业、业务技术精的人员为审计的中坚力量，并进行行业诚信联网，在录用选拔时，通过信息查询可以了解被录用人基本情况，进而将诚信度高、工作责任心强的人员优先进行录用选拔。要对审计人员进行业务培训，加速知识更新，不断提高其专业胜任能力。要结合《公民道德建设实施纲要》建立起与时俱进的会计职业道德规范体

　系。拓展审计人员职业道德规范的内涵，并将审计人员工作置于法律法规的约束和规范之下，以强化职业道德的法律性。必须强化审计人员职业道德的社会性和非强制性，职业道德的制定不宜借助行政的力量来进行，而应采取行业自律的形式，由专业性的协会或机构来制定，颁布与监督会计道德规范的实施。要将审计人员职业道德检查与奖惩同执业资格证书年检及评优表彰活动结合起来，对于严格遵守职业道德规定的要树立榜样，通过对优秀审计人员进行表彰，营造抑恶扬善的环境，从而在潜移默化中提高全体审计人员的职业道德素质。

　时代在进步，形势在不断发生变化，要让我们的审计理念和审计工作适应时代的要求，必须在强化审计规范化建设的同时，大胆创新。只有这样，我们的审计事业才能发挥更大的作用。

　参考文献：

　[1]方军雄，洪剑崤，李若山.我国上市公司审计质量影响因素研究.研究审计.2009（6）.

　[2]孙国明.当前经济责任审计中存在的问题及对策.审计理论与实践.2010（2）.

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