0214080【讲话致辞】胡献如同志在县委经济工作会议暨务虚会上讲话（全文）

胡献如同志在县委经济工作会议暨务虚会上的讲话

刚才，大家对2019年工作都进行了很好的发言，大家的发言很积极，体现了积极进取、奋发有为的良好精神风貌，讲得都很好，给我很多启发。下面，我结合自己的一些思考，谈几方面工作。

一、坚定信心，充分肯定2018年工作成绩

我们将2018年定位为“决战决胜”之年，做好2018年工作，将会为今后几年工作奠定良好的基础。经过全县上下共同努力，2018年各项工作推进符合预期，经济社会发展呈现健康、平稳、有序、较快发展的良好势头，重点工作、重点项目、重点产业大部分实现了决战决胜的目标。1-11月，全县完成地区生产总值51.31亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值增长8.2%；固定资产投资29.33亿元，增长3.3%；社会消费品零售总额29.23亿元，增长12%；一般公共预算收入4.46亿元，增长19.7%；城镇居民人均可支配收入和农村人均可支配收入均增长9.5%（三季度）。回顾近一年工作，可简要总结为“六个大”：

（一）大拆大改。2018年城市面貌变化非常大。新启动学后路、黄麻淤等地块10万多平米旧城改造工作，入户评估完成率达100%，签约前准备工作到位；菇城宾馆地块安置房完成投资1.5亿元，项目推进顺利；老二中地块完成建筑方案规划编制、启动挂牌。完成濛洲街、松源街等立面改造改4万平方，基本完成濛洲街精品示范街创建；江滨路堤顶绿道春节前建成投用，松源溪亲水绿道大力度推进，春节前全线形成闭环并投入使用。城市地下管网建设推进速度快，完成新建、改造污水配套管网43.89公里。

（二）大整大治。高度重视中央、省环保督察工作，24件中央、省环保督察信访交办件全面办结。开展“蓝天保卫战”专项行动，主城区全域全时段禁止燃放烟花爆竹和禁止生产、销售、使用蜂窝煤，关停城区蜂窝煤生产企业3家，回收煤炉6543个，回收煤球9671个。1-11月，县城环境空气质量优良率达99.4%，全市第一、全省第二，连续18年出境水质达到或优于功能区标准。10个乡镇通过省小城镇环境综合整治考核验收，龙溪、荷地、张村、贤良、新窑村等镇村旧貌换新颜，整体面貌得到大幅度改善提升；完成“三改”面积72.65万平方米，完成拆违面积103万平方米。

（三）大投快建。过去一年重点工程取得了很好的成绩。3个PPP项目总投资达32亿元，所有省市县以上大项目全面开工。兰溪桥水库扩建完成入库评估、项目招标，PPP项目成功引入社会资本16亿元，获省发改委初设批复，目前入户评估达99.4%。重点项目推进速度比较快，衢宁铁路庆元段完成投资3.3亿元，火车站站前广场及连接线工程PPP项目开工建设。高速连接线县城过境段基本建成主体工程，S329兰溪桥段公路改建工程完成投资8000万元，庆景公路、仙居至庆元公路五大堡至龙溪段工程完成初步设计。成功引进3个总部经济项目，实现纳税1833万元。

（四）大抓提质。创成省级现代生态循环农业示范县，成功举办首届中日韩三国食用菌行业会长庆元峰会和中国（庆元）铅笔产业发展高峰论坛，食用菌、铅笔外贸转型基地入选国家外贸转型升级基地。鸿星文具获省“隐形冠军”称号。屏都综合新区基础设施快速推进，完成南二路、竹园路等道路主体工程，二期路网基本形成。小微企业孵化园15万平方米厂房主体完工，一期6.5万平方米建成投用；梦天迁建项目超进度推进，完成场地桩基3万多平方米，主厂房完成40%的主体工程。成功创成巾子峰国家4A级景区，新增绿道89.7公里。

（五）大力为民。完成教育投资1.85亿元，成功创建省教育基本现代化县。同心、新窑、淤上三所幼儿园投入使用，撤并幼儿园3所,新增学位1080个。我县学前教育补短板改革试点“三三”模式让更多孩子“上好园”的做法获成岳冲副省长的批示肯定。乡村“流动医院”创新服务模式在全市推广。出台促进农民增收工作实施方案和助农增收“22条”，在全市率先开展“万人慈孝促增收”活动，共发放1.1万张慈孝卡。

（六）大搬快治。提前一年半超额完成全省全市任务最重的“大搬快治”工作，完成得很出彩。共避让搬迁3029户9540人、安置2813户8659人；全面完成隐患点工程治理项目58个；同心、横山、蒲潭（二期）等安置小区建设进展顺利，实现“以房等人”搬迁安置同步推进，安置率98%。

二、科学谋划，准确把握2019年工作思路和主要目标

中央经济工作会议在谈及中国经济“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的同时，特别指出，“世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，克服了危既是机，失去了机既是危。”“世界面临百年未有之变局”这个论断，习近平总书记在不同场合讲过这个观点，但在中央文件层面提及还是第一次。省委经济工作会议上车俊书记和袁家军省长也在讲话中对这个观点进行了论述。中央和省委都对“化危为机、转危为安”都进行了非常深入的阐述。同时省委经济工作会议将浙江2019年GDP增速调整为6.5，这是前所未有的，这些都充分表明，2019年发展形势更为严峻、发展任务更为艰巨。

面对这种大势，机遇从何而来？从中央和省委经济工作会议释放的信号来看，2019年的政策条件比2018年将更为有利，比如增强制造业技术创新能力、实施更大规模的减税降费、形成强大的国内市场、稳健的货币政策要松紧适度，以及较大幅度增加地方政府专项债券规模等政策论断，从这些方面可以看出2019年的政策条件将更为灵活、适度、宽松。省委经济工作会议上提出“五个浙江新机遇”：新一轮科技革命和产业变革的新机遇、改革开放走深走实的新机遇、扩大国内市场的新机遇、国际环境和国内条件变化的倒逼机遇、长三角一体化发展上升为国家战略的新机遇，这些都为我们提供了发展机遇。因此，我们只有变压力为动力，化挑战为机遇，抓住并用好机遇，才能推动我县经济社会健康平稳发展。

在看到成绩和机遇的同时，对我县面临的困难和挑战也要有充分全面的认识。主要有：

一是生态领先问题。省市对这项工作进行专题部署，市里建立了“蓝天保卫战”工作群，9个县（市、区）每日发布PM2.5指数排名，庆元9个县（市、区）中有时排名较靠后。前段时间县委县政府开展蜂窝煤整治，机动车、工程运输车粉尘治理以及秸秆焚烧治理等工作，通过综合整治，我县的环境质量指标明显回升。同时我县出境水质还不够稳定，特别贵南洋监测点，虽然根据环保数据比去年提高了4个百分点，但还存在不稳定因素，风险仍然存在。因此我县生态环境继续保持领先的压力增大，希望大家引起高度重视，不折不扣落实好各类环境保护措施。

二是项目谋划问题。关于项目谋划有三方面问题：一是招商引资项目落地率不高，大项目和产业项目招商偏少。二是只谋项目，不谋要素。在项目谋划的过程中，很多部门谋划项目很积极，但有个别没有充分考虑项目要素能否支撑问题，项目开始推进了，后续要素跟不上。三是项目实施过程中会出现规划完成后丢给实施单位的现象，业主单位缺少主见和监管，造成项目效果不好，投资效益不好等现象。

三是要素保障问题。当前，财政资金保障压力越来越大。一方面，开源没有了，土地指标出售逐步控减；另一方面，政府投资项目支付速度越发加快。2018年以来，经过大家的努力，呈现了政策处理速度非常快的良好现象，很少有项目由于政策处理阻碍原因而无法推进，这与各部门、各乡镇（街道）、各指挥部的全力以赴攻项目是息息相关的。然而，随之而来的就是项目资金支付速度会加快，财政压力变大。同时，土地空间指标压力加大，占补平衡压力也加大。

四是能源“双控”问题。能源“双控”指标形势严峻。“十二五”末，我县万元GDP能耗0.25吨标煤（属于全省极低水平）。“十三五”期间，万元GDP能耗仍要求下降10.5%，能源消耗总量年均增长仅3%，实际上，截至目前累计增幅已经达到15.9%，因此能源“双控”压力也将加大。

五是行政事业单位（国有企业）内部控制工作还需加强。2018年以来个别行政事业单位、国有企业陆续暴露了一些问题，县政府、纪委、财政、审计等部门也出台了相关规定文件。制度制定好了，下一步关键要执行好，不能让制度成为“稻草人”。

这是存在的一些问题，对此我们要有清醒认识，高度重视、妥善应对，采取切实有效措施予以解决。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。新的一年里，我们要深刻领悟“丽水之赞”、深入践行“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，按照“大花园”建设的总体要求，坚持生态至上的发展理念、坚持高质量的发展要求、坚持稳中求进的工作基调，突出重点、保障民生、积聚动能、稳步发展，聚焦实体经济提质量、城市建设提品质、乡村振兴提标杆、基础设施提功能、改革创新提动能、民生改善提均衡，全力推动绿色高质量发展。

2019年重点指标初步安排是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，服务业增加值增长8.5%，农业增加值增长3.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长9%，出口总额增长5%，旅游总收入实现25亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右，城镇新增就业人数0.09万人，城镇登记失业率控制2.3%以内。

在具体工作中要把握以下四个关键。一是要突出重点。在推进工作过程当中，方方面面事情非常多，我们不可能“眉毛胡子一把抓”，要学会牵“牛鼻子”，抓住重点，运用二八规律。所谓的“二八”规律，就是要把百分之八十的要素和百分之八十的精力着重保障百分之二十的重点工作。因此，新一年中要着重抓好以下重点工作：一是县城建设，二是重大项目，三是实体经济，四是乡村振兴，五是要素保障，要把这五方面工作作为重中之重去把握。二要保障民生。吴晓东市长说过，现在政府工作着重就是解决民生事情。因此要坚持将三分之二以上财政资金用于民生事业，着力解决好人居环境、就医就学、社会保障、农民增收、低收入农户增收等民生问题，不断提升公共服务供给水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。三是聚集动能。罗马不是一天建成的。在抓工作过程中，要克服浮躁的心理，要坚持久久为功、善作善成。当前，城乡面貌改善、产业提质扩量、服务业培育等这些工作都需要动能集聚的过程，我们不能指望一夜之间会发生天翻地覆的变化。这是一个量变到质变的过程，而且量变的过程会非常长，这就需要我们不断集聚动能，通过持久努力，积小胜为大胜，干一件、成一件。四是稳步发展。“稳”是中央的总基调，中央提出“六稳”，稳增长、稳投资、稳金融、稳预期，稳是为了更好的发展，稳是为了更扎实的进，稳也是为了更有质量的进。我们要有定力，敢于谋划一些旗帜性的大项目；也要有思考，招引高质量的好项目，要为未来庆元的发展留出足够的空间。

三、开拓奋进，切实抓好2019年重点工作

2019年重点要做好“六个聚焦、六个提”：

（一）聚焦实体经济提质量。要高质量提效生态农业。庆元生态农业品质绝佳，但生态产品溢价没有充分体现，大部分产品溢价不明显。农产品的发展要坚持品牌化、市场化、企业化，要千方百计培育市场主体。要大力发展中药产业，这可作为庆元一个培育方向。要加快庆元香菇文化系统申报全球重要农业文化遗产步伐。要高质量提振生态工业。竹木、铅笔、食用菌三大“国字号”主导产业是庆元的生态经济的“压舱石”和“重武器”，我们要倍加呵护、更好服务。要重中之重是做好“稳企业”，这也是今年经济工作会议精神非常重要的一个主题，“六稳”的第一稳就是稳企业。一是要把减负降本工作落到实处。严格按照中央和省委经济工作会议精神，抓紧出台和落实精准服务企业“稳企业、减负担、促发展”政策，想方设法降低企业用地成本、物流成本，确保企业社保缴费、税费实质性下降。二是有效解决企业融资难融资贵问题。按照省里要求要建立企业融资“三张名单”：需要帮扶纾困的企业名单，需要支持的优质企业名单，又需要资金的中小微企业名单。前段时间，我县出台了关于稳企业的精准扶持措施，包括开展房产余值抵押、应收账款和仓单质押、机器设备及“新三板”企业的股权质押担保，实行担保贷款平移利息财政补贴等政策，切实帮扶企业融资转贷和降本减负，切实要把措施落实好。要实施龙头企业“裂变计划”，2019年，谋划对三大主导产业龙头企业实行金融、土地、人才、技术、产业基金等全要素保障，鼓励龙头企业兼并重组，推动龙头企业快速成长，力争三年内龙头企业产值年年实现翻番，打造3家营业额超10亿元的“领头羊”企业。要千方百计培育第四产业，所谓第四产业，即是生物科技，生物科技目前有非常广阔的前景，庆元发展生物科技也有这个基础，可以作为今后发展的一个方向，好好谋划。要高质量提升生态服务业。国家公园创建，新的一年要有实质性的内容，开展国家公园边际区域开发与项目谋划，推进国家公园南主入口、次入口区块设计工作；推进规划范围内确权及各类资源本底调查，开展国家公园各类工程项目方案编制及启动工作。全力创成省全域旅游示范县。要推进绿道建设，逐步推进主城区“一溪两岸”堤顶滨水绿道，全面完成松源溪亲水绿道。重点建设“月山村+天宸农业公园+大丘梯田+谷坪公社+转水古村”的廊桥古道绿道精品线，计划全年建设绿道117.2公里。

（二）聚焦城市建设提品质。要治理城市品位升级，2018年初我们提出“实现城市建设‘一年一变样、三年大变样、五年换新貌’目标”，一年过去了，可以说“一年一变样”的目标基本实现。2019年，重点要完成黄麻淤、学后路、仑山路、庆元饭店、省里山等区块腾空拆迁，届时松源溪北岸基本实现全线贯通。菇城公寓工程基本完成主体工程建设，并启动安置房交付等有关工作。老二中区块改造项目，规划为“孔庙文化创意商贸产业园”，项目总投资4亿元，计划开工建设并进行主体工程施工。致力城市功能优化。大力推进城区地下综合管网改造，完成横城南路、兴贸路等街道污水管网改造5.5公里，完成后县城截污纳管率达98%以上，松源溪的溪水也会得到极大改善，重新实现“可游泳的河”的目标。完成城市天然气小区管道联网5个、通气3个。全面推进城区生活垃圾分类，动工建设环卫一体化项目，提高垃圾分类覆盖面。实施县城主入口立面改造、口袋公园建设，建成投用城市森林公园(一期），塑造城市形象新亮点。加快推进东环路中段和北段、石龙街延伸工程等项目建设，开工建设元帅公庙西侧、南侧道路和公安局西侧道路，建成屏都综合新区南二路、南三路、纵一路、纵二路等城市二期道路。要致力城市治理提升。以打造“美丽城市”为目标，提升县城首位度既要“大拆”，也要“大治”。全面开展城市环境大提升攻坚行动，纵深推进“三改一拆”，切实做好拆后环境大提升的攻坚行动。要深化主城区蜂窝煤专项整治，城区全域全时段禁燃烟花爆竹，提升城市空气环境质量；要通过国家卫生县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。

（三）聚焦乡村振兴提标杆。要巩固提升美丽城镇。经过2018年努力，贤良、岭头、龙溪等10个乡镇通过省小城镇环境综合整治考核验收，所有完成验收的乡镇一定要加强后续管理，不要让“脏乱差”反弹。2019年就剩下淤上、隆宫和五大堡后广村三个乡镇（村），要确保高质量完成整治。要着力推动乡村振兴。乡村振兴县里建立了专门的领导小组，由蓝伶俐书记担任组长。2019年要实现乡村振兴组团式发展，集中要素、集中财力，以高质量为要求，集中推进几个点位和乡村，做到干一件、成一件，干一个村、成一个村。要加快完成“大搬快治”安置任务，大力推进“大搬快聚”富民安居工程，农办要抓紧出台实施意见。要深化农村“污水革命”“厕所革命”“垃圾革命”，这是乡村振兴十分重要的抓手，开展15个村省级垃圾分类处理试点，新建、提升改造农村公厕120座；农村污水、公厕、垃圾处理要健全完善后期运维机制。扎实推进农村人居环境整治、裸土复绿、美丽庭院创建等工作，这些工作前期已经做了布置，但推进效果并不是特别理想。庆元生态环境基础好，更要多向淳安、浦江等发展好的地方学习，抓紧把这些工作推进好。要完成农村饮用水安全提升49个村2.9万人。实施全域土地综合整治，建设高标准基本农田10000亩，完成垦造耕地3000亩，农村土地综合整治200亩。农村土地全域整治要与乡村振兴相结合，与“大搬快治”相结合。要守护美丽生态环境。始终坚持生态立县战略，以争创国家生态文明建设示范县为统领，不断提升环境质量。持续打好“蓝天保卫战”加强散煤污染专项治理，争取实现“无煤县”目标；深化锅炉烟气、VOCs、粉尘整治专项行动。加快生态环境监测网络建设，建成鱼条漈省界、交溪口县界交接断面自动监测站和县城第二空气环境质量自动监测站。高标准推进“五水共治”，创成“污水零直排区”6个，确保城市饮用水水源、水环境功能区、交接断面水质100%达标。

（四）聚焦基础设施提功能。要重点保障重大项目。坚持保续建、保民生、保重点要求，扎实推进项目建设。基本完成衢宁铁路庆元段路基工程，启动建设火车站站房、线路四电、轨道铺设等项目，加快推进火车站站前广场及连接线工程。高速连接线县城过境段建成通车，开工建设仙居至庆元公路庆元银屏山隧道。完成S329兰溪桥段公路改建工程主体建设，实现隧道临时通车。加快推进兰溪桥水库扩建工程主体施工，完成移民安置地基础设施建设。建成濛洲至宏山220千伏输变电线路主体工程、35千伏新窑至黄田线路工程，开工建设35千伏贤良输变电工程，新建、改造10千伏及以上线路150公里。要谋划重大战略项目。这里有几个项目要点一点：一是高铁项目，开展“龙泉经庆元至南平铁路”方案规划研究（作为金遂松龙高铁的延伸），将“金遂松龙高铁延伸至庆元”列入前期研究。二是榲岙抽水蓄能电站，项目总投资83亿元，前阶段做了初步指标的论证，论证结果较好，2019年要完成选点意见书编制。三是小微企业孵化园二期，项目总投资10亿元，规划面积约500亩（包含工业用地约280亩），要完成项目前期。四是国家储备林项目，林业部门要认真做好可行性论证，这个项目总投资20亿元，项目很大，没有认真论证，不敢轻易开发。五是衢宁铁路站场区块开发，项目总投资17.9亿元，所有土地已征迁到位，下一步要将其作为整体的一个项目进行打包谋划。六是屏都综合新区核心商务区，项目总投资10亿元，占地面积约108亩,要坚持高质量发展要求，招引好商、有实力的商。七是A1级通用航空机场建设，这个项目省发改委很支持，这个项目可以谋划快一点。要打造成浙闽边际直升机综合服务基地，重点发展短途运输、航空护林、“通航+旅游+物流”、应急救援、城市公共服务等业务。要强化项目要素保障。今年中央出台文件，明确相关部门对做得好的地方，要大力奖补支持，新的一年，还是要加大跑部进厅争取资金的力度。2019年中央政策适度宽松，要深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，做实做优PPP、EPC项目。大力处置批而未供和闲置低效土地，盘活土地资源，最大限度保障重点项目用地。

（五）聚焦改革创新提动能。要以改革创新引领发展。深入推进国家重点生态功能区建设、农民工返乡创业、清洁能源示范县等国家、省级改革试点。千方百计把本县的工作纳入省市甚至国家的大盘子，积极去争取这些高含金量的试点。基本完成国企改革，成立国投集团和城投、交投、旅投、农投、水投五大骨干公司，实现实体化运作。要以招商引资集聚发展动能。新的一年，招商引资要完善体制机制：一是完备政策评价体系，明确项目政策标准；二是完备要素评价体系，对项目有比较和评价；三是完备项目决策体系。要坚持依法决策，形成形成考察、论证、决策一套完整的项目引进体系。新的一年要组织好重大项目以及一些成熟项目的招商引资，比如岙后村项目招商，基础设施已经完全到位，下一步要思考如何整体招商，把这个地方开发成庆元的“后花园”。同时，要全面推进山海协作工程，2018年这项工作推进力度非常大，海曙、嘉善等县党政主要领导高规格来庆元走访，签了很多协议。他们的帮扶是真帮扶、真行动、动真情，下一步我们要充分利用好这一平台，全力以赴对接好，切实把协议落实好。

（六）聚焦民生改善提均衡。民生服务要更加注重获得感。在建的菊隆中学、安南小学、江滨小学扩建（二期）、蔚文学校小学部加快建设并投入使用。推进省农村学前教育补短板改革试点，加快体制机制建设，完成城北幼儿园改造并投入使用，力争开工建设后田、江滨幼儿园。推进“健康庆元”建设，深化医药卫生体制和计生服务管理改革，完善巡回诊疗机制，推进县人民医院迁建等项目建设。推进垃圾焚烧项目，投资概算约1.75亿元，2019年开工建设，2020年建成并投入试运行。公共文化服务中心、体育中心、广播电视制作中心PPP项目已经动工，要继续盯紧，确保项目安全、顺利地建起来。农民增收工作，要认真落实好农民增收22条具体措施。目前还有多项措施没有真正落实好、效果也不好。下一步，分管县长和农办等部门要认真抓好落实。社会治理要更加注重精细化。社会管理精细化要成为新年的目标和课题。新一年要提升精细化管理水平，用袁家军省长的话说就是，“每项工作都要建立指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，确保说一件、干一件、成一件，形成滚雪球效应。”2019年，我们要继续加强和创新社会治理，围绕“三大工程深化年”，强化各类风险预测能力，有效促进矛盾纠纷化解。深化乡镇（街道）“四个平台”建设，完善基层治理体系。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业专项整治。强化应急联动体系建设，提升防灾减灾救灾能力。扎实推进“扫黑除恶”攻坚年专项斗争，严格落实食品安全监管责任，创成省级食品安全示范县。

岁末年初几项工作我再点一点：

一是冲刺一季度、确保开门红。要认真贯彻落实好省委经济工作会议精神和县委务虚会议精神，早谋划、早部署、早行动，对标先进、自我加压，确保明年一季度开门红。有几项具体工作：一要狠抓项目建设。发改局要抓紧确定2019年基本建设项目盘子，组织好一季度投资项目集中开工活动。各部门要要破除“等靠要”思想，积极主动“跑部进厅”，努力争取项目和资金。请作飞常务副县长牵头，县考核办、财政局和发改局具体负责，完善项目争取考核办法，作为竞争性争取，通过竞争性增加的年底兑现奖惩。二要狠抓工业发展。要按照省委经济工作会议提出的当地大企业要“家家必访”要求，开展进企业、解难题、促发展活动，走企业一定要解决实际问题，如果实地解决不了，要把问题带回来研究解决，切实提高走访实效。三要抓招商引资。要组建专班，抢抓春节窗口期，主动对接大企业、商会、乡贤会和在外知名人士，推介投资政策。

二是认真做好26县考核和全市综合考核对接工作。涉及考核任务的责任部门要逐条逐项做好查漏补缺工作，及时补齐短板，确保各项指标不失分、得高分。要加强与上级部门的沟通协调力度，力争少失分、多加分。26县考核非常重要，每个部门要以争取比去年进1位为目标要求认真对待。

三是抓好信访维稳和安全生产。年底要围绕征地拆迁、劳资纠纷、讨薪讨债等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，及时就地解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生，确保节日期间社会治安平稳有序。要全面落实企业主体责任、属地管理和部门监管责任，突出抓好交通运输、建筑施工、工矿企业、人员密集场所、危化物品运输等重点行业领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故，做好雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的监测预警和应急处置工作。

四是开展好扶贫帮困送温暖活动。各级领导干部要深入基层走访慰问，落实好救助帮扶措施，让困难群众切实感受到党和政府的温暖和关怀。

五是坚守党风廉政底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”新动向，加强正风肃纪工作，严肃执行好廉政纪律，确保节日期间风清气正。

六是做好节日值班工作。要严格遵守国家假期时间规定，坚持领导带班和24小时值班制度，妥善应对各类突发事件，确保各项工作有序运转。

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