交通运输系统防汛抗旱实施方案6篇

交通运输系统防汛抗旱实施方案6篇交通运输系统防汛抗旱实施方案　XX县交通运输系统“三防”预案（2018版）　XX县交通运输系统“三防”预案（2018下面是小编为大家整理的交通运输系统防汛抗旱实施方案6篇,供大家参考。

篇一：交通运输系统防汛抗旱实施方案

县交通运输系统 “三防”预案（2018 版）

　XX 县交通运输系统 “三防”预案（2018 版）

　为促进我县交通运输系统“三防”（防汛、防洪、防台）工作规范化、制度化，提高全系统各单位快速反应能力，有组织、有计划、有步骤地开展抗灾抢险工作，保障交通基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据 XX 市交通运输局安全生产委员会《关于印发 XX 市交通运输系统“三防”预案（2018 版）的通知》（X 交安〔2018〕1 号）文件精神，结合我县交通运输行业实际，制定本预案。

　 第一条

　“三防”工作坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的方针，遵循科学规划、全面防范、突出重点、综合治理的原则，立足于防大灾、抗大灾。

　 第二条

　县交通运输局成立“三防”工作领导小组，由局长任组长，各分管安全生产、运输行业、建设工程、公路养护的副局长任副组长。县公路局、运管局、港航所、质监站及县局运安科、工程科、办公室、财务室主要负责人为成员。领导小组办公室设在县局运安科，负责“三防”日常工作，运安科科长兼任办公室主任。局属各行业管理单位、道路运输企业及建设施工企业都应建立“三防”工作领导小组，并保持人员相对稳定，若有调整，要及时报告县局和县政府。

　 第三条

　“三防”工作实行领导负责制，主要领导负主

　责，各分管领导负责分管范围内的领导责任。局属各行业管理单位要层层建立“三防”工作责任制，逐级分解工作任务，下级必须对上级负责，形成政令畅通、高效有力的“三防”

　工作网络。

　 第四条

　交通运输系统“三防”工作的主要措施是通过转移、撤离、加固、疏通、停工、停班、停航等措施，防止因灾造成人员伤亡，同时组织力量投入救灾抢险，最大限度地减少灾害影响和人身财产损失。努力为县政府组织的抢险救灾工作提供交通运输的保障。

　 第五条

　交通运输系统“三防”领导机构的主要工作职责。

　1.贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调“三防”工作；

　 2.明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作，组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备工作；

　 3.接到“三防”工作指令后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥协调工作。灾情严重时要报告县政府组织武警及社会各界力量投入抢险；

　 4.准确、详细、及时了解掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报；

　5.协助县政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救灾情况。

　 第六条

　局属各行业管理单位在“三防”工作中的主要职责。

　 1.公路管理部门：气象预报台风警报或持续雨天且每天降雨超过 50 毫米以上的，要对重要结构物和薄弱环节、可能发生重大灾害的桥涵、隧道、高挡墙、高边坡和地质灾害点、易遭受水毁、水淹路段以及养护施工工程等进行重点检查，做好公路边沟、涵洞的疏通及督促广告单位加固设施，确保人员、物资、机械和各项措施的落实。灾害发生时，组织人员和机械对被毁公路进行抢修，按先干线、后支线，先重点、后一般的要求努力维护公路畅通。

　 2.道路运输管理部门：提前对重点区域、车辆、车站等进行重点检查，确保各项措施的落实和应急运输工具的完好并随时听从调遣。气象预报台风警报或未来 24 小时降雨量在 50 毫米以上的，要督促各运输企业提醒每一个驾驶员注意雨天的行车安全；气象预报台风紧急警报或降雨量在 100 毫米以上的，对部分行经山区及灾区道路的车辆要采取停开班车等措施。按县政府指令组织车辆做好抢险物资和人员运输保障工作。

　 3.港航管理部门：气象预报台风警报或未来 24 小时降雨量在 50 毫米以上的，要提前对重点区域、航道、船舶、

　码头等进行检查，确保各项措施的落实和应急船舶的完好。全面掌握辖区内的营运船舶、码头、水上浮动设施等基本资料，并根据气象预报提前落实停航、加固等防范措施。灾害发生时，组织人员和机械对被毁航道、码头进行抢修，确保航道畅通和码头完好；具体负责组织落实水上抢险救助工作并根据当地政府指令组织船舶做好抢险物资和人员运输保障工作。

　 4.交通质监部门：加强对在建工程“三防”工作的指导和管理工作。重点对辖区交通在建工程的“三防”工作落实情况进行检查。气象预报台风警报或未来 24 小时降雨量在 50 毫米以上的，要通知在建工程启动“三防”检查措施；气象预报降雨量在 100 毫米以上或风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天、高空和起重作业。

　 第七条

　交通运输系统“三防”工作的主要任务

　 1.在县政府和上级交通运输部门的领导下，做好“三防”的各项工作，努力减少灾害可能造成的损失；

　 2.制订“三防”应急预案。督促指导全行业各单位根据各自工作职责及实际情况制订“三防”应急预案，如道路受阻、航道疏通、人员撤离、停班停航停工、设备转移、设施加固、运输保障等相应的应急预案；

　 3.充分做好“三防”的各项准备工作，接到县政府和上级交通运输部门防灾警报后，要立即组织人员进入临战状

　态，保证指挥机构、抢险人员、物资、经费、车辆（船舶）及有关机械设备的及时到位，做到召之即来，来之能战；

　 4.灾害发生后，在县政府的统一领导下，及时组织力量抢修道路、航道，做好抢险救灾运输保障工作，同时要切实做好自身的安全防范工作。指导督促交通运输施工企业做好人员、财产安全工作，迅速核定受灾损失，制订资金、物资等补助方案，下拨有关物资、经费，做好灾后生产恢复工作等；

　 5.因防灾而采取停工、停班、停航措施的，在灾害影响消除后，有关单位必须组织安全检查，确保没有安全隐患后方可恢复正常运输、施工作业。

　 第八条

　“三防”准备工作

　 1.交通运输系统各单位应根据“三防”工作要求，在每年 3 月底前完成各项工作的部署；4 月 15 日前完成各项准备措施的检查，对存在的安全隐患应尽快予以整改。

　 2.建立完善“三防”指挥和信息网络，交通运输系统各单位应于每年4月 15日前将指挥信息网络报县交通运输局。要求各单位须建立如手机短信、微信发送平台等快捷的通讯系统，交通运输主管部门要覆盖到下属各单位；各行业管理单位要覆盖到各企业；各运输、施工企业要覆盖到全体从业人员。通过快捷有效的通讯手段将上级的防灾指令以最快的速度层层传递到一线从业人员。

　3.根据《XX 省人民政府防汛防台抗旱预案管理实施细则》的要求，于每年 4 月底之前，交通涉水在建工程项目法人组织编制工程应急渡汛方案，报有管辖区的行政主管部门批准，并报有管辖权的防指备案。交通质监部门要做好督促指导工作。

　第九条

　应急响应要求

　 局属各行业管理单位及交通运输、施工企业，在县防汛指挥部启动Ⅳ级响应时：各单位落实值班人员，确保值班电话及相关信息畅通；防汛值班室和电话必须固定，不得随意变动。组织对应急措施、抢险力量与设备等开展全面检查，并对相关单位和人员发出预警。

　 启动Ⅲ级响应时：值班领导、值班人员到岗，值班相关人员不得离开单位所在地。组织人员落实停班、停航、停工、加固、疏浚以及人员转移、设备撤离等具体方案。外出领导回单位所在地，在单位所在地的领导不再外出（与应急响应相关的除外）。

　 启动Ⅱ级响应时：单位领导与“三防”工作相关的各业务科室和“三防”办人员进岗到位，取消节假日休息，安排人员轮流值夜。根据灾情及时发出停班、停航、停工及人员转移和设备撤离的指令，相关运输、施工企业（业户）必须按指令执行到位，并主动做好安全防护工作。各单位启动因灾受损情况的调查统计工作。

　启动Ⅰ级响应时：全市交通运输系统各单位取消节假日休息，所有人员进岗到位听候调遣，同时取消与应急响应无关的公务外出，整合全体交通人力物资资源，投入围绕防汛中心任务，在县政府的领导下积极参与应急抢险工作，努力减轻灾害损失。

　 第十条

　信息与灾情上报

　 1.交通运输系统各单位都应建立“三防”报告制度。报告的主要内容是受灾情况、损失金额（折算人民币）、抢险救灾、投入资金、物资和灾后生产恢复等。

　 2.信息报送按“有事即报、不报即无事”的原则处理。遇人员伤亡，车、船和公路、水运基础设施等遭受重大损失，国、省、县道公路阻断，水运停航，50 人以上旅客滞留等情况，应当在一小时内逐级报送到县交通运输局。

　 3.抗灾期间采取的抢险救灾措施、好人好事以及问题和困难及灾情统计汇总每天报告一次。

　 4.灾情统计分类上报口径按县公路局负责全县国、省、县、乡、村道公路的受灾情况；县运管局负责全县客运班线中断及旅客滞留情况；县港航局负责统计全县渡口码头受损、水运停航及旅客滞留情况；县质监站负责统计辖区交通建设工程停工、受灾损失情况。灾情上报统一使用县局制订的《XX 县交通运输系统“三防”动态情况》（具体参照填写范例，附件 1）。

　5.每次重大灾情结束后的 2 个工作日之内，局属各行业管理单位要向县局上报救灾工作小结。

　 第十一条

　做好宣传报道工作。交通运输系统各单位要通过各种形式宣传“三防”知识，提高广大干部群众的自我防范意识和共同参与意识，及时报道“三防”工作动态和在抗灾救灾中涌现出来的好人好事。对有突出成绩的，给予表彰和奖励。同时，总结“三防”工作的经验教训，及时修订规章制度，不断提高“三防”工作水平。

　 第十二条

　做好沟通协调工作。在县政府的统一领导下，加强与农业、水利、国土、公安、教育、气象等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好我县交通运输系统的“三防”工作。

　 第十三条

　交通运输系统各单位应结合实际对本单位的“三防”工作预案进行修订和完善，形成符合全县交通运输系统“三防“工作要求比较完整的预案体系。在实施中要服从上级统一指挥，积极有效地开展防灾抗灾救灾工作，尽力将国家和人民的生命财产损失降到最低限度。如违反规定擅离职守，失职造成后果的，将依据有关法律、法规和政纪有关规定严肃处理。

　 第十四条

　防暴雪、防冰冻等其它自然灾害工作，参照预案执行。

　 第十五条

　本预案自颁发之日起施行，此前县局颁发的

　“三防”工作预案同时废止。

篇二：交通运输系统防汛抗旱实施方案

XX 区交通运输局

　2018 年防汛抗旱交通运输保障

　应

　急

　预

　案

　切实做好2018年防汛抗旱交通运输保障工作，把防汛救灾工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失。根据区委、区政府和市局的统一要求，结合我区交通运输实际情况和抗灾能力，特制定本预案。

　 一、指导思想

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，维护社会稳定。

　 二、组织领导

　 为切实加强交通运输系统防汛救灾交通运输保障工作的组织领导，区交通运输局成立防汛抗旱救灾运输保障工作领导小组，由 XXX 局长任组长，XXX 书记、XXX 副局长、XXX

　书记任副组长，成员有：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，领导小组下设办公室，XXX 同志兼任办公室主任，办公室设在局安法科。值班电话：XXXX-XXXXXXXX,传真：XXXXXXXX。

　 各单位也要设立相应的组织，分解任务，全面落实以党政领导负责制的防汛抗旱责任制，确保防汛抗旱期间各项工作正常开展，确保上下指挥畅通。

　 三、主要职责

　 1、在上级主管部门的统一领导和部署下，负责组织、协调指挥全区抢险救灾物资调运及滞洪、分洪区人员、物资的运输保障工作。

　 2、负责统一下达防汛抢险运输保障任务，协调解决防汛抢险运输保障任务中出现的各种问题，遇有重大突发事件，及时向上级主管部门报告。

　 3、按照防汛要求，负责辖区内渡运和公路交通设施、工程、装备的防汛安全。

　 4、汛情紧张时，根据区防指要求，通知车辆绕道，保证防汛抗旱抢险救灾车辆的畅通。

　 5、完成上级主管部门交办的其他各项工作。

　四、工作机构

　 领导小组办公室下设五个职能工作机构：

　 1 1 、运输保障组。由运管所、交通工程处、养护科、交管所及相关运输企业组成，负责交通运输保障，确保运力供给和路、桥、航道安全畅通。

　2 2 、综合调度组。由局办公室和运管所负责，认真做好全区交通系统防汛抗旱抢险工作的上传下达、防汛抗旱值班、运力调度、后勤保障和有关统计工作。

　 3 3 、宣传报道组。由局办公室负责，做好防汛抗旱抢险期间好人好事的宣传报道，弘扬防汛和抢险救灾精神。

　4 4 、安全监督组。由局安全法制科、督察办负责，做好防汛抗旱期间交通企业、交通工程安全生产的监督工作，确保安全度汛度旱。

　5 5 、经费保障组。由局财务科负责，要将防汛抢险救灾经费纳入单位预算，确保各种应急物资、人员、车辆等各项经费的落实到位。

　五、保障措施

　 防汛抗旱期间，各单位要积极主动与当地防汛救灾部门联系，及时掌握水情和调运物资动态，及时制定抢险救灾运输预案，做到车船运力、机驾人员、装卸劳力、路桥抢修、后勤保障“五到位”，防汛抗旱各相关单位实行24小时值班，不误时机，确保抢险救灾物资和疏散人员及时安全运输。

　 （一）运力保障

　1、客运车辆 共安排3辆（83座）。

　 2、货运车辆 共安排10辆，71吨。

　 （二）人力保障

　 1、成立道路抢修小组

　 成立道路抢修小组30人，以应急水毁路桥抢修。具体安排如下：

　（1）运管所：20人。

　（2）交通工程处：5人。

　（3）养护科、养护公司：5人。

　 2、成立后勤保障小组

　 成立后勤保障小组10人，以做好后勤保障工作。

　 （三）设备保障

　（1）贝雷钢架桥一套，用于中小桥中断交通临时通行。

　（2）装载机1台，挖掘机1台，推土机1台，用于公路因汛水冲毁中断交通时的紧急抢险。

　（3）交通指挥疏导车3台。

　（4）沙袋2000个，铁锹200把，通讯工具30部，照明灯50台，水鞋200双。

　（四）经费保障

　 防汛抗旱期间经费由局财务科保障，集中支付，保障经费不少于10万元。

　 六、具体要求 1 1 、统一思想，提高认识。

　各单位一定要高度重视，要按此预案的要求，以对人民高度负责的精神，切实把防汛抢险运输保障工作摆上重要议事日程，始终绷紧防汛抢险这根弦，狠抓各项防汛抢险准备工作的落实，确保拉得出，打得响。要根据本部门实际需要制定切实可行的运输应急预案。遇有紧急情况，必须及时向区防汛抗旱领导小组报告，务必做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保今年抢险运输保障工作及时、畅通、有序。

　2 2 、开展督查，消除隐患。

　养护科要对所有通车道路、桥梁进行一次详细检查，排除险桥的安全隐患，已被冲刷的路基，必须在汛前抢修完成；疏通公路排水沟，保证路面积水及时排出公路；对易被水冲刷的路基，要备好抢险材料和工具；要对公路标志进行一次检查，确保公路标志齐全完好。

　3 3 、明确目标，落实责任。

　一旦遇有防汛抢险紧急情况，将立即启用本预案。凡执行防汛抢险运输任务的企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位领导、直接责任人和机驾人员要依法处理，对运输企业取消其经营资

　格，吊扣车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位主要领导和直接责任人将严肃处理，直至追究相关法律责任。

篇三：交通运输系统防汛抗旱实施方案

1 页 共 7 页 2022 年交通运输行业防汛工作方案 （详细版）

　为提高交通运输系统防汛抗洪能力，切实做好汛期突发事件防范与处置工作，保障我市公路、水运畅通，最大程度保护人民群众生命安全，减少洪灾损失，全周期加强行业防汛抢险救灾工作，高效、有序做好 2022 年防汛工作，结合实际，特制订本方案。

　一、高度重视，坚决扛牢防汛工作责任 根据水文气象部门预测，2022 年汛期我国气候状况总体为一般到偏差，极端强降雨和洪涝灾害可能多发重发，防汛形势依然严峻。

　（一）高度重视防汛工作。3 月 14 日，省委省政府召开全省防汛工作会议，省委书记楼阳生出席会议并讲话，省长王凯作具体部署。3 月 16 日，省厅党组召开专题会议，对今年全省交通运输行业的防汛工作进行了安排部署。3 月 25 日，我市召开防汛应急预案修订工作推进会，常务副市长洪利民听取各成员单位防汛工作汇报。防汛工作部署之早、参加领导层次之高，充分体现了省委省政府、市委市政府和省厅对今年防汛工作的高度重视。今年是党的二十大召开之年，也是郑州“7.20”特大暴雨灾害发生后的第一个年头，叠加疫情防控风险和考验，做好今年的防汛救灾减灾工作，意义格外重大。

　 （二）成立防汛工作领导小组：

　 第 2 页 共 7 页 组 长：XXX 局党组书记、局长，二级巡视员

　 副组长：XXX

　交通运输局党组副书记、副局长 XXX

　交通运输局党组成员、总工程师 XXX

　交通运输局党组成员、副局长 XXX

　交通运输局党组成员、副局长 XXX

　交通运输局党组成员、副局长 成 员：各县区交通运输局，局属各单位主要负责人。

　防汛办公室设在局安监科，科室负责人兼任办公室主任，具体负责防汛工作的组织协调、督促检查等工作。

　二、聚焦重点，切实抓好防汛措施落实 各单位各部门要保持高度清醒、高度警觉、高度自觉，结合实际，下好先手棋、打好主动仗，积极抓好行业重点领域安全度汛工作措施落实。

　（一）公路事业发展中心。加快推进水毁路段尤其是受损桥梁涵洞的灾后恢复重建工作，汛期前能完成恢复重建的要尽量完成，确实不能完成的要采取措施保证泄洪需要；要坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，督促公路养护、运营单位加强汛前和汛期巡查，在暴雨、

　 第 3 页 共 7 页 强风等灾害性天气来临之前，加密对公路、桥梁、隧道的排查、巡查力度，重点是易发生地质灾害、山洪、泥石流的公路沿线及周边区域，及时发现并处理存在的薄弱环节，确保排泄洪设施通畅，一旦发生险情全力抢险，快速恢复交通；要重点加大桥位河段淤塞物清除，对涵洞进行疏通清淤，完善排水系统，加固下部结构和桥墩铺砌；在防汛抢险救灾期间，要加强路网运行监测，及时发布路况信息，设置防汛救灾车辆专用通道，确保防汛抢险救灾车辆、人员、物资优先通行，服务群众安全出行。

　（二）运输服务中心。负责组织建立防汛救灾客、货应急运输车队，督促担负应急运输任务的企业加强对车辆的维修保养，确保应急车辆完好率达到 100%；要强化“两客一危”的安全监管，督促企业加强对从业人员的管理、培训和车辆动态监控，动态了解运行路线通行状况，提前做好防范避让，坚决避免冒险运行，降低事故风险；要督促公交企业、出租车企业做好新能源车汛期安全运行管理；督促运输企业做好防汛物资储备，对处于地势低洼地段的车站、车库进行有针对性的排查治理，严防积水倒灌事件发生。

　（三）交通运输执法支队：加大汛期路面执法检查力度，配合做好行业防汛抗旱工作；加强组织协调，成立应急抢险分队，一旦出现汛情，保障抢险救灾物资和人员优先通行，开通绿色通道。

　（四）水运事业中心。加强水上交通安全监管，指导督促经营单位按照规定做好防汛防强风工作；要加大对景区水域码头、船舶的现

　 第 4 页 共 7 页 场巡查，督促落实现场监管制度及防汛抗灾措施，及时发现和消除隐患；开展水上交通安全护航行动，加强未成年人防溺亡督导、宣教工作。

　（五）交通工程检测站。督促建设单位密切关注汛期雨情、水文地质和强风等变化情况，特别是地处山区、沿河临水低洼地区的单位，要加强与水利、气象等部门的沟通联系，制定切合实际的人员疏散、设备转移、抢险救灾等应急预案，对可能受到强风、暴雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响的施工工地和驻地，要适时安排专人巡查值守，加强值班观察，一旦发生险情，按照先人后物、先避险再抢险的方法正确应对，妥善处置。

　三、全面准备，提升防汛应急处突能力 各单位要严格按照《防汛交通应急预案》要求，针对汛期自然灾害抢险救援需要，未雨绸缪，预做准备，确保妥善应对、有效处置。

　（一）加强指挥机制建设。各单位要发挥行业牵头职能，强化防汛工作的组织、协调、指导、督促职能。要细化职能，加强衔接和工作协调配合，强化工作联系和机制衔接，实现防汛工作信息互通共享，应急响应协调联动，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条，形成上下一致、左右协同、顺畅高效的指挥机制，确保遇有险情时能够按职责分工高效运转，不打乱仗，确保第一时间预测预警，第一时间研究决策，第一时间快速处置。

　 第 5 页 共 7 页 （二）加强预案修订完善。要认真总结郑州“7·20”抗击特大暴雨灾害经验教训，本着从最坏处着想、向最好处努力的原则，抓紧修订现有的、补充没有的，做到上下衔接、培训宣讲，重点加强防汛工作负责人及相关工作人员的业务培训，促使熟知预案、熟知程序、熟知规程，全面提升防汛组织指挥能力和业务保障水平。

　（三）加强物资、队伍保障。要按照“分级管理，分级负责”的原则，清点物资、检修装备，采取自储、协议商储、社会代储等形式，足额储备防汛抢险物资。要结合自然灾害综合风险公路水路承载体普查工作，针对已普查确定的滑坡、泥石流、塌陷、崩塌等高风险点位，就近预置备足砂石料、沙袋、铁锹等各类抢险物料，做到“宁可备而无用，不可用而不备”。各单位要结合自身能力，调整补充完善应急抢险救援队伍，登记造册，定人定岗定位，为抗洪抢险提供人员保障。

　（四）加强防汛应急演练。各单位都要制定完善实用、管用的防汛预案，并制定应急演练计划，开展防汛实战演练，特别是针对防汛存在较大风险的路段、场站、地下空间，定期组织综合演练或单科目演练活动，全面检视应急响应、应急处置的能力，做到月月有演练、次次有提升，确保在抢险救援时临危不乱、有效处置，最大限度降低损失。今年主汛期前，各单位至少要组织开展一次防汛演练，检验预案、锻炼队伍。

　四、工作要求

　 第 6 页 共 7 页 防汛工作事关人民生命安全，标准要求高、持续时间长，来不得半点松懈和马虎。各单位各部门要进一步强化责任，严格措施，聚力攻坚。

　（一）压实防汛工作责任。各单位各部门要把防汛工作列入本单位、本部门议事日程，专题研究，周密部署，全力做好今年防汛工作。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，切实把责任分解到部门、岗位，把各项防御措施落实到基层、落实到一线，主要领导要亲自过问、亲自指导、主动靠前指挥，分管领导要亲力亲为、亲自督促、具体抓好落实，一级抓一级，层层抓落实，确保做实做牢防汛抢险各项工作。要统筹兼顾抗旱工作，强化运力准备，做到防患于未然。

　（二）加强隐患排查整治。各单位各部门要把汛前隐患排查整治作为重要工作抓紧抓实，要全面排查防汛责任制建设、预案编修、水毁工程修复、在建工程度汛准备、防汛抢险队伍物资准备、防汛演练开展等工作落实情况，定期巡查山区公路、长大桥隧、地质灾害易多发地段等重点区域、薄弱环节，对排查巡查发现的安全隐患和薄弱环节，建立台帐，逐项登记造册，制定“问题、任务、责任”清单，跟踪督促整改，确保整改到位。

　（三）严格执行工作纪律。各单位各部门要牢记“汛令如军令，违令必严究”，以铁的纪律、雷厉风行的工作作风，保证防汛工作指挥顺畅、上下一体。要紧密结合开展的“能力作风建设年”活动，把防汛救灾作为成效作为能力作风的重要检验。系统干部职工要自觉履

　 第 7 页 共 7 页 行职责，做好防汛各项准备，确保任务落实、方案落实、措施落实。要坚持汛期 24 小时值班值守，及时准确掌握汛情、险情，不得擅离职守、脱岗漏岗。要按照信息报送制度，及时、准确报送突发事件信息，杜绝迟报、误报、漏报、瞒报问题发生。

篇四：交通运输系统防汛抗旱实施方案

运输系统防汛抗旱实施方案 1 为全面做好今年的防汛抗旱工作，全面贯彻落实上级文件关于防汛抗旱工作的决策部署和总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，制定本方案。

　一、建立组织，加强领导

　当前，疫情防控形势依然严峻，防汛准备工作也到了关键期，防汛抗旱工作事关大局，局属各单位都要建立以行政一把手负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责，特成立县交通运输系统 2020 年防汛抗旱领导小组：

　组长:

　副组长:

　成员：

　二、工作重点

　（一）加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路交通运输安全畅通。运输管理所、公路段要对运输车辆、公路等进行全面检查，切实保障技术状况良好，拉得出、打得赢。并集中人力、物力和财力，对一些存在不安全因素的基础设施进行抢修加固，对在检查中发现的问题，要按“特事特办”的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排险除患，一时难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。

　（二）对防汛抗旱物资、器材、设备等要做到有预备、有准备。局属各单位在落实主要防汛物资（机械设备）的同时，还要提前备齐备足其他防汛物资（如铁锨、铁丝、编织袋、砂子、水泥、水泵、电机、雨具、手电等）。防汛物资要专储专用，登记造册、专人保管。

　（三）配备紧急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管部门和县委、县

　政府应急运力配备的要求，由运输管理所确定 5 辆客车为应急受灾群众疏散专用车辆，确定 10 辆货车为抢险救灾物资运输应急车辆，做好随时用车的准备工作。运输管理所汛期期间做好道路巡查，根据实际情况发布预警信息，确保汛期道路运输安全；公路段汛期期间在全县境内各条公路上巡查，发现险段及时组织抢修，确保汛期道路畅通；由养护公司组织工程技术人员和修路工人建立汛期公路抢修突击队，公路损毁交通中断时，要立即组织抢修，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物资车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展。

　（四）突出重点，强化检查。运输管理所、公路段要认真履行职责，切实抓好汛期安全管理工作。重点对辖区内所有营运车辆、道路进行安全检查。对不适行的车辆要坚决取缔，发现不安全因素，及时向交运系统防汛领导小组领导报告。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事故发生。

　（五）坚持值班制度，确保政令畅通。在汛期，局属各单位要建立 24 小时值班制度和汛期汛情灾情值班报告制度。排好值班表，做好值班记录，密切关注天气形势变化、气象

　和灾害预警信息，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。

　三、相关要求

　（一）局属各单位要高度重视，精心组织，成立防汛抗旱组织机构，制定本单位工作方案，做到疫情防控和防汛准备两不误，确保防汛工作有序开展。

　（二）局属各单位要创新宣传手段和方式方法，充分利用媒体，加大宣传力度，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。

　（三）局属各单位要结合本单位实际，做好防汛物资储备，认真填写相关附表，于 5 月 5 日前报送局安全监督科。

篇五：交通运输系统防汛抗旱实施方案

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　 2021 年度市交通运输系统“防灾减灾日”活动方案

　为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和应急管理重要论述精神和市防灾减灾委防灾减灾日工作安排，切实落实第十三个全国“防灾减灾日”活动，减轻交通运输行业领域灾害风险，普及防灾减灾知识，提高防灾减灾意识和应急避险能力，结合工作实际，制订本方案：

　 一、活动时间 减灾日活动时间：2021 年 5 月 12 日。5 月 8 日至 14 日为防灾减灾知识普及宣传周。

　二、活动主题

　“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”。

　 三、活动组织 （一）高度重视，认真组织 今年是建党 100 周年、是“十四五”规划开局之年，各单位要充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述，牢固树立风险管理和安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，突出“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日活动。切实加强基层应急能力建设，从

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　源头上防范化解群众身边的灾害风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢安全发展基础。

　（二）创新宣传方式，普及防灾减灾知识 各单位结合常态化疫情防控工作部署和行业领域特点，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体作用，主动开辟“5.12”宣传专栏，创新活动载体、丰富活动内容，同时采取张贴海报、发放宣传材料、发送公益短信等手段，大力普及防灾减灾专业知识和技能，提高宣传教育实际效果，营造防灾减灾良好舆论氛围。突出做好重要交通枢纽、客运场站、地铁车站、高速公路服务区、在建交通工程等场所的宣传工作。

　（三）强化灾害风险管控，推进灾害事故隐患排查治理

　各单位认真总结近年来防灾减灾救灾工作和当前新冠肺炎疫情防控工作中的宝贵经验和深刻教训，结合安全生产、防汛抗旱检查，深入开展灾害风险隐患排查治理，实现关口前移、主动防范。重点做好基础设施、交通枢纽、客运场站、地铁车站、在建交通工程等场所的风险隐患排查工作，针对发现的问题，及时采取有效的整改措施消除隐患。

　（四）落实应急处置措施，积极开展防灾减灾应急演练活动

　各单位要根据各自情况，结合防汛抗旱准备工作，合理确定应急资源的种类和数量，足额储备防汛抗洪抢险物资，保障应急需要。进一步完善各类应急预案，积极组织开展以自然灾害、火灾、地震、人员疏散等为主要内容的应急演练活动，提高预案的

　3

　针对性和可操作性，进一步规范处置流程，确保责任落实到位、明确到人。

　四、有关要求

　 1.各单位要加强组织领导，精心组织，明确专人负责此项工作，制定本单位“5.12 防灾减灾日”活动方案，细化责任分工，落实保障措施，切实提高工作实效。活动结束后，各单位要认真总结工作成效，总结可复制和推广的经验，查找存在的问题，制定改进措施，推进防灾减灾工作再上新台阶。局机关有关处室根据工作职责做好相关督导督促工作。

　 2.各有关单位要按照市减灾委征集防灾减灾救灾宣传教育相关素材工作要求，协助提供防灾减灾救灾工作相关视频、课件、文章等宣传素材进行统一编辑发放，原则上各单位提报的素材不少于 1 项。

　 3.各单位要加强相关材料、信息报送工作。

　 （1）活动方案、宣传素材、联络员信息表，请于 2021 年 4月 28 日前反馈。

　 （2）活动总结及相关图片、视频资料，请于 2021 年 5 月18 日前报送。

篇六：交通运输系统防汛抗旱实施方案

州市余杭区防汛防台抗旱抗雪防冻应急预案 2021 年 08 月 23 日

　一、总则 （一）编制目的 做好我区洪水、台风、山洪、干旱、雨雪冰冻等自然灾害及相关防御工程设施险情的防范和处置工作，保障防汛、防台、抗旱、抗雪防冻应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，为经济社会高质量发展提供保障，结合我区实际，特制定本预案。

　（二）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防灾减灾总目标，坚持早分析、早研究、早部署、早落实，切实将确保人民群众生命安全作为首要任务，强化落实各项责任和工作措施，充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用，全面提升防汛防台抗

　 旱抗雪防冻应急能力。

　（三）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《生产安全事故应急条例》；《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省水资源管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《浙江省地质灾害防治条例》《浙江省突发地质灾害应急预案》；《杭州市突发公共事件总体应急预案》《杭州市防汛防台抗旱应急预案（试行）》《杭州市自然灾害救助应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。

　（四）适用范围 本预案适用于余杭区范围内洪涝台旱冰雪等自然灾害及相关防御工程设施险情的防范及应急处置。洪涝台旱冰雪灾害主要包括：江河洪水灾害、山洪灾害、内涝灾害、台风灾害、地质灾害、干旱灾害及暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害等。

　（五）工作原则 防汛防台抗旱抗雪防冻工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主

　 的原则。

　二、组织指挥体系及职责 （一）区防指 我区设立区人民政府防汛防台抗旱指挥部（以下简称区防指），在省防指、市防指和区委、区政府领导下，组织指挥、统筹协调、督查指导全区防汛防台抗旱抗雪防冻和抢险救灾工作。区防指指挥由区政府主要领导担任，区防指副指挥由区委、区政府有关领导担任，区防指成员由承担防汛防台抗旱抗雪防冻任务的区级部门和单位负责人组成。区防指成员单位可根据实际需要，由区防指报请区政府适当调整。

　区防指职责：拟订防汛防台抗旱政策、法规和制度，组织制订江河防御洪水方案，及时掌握汛情、旱情、灾情，组织实施防汛防台措施，应急期间统一调控和调度水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　组织指挥协调抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各地和成员单位的救灾工作。

　区防指成员单位名单、职责及组成人员另行公布。

　（二）区防指办 区防指下设区人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室（以

　 下简称“区防指办”），负责区防汛防台抗旱指挥部的日常工作。区防指办设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任，办公室常务副主任由区应急管理局分管副局长担任，办公室副主任由区林水局分管副局长、区城管局分管副局长、区住建局分管副局长、区气象局分管副局长、规资分局分管副局长担任。

　区防指办职责：承办区防指日常工作，组织、协调、监督、指导全区开展防汛防台抗旱抗雪防冻工作；组织编制区防汛防台抗旱抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避难设施的建设与管理；组织协调指导水旱灾害、冰雪灾害的应急抢险和救援工作，负责抗洪抢险、抗雪防冻专业应急救援力量建设。

　必要时，受区防指指挥委托，区防指办可组织会商部署防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

　（三）区防指总值班室 区防指启动Ⅱ级（特殊情况下Ⅲ级）应急响应时，组建区防指总值班室，设在区应急指挥中心。除防指办外，区应急管理局、区政府办、区委宣传部、公安分局、区林水局、区气象局、区人武部、市规资局余杭分局、区住建局、区交通运输局、区城管局、区农业农村局、区卫健局、区融媒体中心、国网余杭供电公司、区环境（水务）控股集团、区商务局、区供销联社、区数据资源管理局、消防救援支队余杭

　 大队派人员参加值班。

　（四）重大灾害应急工作组 1.综合文秘组：负责综合文稿、简报信息等材料起草工作。该组由区应急管理局牵头负责。

　2.监测预报和风险管控组：负责风险监测、研判、提示、管控等工作。该组由区应急管理局牵头，区林水局、区住建局、区城管局、市规划资源局余杭分局、区气象局、区交通运输局、区文广旅体局等参与。

　3.舆情信息组：负责汛情、灾情和抢险救灾等方面的宣传报道，开展舆情监测分析，组织发布汛情、灾情和抢险救灾工作动态信息，审核有关新闻稿件。该组由区委宣传部牵头，区应急管理局、区公安分局、区文广旅体局等参与。

　4.抢险救援组：承担较大以上洪涝台旱灾害突发事件的现场协调与应急救援工作，组织协调综合性消防救援队伍和社会救援力量投入抢险救援，联系驻杭部队、武警部队参与抢险救灾及应急救援等工作。该组由区应急管理局牵头，区公安分局、区林水局、区住建局、区城管局、市规划资源局余杭分局、区交通运输局、区商务局、区卫生健康局、区人武部、区消防救援大队、国网余杭供电公司、余杭电信公司、余杭移动公司、余杭联通公司等参与。

　（五）镇街指挥机构 各镇、街道（平台、管委会）设立防汛防台抗旱抗雪防冻工作领导小组。在上级防汛防台抗旱指挥机构的领导下，

　 负责本地区防汛防台抗旱抗雪防冻等自然灾害的应对工作。

　（六）基层防汛组织 村（社区）和企事业单位按照基层防汛防台体系建设要求，明确职责和人员，在区级防指和乡级政府的领导下，做好本行政区域或本单位的防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

　三、应急准备 进入汛期或冰雪灾害多发期，区防指成员单位、各级政府应实行 24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情。水利、气象、自然资源等部门发布洪水、台风、干旱、暴雨、暴雪、道路结冰及地质灾害等各类灾害性天气预报后，区防指成员单位及各级政府应做好应急准备工作。

　各级政府和有关部门要密切关注天气变化和灾害发展趋势，按照各自职责，落实人员物资，加强应急值守，强化隐患排查及整改，做好启动应急处置的各项准备工作。

　四、监测预报预警 区气象局、区林业水利局和市规划和自然资源局余杭分局应加强对暴雨、洪水、台风、地质灾害、干旱、暴雪、冰冻的监测和预报，将结果报告区防指，并按权限及时向社会发布有关信息。遭遇重大灾害性天气时，应加强联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，并对未来可能发展趋势及影响作出评估，将评估成果报告区防指。

　区气象部门根据《浙江省气象灾害防御条例》《杭州市气象灾害防御办法》负责本行政区域内公众气象预报、灾害性

　 天气警报，按照职责统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号；与区应急管理局、区林业水利局实现气象监测预报预警服务信息共享共用；面向公众联合发布有关灾害预警信息。

　区林业水利局根据《浙江省水文管理条例》负责本行政区域内的水文监测，承担水情旱情监测预警工作。按照分级负责原则和权限，及时发布江河湖库洪水、山洪预警和干旱信息；水利工程险情按照有关预案及时发布预警。

　市规划和自然资源局余杭分局根据《浙江省地质灾害防治条例》组织地质灾害专业监测和预报预警等工作，按照职责向公众统一发布地质灾害预警预报。

　建立监测预报预警信息定期会商制和日报制。在汛前、入梅、出梅、台风来临前、汛后组织定期会商，必要时根据防汛形势随时会商；汛期，气象部门每日一次，水利、自然资源部门每周一次向同级防指报告监测、预报、预警、调度信息，每周一分别报告上周天气情况、水雨情等和本周预报信息。遇突发情况，应及时报送，为区防指指挥决策提供依据。应急响应启动后，按响应行动规定报送。

　五、风险识别管控 （一）风险识别 汛期，区气象局、区林水局、市规划资源局余杭分局、区城管局根据需要及时组织行业（系统）开展会商研判，向区防指报告研判结论；区防指组织有关成员单位和镇街进行

　 会商，识别和研判灾害性天气可能带来的风险。

　（二）风险提示 在灾害性天气来临前，区气象局、区林水局、市规划资源局余杭分局、区住建局、区城管局、区农业农村局、区文广旅体局、区交通运输局等部门应分析行业（系统）的隐患风险，列出风险清单、提出管控要求并报区防指，由区防指统一向有关镇街、平台发送风险提示单。

　（三）风险管控 镇街、平台根据风险提示单，逐项落实管控措施，形成风险管控表并报区防指。区防指有关成员单位负责督促地方落实管控措施，公安、交警、交通运输部门负责提供交通管控等信息，实现风险闭环管理。

　六、事件分级与应急响应 （一）事件分级 按照洪涝台旱冰雪灾害事件的严重程度和影响范围，洪涝台旱冰雪应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。具体事件分级标准见附表有关内容。

　（二）应急响应 洪涝台旱冰雪灾害事件发生后，灾害影响地区政府和防指应按照本地预案进行先期处置，并同时上报。当发生本预案规定的事件时，区防指启动应急响应，具体应急响应行动要求按照附表有关内容执行。

　 （三）信息管理 1.汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防台抗旱抗雪防冻信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

　2.防汛防台抗旱抗雪防冻信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　3.属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，有关镇、街道报送区防指办负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经区防指负责人同意后，可向上一级防汛防台抗旱指挥机构值班室报告。

　4.区防指办接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区政府和市防指，并及时续报。

　（四）应急响应变更和结束 1.区防指根据洪涝台旱冰雪灾害事件的发展趋势和对我区的影响情况的变化，适时调整应急响应等级。

　2.鉴于台风往往带来强风、高潮和暴雨，启动防台风应急响应即视为同时启动防台风、防汛应急响应。

　3.区防指可视具体情况宣布应急响应结束，具体情况按照附件 3 有关内容执行。

　（五）不同灾害的应急响应措施 1.江河洪水

　 （1）属地镇街、水管单位按经批准的洪水调度方案调度水利工程； （2）当江河水位超过警戒水位时，属地镇街、水管单位应结合实际组织人员巡堤查险，其中西险大塘及南北湖堤防百米一人巡塘由区防指发布通知，属地镇街组织人员开展巡塘工作。必要时报区防指请求驻杭解放军、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。

　（3）当预报江河洪水接近或超过保证水位时，区防指和承担防汛任务的单位，根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，开启节制闸泄洪，启动泵站抢排，启用滞洪区分蓄洪水，清除河道阻水障碍物，临时抢护加高堤防，增加河道泄洪能力等。区防指、镇街、平台应做好物资装备、人员队伍抢险准备。

　西险大塘防洪抢险工作按照《西险大塘余杭段防洪抢险应急预案》等专业预案的要求进一步落实具体措施；四岭水库防洪抢险工作按照《杭州市余杭区四岭水库安全应急预案》等专业预案的要求进一步落实具体措施。

　（4）滞洪区调度运用。区防指根据洪水预报和批准的洪水调度方案，适时决定做好北湖、南湖滞洪区启用准备工作，主要包括：组织危险区域人员转移避险，分洪设施的启用和无闸分洪口爆破准备；当江河水情达到洪水调度方案规定的条件时，按照启用程序和管理权限由区防指批准下达命令实

　 施分洪。

　（5）当发生超标准洪水时，以确保大中型水库、重要堤防为主要目标，全力做好人员转移工作。具体工作要求参照《东苕溪特大洪水紧急分洪实施方案》和《东苕溪特大洪水紧急分洪人员转移预案》。在紧急情况下，按照《中华人民共和国防洪法》有关规定，区防指可宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

　非常滞洪区使用。超标准洪水发生时，北湖、南湖滞洪区已启用，青山水库、四岭水库、水涛庄水库均达到防洪高水位，东苕溪流域全线超保证水位。为尽最大限度减少人员和财产损失，根据《东苕溪特大洪水紧急分洪实施方案》，有序进行非常滞洪区的分洪。中、北苕溪紧急分洪时序为：潘板圩区（3980 万方）、澄清圩区（2880 万方）、张堰圩区（1227万方）、永建圩区（含仇山圩、新北塘圩，16064 万方）；南苕溪紧急分洪时序为：永建圩区（含仇山圩、新北塘圩，16064万方）、七里圩区（400 万方）。若东苕溪余杭站、瓶窑站未达到紧急分洪水位，西险大塘发生重大险情，并预计无法控制时，则可就近选择非常滞洪区紧急分洪，以利于西险大塘险情处置。...

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