党委班子对照检查材料28101

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　 群众路线教育党委班子对照检查剖析整改材料 党的群众路线教育实践活动对照检查材料

　 根据省农业厅党组的统一部署与安排，自 2013 年 7 月我场全面深入地开展党的群众路线教育实践活动以来， 场党委班子及成员通过认真学习会议精神、 文件资料， 广泛听取各方面的意见， 以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病” 的总要求， 严格对照《党章》 ， 对照为民务实清廉和改进作风标准、 对照群众期盼和先进典型事迹， 通过多方面征求意见、 督导组谈话提醒、 班子成员自我剖析、 成员之间互相谈心等方式， 认真查找党委班子在形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风这“四风” 方面存在的问题和不足； 深刻分析了问题产生的原因和危害， 制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下：

　 一、 党委班子遵守党的政治纪律的情况

　我场始终将遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓，场党委一班人能严格遵守党的政治纪律， 始终牢记全心全意为人民服务的宗旨， 坚持权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋， 做到问政于民、 问需于民， 始终保持同职工群众的血肉联系、 鱼水深情， 全面落实党风廉政建设责任制， 自觉维护党在职工群众中的良好形象。

　 （ 一）认真贯彻落实党的路线方针政策。

　认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神， 严格按照省农业厅党组的各项要求和部署， 扎实推进工作。

　今年来， 认真

　 学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、 省委十届七次会议以及省厅各种会议精神。

　场党委要求全体党员干部， 抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机，努力从思想上、 认识上、 行动上践行群众路线， 以实际行动为职工群众多做事、做实事、 做好事。

　 （ 二）

　严格执行党内政治生活纪律。

　进一步加强党组织建设， 坚持民主集中制，完善党委班子和各项工作制度， 拟订了涵盖党务、 行政管理、 财务管理、 干部人事、 种业科研管理、 机关事务管理、 社会事务管理等各个方面的规章制度。

　严格执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。

　场党委和各党总支（ 支）

　部根据中常德市委的要求， 严格落实并创新“三会一课” 制度和政治学习制度。

　场党委每季度组织一次中心组扩大集中学习， 场机关干部每月坚持进行一次政治学习； 今年以来， 场党委组织中心组扩大学习 3 次， 召开以 “严守党的纪律， 切实转变作风” 为主题的党员和党员领导干部民主生活会， 认真开展了批评与自我批评，制定了作风建设方案和措施； 场属各党总支（ 支）

　部都按要求召开了高质量的组织生活会。

　 （ 三）

　着力规范规章制度与权力运行。

　今年以来， 我们对 2012 年度制定的 18个相关工作规则、 制度、 管理办法等进行了修改完善和补充， 就工作流程、 批准权限、 成绩考评及责任作出了明确的要求， 做到用制度管人管事， 规范运作， 有据可依。

　认真遵照有关规定， 强化问责机制， 对场属单位和个人启动问责程序，及时处理影响党组织和党员形象、 损害职工群众利益的事件。

　杜绝违规行为， 热情办理职工群众来信来访， 密切党群、 干群关系。

　凡“三重一大” 事务， 一律由场党委集体研究决定。

　严把现代农业示范区建设工程质量和项目资金管理督查关口， 及时总结经验， 排查问题， 消除廉政风险。

　严格规范工作， 通过对工程预算

　 审查、 设备采购方案审核、 代理机构确定、 招标文件审定、 开标现场监督和合同备案等重要环节的实质性把关，加强对项目工程和设备采购的廉政监督。

　近年来，场纪检监察室参与了多个项目工程、 设备采购及招投标项目的监督， 涉及合同金额超过数千万元。

　 （ 四）

　全面落实党风廉政建设责任制。

　中央纪委二次全会召开后， 我场集中传达学习了习近平总书记的重要讲话和中纪委全会精神，结合现代农业示范区建设的工作实际， 对全场党风廉政建设工作进行专门部署， 起草制定了《2013 年湖南省贺家山原种场党风廉政建设工作要点》 及《贯彻落实 2013 年党风廉政建设和惩防体系建设任务的分工意见》 。

　按照“一岗双责” 的要求， 落实好场领导班子成员党风廉政建设职责，明确场领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作， 并根据分工， 将项目建设工程、 项目资金管理等重要工作纳入领导班子成员党风廉政建设职责内容， 明确领导班子成员应负的责任。

　督促场机关各主要科室和场属单位主要负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任状》 ， 将党风廉政建设任务层层分解， 落实到单位和个人， 健全工作机制， 强化责任意识， 建立完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系。

　进一步加强了反腐倡廉宣传教育。

　组织好每季度一次的场党委中心组廉政理论和党纪条规学习。

　依托湖南省贺家山原种场信息网开辟廉政教育专栏， 及时发布党风廉政建设信息， 为党员干部提供学习掌握反腐倡廉政策法规、 了解反腐倡廉动态信息的窗口， 搭建反腐倡廉宣传教育的信息平台， 并组织全体中心组成员围绕廉洁从政进行了学习讨论。

　购置中央“八项规定” 和省委“九条规定” 工作手册， 正科级以上干部人手一册， 为党员干部学习提高提供了必要的参考资料。

　 因此， 从总体上看班子遵守党的政治纪律基本情况是好的， 但也还存在一些问题

　 和不足， 深入主动学习还不够； 要求标准还要更高， 还要进一步带头执行制度、带头廉洁自律； 敢于亮丑揭短、 扬长补短还要进一步加强。

　 二、 贯彻中央“八项规定” 和省委“九条规定” 、 转变作风方面的基本情况

　（ 一）

　认真传达学习。

　中央八项规定和省委九项规定颁布后， 场党委及时召开专题会议， 组织全场副科级以上干部和场属单位负责人集中学习； 全场各党总支（ 支）部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志， 场电视台和场信息网及时播放和更新信息， 力求做到家喻户晓。

　场领导班子成员带头做表率， 积极承诺严格要求自己； 带头模范遵守， 树立党员干部良好形象。

　 （ 二）

　改进调查研究。

　密切职工群众的联系， 开展“联户帮困” 工作。

　场领导班子 5 名成员带领相应的机关科室和场属单位分头联系 5 个分场（ 单位）

　， 确定 1个生产队（ 班组）

　、 1 名种养大户（ 技术能手）

　、 2 名困难户作为长期帮扶与支持对象； 通过场领导的联户、 帮困、 扶强等措施， 使场领导联系的分场（ 单位）

　、生产队（ 班组）

　和联系户成为示范点， 以点带面全面推进。

　“三重一大” 事务，场领导班子成员下到基层进行多方调查、 走访， 深入基层倾听职工群众的诉求与呼声， 研究制定政策时联系实际， 依法行政， 做到决策必须科学。

　如贺家山大道改造工程、 集镇环境整治活动等都是在充分倾听职工群众意见， 集中“民智” 的基础上进行的。

　教育实践活动开展期间，拟制订重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度， 强化领导责任。

　 （ 三）

　精简会议文件。

　按照务实高效原则， 切实压缩减少各种会议， 严格控制会议数量、 规模、 时间， 每季度召开一次场务工会议， 并将场务工作会议与党委中心组学习进行整合， 全面覆盖。

　至 9 月中旬止， 全场减少各类会议 7 个， 节约会议经费近 2 万元。

　规范各类会议新闻的报道， 压缩场领导参加会议及公务活动

　 报道次数、 内容和时长。

　各级领导来场检查指导和调研工作， 兄弟单位的领导来场考察， 仅安排场电视台记者拍录资料， 一般不在新闻中播出。

　规范行政和党务工作发文， 场务行政方面的文件由场办公室统一编号制发， 党群方面的文件由场党委办公室统一编号制发， 各类简报整合成《贺家山情况通报》 后， 由场办公室统一制发。

　至 9 月中旬止， 全场减少各类下发文件共 8 份， 简报 10 期。

　 （ 四）

　严控出国（ 境）

　考察。

　严格执行中央八项规定和省委九项规定， 今年， 全场党员干部中无因公出国（ 境）

　； 没有实质性的工作， 不准以考察、 学习、 研讨、培训等名义外出， 场党委班子成员中， 没有以上述借口为由外出， 到省厅开会办事， 均拼车前往， 及时返回。

　 （ 五）

　规范接待行为。

　贺家山作为省厅的现代农业示范区， 省厅和相关处室领导及常德市相关部门经常来场检查指导工作， 规定下发后， 我们做到令行禁止， 一律不到车站、 辖区边界和高速公路出口迎送，不搞警车开道；食宿均在机关食堂、招待所进行， 不上高档菜， 不喝高档酒。

　 （ 六）

　厉行勤俭节约。

　健全公务用车、 公务接待等相关规定。

　无论场领导还是机关科室负责人， 公务用车、 公务接待一律由场办公室统一安排， 外出开会、 办事，尽量拼车前往； 公务接待实行事前报告审批制度， 原则上安排在场部机关食堂开餐， 特殊情况经主管场领导审批后方可在外就餐； 据统计， 至 6 月底止， 公车使用、 公务接待费用较上年度大幅压减。

　克服办公用房破旧、 设施老化等困难， 把有限的资金用在发展民生上。

　 （ 七）

　强化督促检查。

　年初， 成立了场督查室， 由场纪委、 场监察室、 党委办公室（ 组织部）

　、 场办公室、 场人事科主要负责人组成， 负责督促场党委各项工作的实施与落实、 场领导交办工作的督导、 干部职工执行政治及工作纪律的督查等

　 工作， 与场纪委、 监察室合署办公。

　至 9 月中旬止， 共有 4 名工作人员因串岗、开着电视上班或未经请假外出受到通报批评。

　贺家山处在最基层， 经查找， 领导班子成员没有发表文稿（ 科研论文除外）

　， 题词、 题字， 发贺电、 贺信及兼职牟利等方面的问题。

　此外， 场党委认真转变工作作风， 扎扎实实为职工群众办事，教育实践活动期间， 承诺为全场职工群众办理 8 件实事。

　至目前为止， 8 件实事已有 5 件已经办结， 剩余的正在加速办理之中。

　 从总体上看班子贯彻中央“八项规定” 和省委“九项规定” 、 转变作风方面基本情况是好的， 但同样还存在一些问题和不足， 特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、 主动性、 自觉性还不强， 执行各项规定还要更严格， 作风还要更硬。

　 三、 “四风” 方面存在的突出问题

　在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中， 围绕 “四风” 问题， 重点从理想信念与思想意识， 遵守纪律和加强团结， 科学决策及关心群众， 理论学习和文风会风， 规范用权与效能建设， 执行纪律与廉洁从政， 干部管理和选拔任用等七个方面进行查找， 共收集各类意见、 建议共 151 条， 其中绝大部分内容是重合的， 主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、 如何强化种业科技的发展、 如何引进人才和留住人才、 如何改善干部职工待遇、 如何强化制度管理等方面， 涉及到“四风” 方面的仅 12 条。

　经梳理后， 主要存在如下问题和不足：

　 （ 一）

　形式主义方面存在的突出问题主要表现在：

　班子对全场发展研究不够， 工作效果还不很理想， 比如， 场里的产业发展后劲不足， 研究产业问题还需加强，人才问题较突出， 科研人才队伍建设需列入重要议事日程。

　场党委在抓基础设施建设和经济发展工作时， 有时有考虑改善面貌、 提升形象的成份。

　贺家山既是一个事业单位， 又是一个小社会。

　对口部门多， 工作应酬多， 主管部门或是业务指

　 导部门来场检查指导工作， 场党委班子领导成员出于礼节和尊重， 有时有迎来送往的现象。

　 （ 二）

　官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：

　工作路子还不够宽， 对群众反映的有些问题， 因政策或体制原因而不能及时解决的， 作解释说服工作相对多一些， 虽然积极想办法， 努力向上级争取， 但受政策等方面的制约， 无法从根本上去解决问题。

　如：

　自然增长劳动力的社保问题、 农电网改造工作等。

　在利益问题上， 有时对职工群众的利益考虑不够充分， 考虑总场所属单位的利益多一些。

　会议部署多， 深入基层与群众面对面还需加强。

　 （ 三）

　享乐主义方面存在的突出问题主要表现在：

　学习有待加强， 不能很好的沉下来搞学习。

　由于贺家山情况非常复杂， 对有些遗留的“老大难” 问题和矛盾，处理的时候，场党委有时为了保稳定，不敢大胆碰硬较真。

　贺家山虽属省厅管辖，但地处常德市， 社会事务繁多， 各级领导、 兄弟单位来场调研、 指导和交流工作的场合比较多，班子成员为了沟通协调工作，或多或少参加过请吃、 陪吃和吃请。

　 （ 四）

　关于奢靡之风：

　贺家山原种场是个内部实行企业管理的事业单位， 经济基础相对较差， 加上内部造血功能不足， 场领导及干部职工的待遇较低， 经查找，虽没有奢靡之风的现象； 班子成员在“车轮上的铺张” 、 “人情消费” 、 “职务消费” 、 “三公” 经费开支过大、 违反规定配备秘书、 违规占用住房和办公用房以及在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求等七个方面亦无问题，但仍需进一步提高认识， 保持清醒的头脑， 防微杜渐。

　 四、 产生问题的原因

　上述主要问题和不足的存在， 有多方面的原因。

　场党委通过专题讨论分析， 主要是以下几个方面的原因：

　 （ 一）学习不够深入， 创新意识还不强。

　一直以来， 场党委对学习是十分重视的，建立了学习制度，完善了理论学习中心组学习机制，大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可， 对理论学习自觉性不高， 忙于事务， 工作冲淡了学习。

　学习分心， 精力分散， 刻苦钻研理论不够， 在学习上， 特别是在理论学习方面存在表面应付、 完成任务的现象， 理解精髓不够。

　对学习制度坚持得不够好， 工作忙起来， 就放松学习， 存在“以干代学” 、 “先干后学” 的思想。

　学习安排上集中少、 自学多， 专题讨论少、 宣读文件多， 剖析问题少、 部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。

　究其原因， 还存在主观主义、 功利主义思想。

　 （ 二）

　价值观念偏差， 自我约束还不强。

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