扎实推进“党建联盟”建设5篇

扎实推进“党建联盟”建设5篇扎实推进“党建联盟”建设　党建联盟实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，全面完成江苏基层党建“五聚焦五落下面是小编为大家整理的扎实推进“党建联盟”建设5篇,供大家参考。

篇一：扎实推进“党建联盟”建设

联盟实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上的讲话精神，全面完成江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，突出政治功能，强化政治引领，坚决贯彻落实产业强市“一号战略”，探索“两新”组织党建新路径。经镇党委研究决定，建立西来桥镇产业链党建联盟，首批搭建海工装备、粮油物流、新技术制造三个特色产业链党建联盟。通过理论联学、阵地联享、活动联办、发展联动、品牌联创、治理联谋，将“组织链”嵌入“产业链”，为西来桥镇产业发展提供坚强的组织保证。现就组建西来桥镇产业链党建联盟，提出如下意见。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行党的根本宗旨，深化党史学习教育，充分发挥党建引领作用，围绕产业链组建党建联盟，助推链上企业做大做强，探索“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径，以党建联盟“组织力”赋能企业发展“生产力”，以高质量党建引领产业链高质量发展。

　二、目标任务 通过建立产业链党建联盟着力破解产业链上下游企业“联动难、同步难、配套难”等问题，确保“十四五”时期实现“六个一”目标：建强一批非公企业党组织、培育一批非公企

　业优秀党员、打造一支业务精干的“两新”党务工作者队伍、新增一个“五星级”党支部、探索一套可复制可推广的“两新”党建联盟机制、打造一个百亿级产业链党建联盟，着力推进我镇产业链培育壮大、上下游企业抱团发展，奋力打造产业发展的集聚高地，让党旗在产业链上高高飘扬。

　三、运行机制 1.构筑联盟体系。由镇党委牵头成立产业链党建联盟委员会。按照“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”的原则，紧扣我镇产业布局实际，依托海工装备、粮油物流、新技术制造等特色产业链，以“链主”企业为核心，团结产业链优势企业、配套公司，推行“一链条一联盟”模式，分别建立各具特色的产业链党建联盟。微信 zq4 45972 53，海量热门材料！

　2.完善组织架构。以组织链串起产业链，搭建“1+X+N”的开放式组织体系，“1”为各产业链已建立党组织的“链主”企业；“X”为已建立党组织的链上企业；“N”为拟培育建立党组织的链上企业。通过搭建产业链党建联盟，为非公企业和产业链发展出谋划策，唱响党建合奏曲，画好联盟同心圆。

　3.配强工作力量。围绕“政治素质好、党建业务好、服务发展好、组织凝聚好”总体要求，由镇党委书记任联盟委员会书记，择优从“两新”党组织书记、党务工作者中选拔联盟委员会委员及特色产业链党建联盟书记，配强“关键少数”，强化党建指导，有效激发产业链党建联盟内生动力。

　4.建立联席制度。建立党建联盟联席会议制度，“链主”企业牵头链上企业，确保每季度召开一次联席会议，平等协商、共同解决产业链内重要事宜，探索推行轮流“坐庄”机制，轮流主

　持开展联盟内活动，提高产业链党建联盟共建质量。

　5.选派帮办团队。以党建引领，进一步畅通政企沟通平台，推行“企业点单、部门服务”工作机制，由镇党委选派项目招引、营商服务、规划建设、安全护航、法治保障、党群共建等“帮帮团”，及时收集汇总需求、资源、政策、项目“四张清单”，通过党建联盟平台，帮助企业解决发展困难，持续优化营商环境，切实做好服务企业“店小二”，推动“我为群众办实事”落地见效。

　6.强化智库领航。注重招才引智，依托高校、科研院所、共建单位、科技镇长团等力量，组建“产业链党建联盟智库”，通过咨询服务、调研考察、座谈交流等形式，为“两新”组织党建、项目落地、人才引进、企业发展、产业链壮大升级等问题提供解决方案，为西来桥镇产业链高质量发展提供强大的智慧引擎。

　四、主要内容 1.理论联学。发挥党建联盟统筹优势，优化“两新”党组织“三会一课”活动形式，丰富组织生活模式，实现党组织有形有效覆盖。全面推行“党建+”模式，定期开展“开放式主题党日”活动，用好中海粮油党性教育实训基地、江苏亿阀党群综合体、西来村丁家腰沟埭等红色资源，开展实境党课教育，推进党性锤炼，切实增强党员宗旨意识及身份认同感。

　2.阵地联享。依托我镇现有初心锤炼阵地群，按照“学习有场所、活动有阵地、休闲有去处”的原则，在非公企业闲置空间打造党群活动阵地，设置企业展示区、生活休息区、创业孵化区、共享办公区、党员活动区等多功能区，使其成为“两新”党

　组织和党员学习培训、企业商务洽谈、员工休闲娱乐的“温馨港湾”，全镇形成 15分钟党群服务圈。

　3.活动联办。针对个别“两新”党组织党员少、活动难开展的现状，创新活动形式载体，在联盟内广泛开展“午（晚）间课堂”、专题讲座、红色观影、学习观摩等“党群一体化”活动。广泛推行非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，全面推行“党员先锋班组”挂牌，开展“党员示范企业”评比活动，引导各非公企业诚信经营、守法经营。

　4.发展联动。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦行业发展难题，搭建“企业家下午茶”等平台，推动联盟内外企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。推动企业常态化沟通，分享交流项目招引、企业经营、安全生产、团队管理等方面的经验成果，积极开展市场联拓、物流共享、技术融创等活动，有效降低成本、提高效益。

　5.品牌联创。切实推进“两新”党组织应建尽建，提点扩面工作，积极带动未成立党组织的企业尽快成立党组织。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，各产业链党建联盟每年确定并实施1—2 个党建示范项目，着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的党建工作先进典型，以点带面激活党建活力，放大“虹吸效应”。

　6.治理联谋。组建产业链党建联盟“先锋服务队”，百 度一下“奇 幻写作星 球”，海量稀有材料每天更新，无限下载。依托“锋领振兴”行动，用好用活党小组、党群议事室，引导企业党员职工下沉一线实现“双报到”，主动对接属地村（社区），积极投身乡村振兴、文明创建、防疫防汛、公益服务、

　脱贫攻坚等中心工作，开展志愿服务，认领帮扶项目，以实际行动响应“两在两同”建新功行动号召。

　五、组织保障 1.提高认识，强化统筹。各产业链党建联盟企业要牢固树立共建共赢理念，破除企业封闭藩篱，延链抱团发展，不断凝聚沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道的党建合力。各机关部门“帮帮团”要深入联盟开展帮办代办服务，确保企业问题不出镇，问题解决在镇内，让党建成为兴企强企的“加油站”。

　2.注重宣传、以点扩面。强化产业链党建联盟宣传报道，营造全链联动、联盟建强浓厚氛围。通过“幸福西来桥”微信公众号及各类媒体，大力推广各特色产业链党建联盟建设中涌现出来的示范案例、成功做法、经验成果和先进典型，以“联盟强、全域红”描绘“最美南大门”的生动图景。

　3.严格监督，务求实效。建立常态化考核评优机制，镇党委将不定期开展调研和观摩，对各特色产业链党建联盟内非公企业活动开展情况进行评比打分，评比结果作为党员发展、党组织星级评定、企业评优评先的重要依据。

　4.压实责任，主动作为。集镇各企事业单位党组织负责人为产业链党建联盟第一责任人，按照镇党委的总体部署，切实推动各项任务抓具体，抓深入，抓到位，为产业链党建联盟的构建推进保驾护航。来自：www.gwclg.cn

篇二：扎实推进“党建联盟”建设

区 关于推进 党建联盟 工作的 实施方案

　为贯彻落实中央及省、市城市基层党建相关文件要求，切实打破行政壁垒、破除封闭藩篱，推动全区城市基层党建互联互动融合发展，现就推进全区党建联盟相关工作制定方案如下。

　一、指导思想 坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会及全市加强城市基层党建引领基层治理创新经验交流座谈会精神，通过整合现有资源、强化工作措施、创新工作方法，有效建立起党组织互帮互助、发展共赢的长效机制，努力把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现党建资源共享、优势互补，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快幸福美丽新绿园提供坚强的组织保证。

　二、目标任务 以各区属党（工）委为主导，各类基层党组织为主体，通过鼓励引导基层党组织采取“1+1”或“1+N”等方式跨组织、跨区域、跨行业与区内外基层党组织组成党建联盟，切实将党政部门、群众团体、社会组织、企业单位、基层单位等各级党组织纳入联盟，打破“条块分割”的基层党建组织架构，健全联盟章程和议事规则，建立沟通联络、双向服务、项目化推进等制度机制，将原本各自为政的基层党组织整合成紧密型基层党建共同体，共同推进党建提升、经济发展、民生改善。

　二、主要任务 （一）构建全区“1+3+X”党建联盟组织体系

　 2 1、在区级层面，由区委组织部发起，成立以各街道、驻区单位、规上企业及知名社会组织为成员的区级城市基层党建联盟，负责谋划、统筹、推进全区党建联盟各项工作。

　2、在区级联盟下分设以行业、区域、领域三个类别子联盟。一是 行业党建联盟。由全区行业主管部门党组织发起，引领行业内关联的机关事业单位、企业、社会组织共同结盟，推动行业党建融合，形成条状合力。

　二是 区域党建联盟。由各街道、社区党组织发起，依托“大党（工）委”运行机制，统筹各企事业单位结盟，推动区域党建融合，形成块状合力。

　三是 非公企业和社会组织党建联盟。由全区非公企业和社会组织党工委发起，融合辖区内非公企业和社会组织结盟，深化组织覆盖、工作覆盖，形成全领域合力。

　3、在三个子联盟之外，各领域党组织可根据实际，统筹相关组织成立自治联盟、公益联盟、协商联盟、文化联盟等若干功能型党建联盟。

　（二）完善党建联盟运行机制 1、基础保障机制。由党建联盟发起党组织统筹成员单位地缘优势及资源优势，谋划建设党建联盟服务中心及联盟工作室，提供阵地支持及相应经费支持，同时，联盟发起党组织应采取挂职、选派等方式配备联盟党建指导员、党务工作者，并明确各成员单位 1-2 名联盟联络员，强化队伍保障。

　2、议事协商机制。各党建联盟实行联席会议、轮值书记和常任秘书长制，定期召开联盟联席会议，涉及联盟的日常事项和重大问题进行集体决议。轮值书记由各联盟成员单位党组织书记担任，任期为半年，区域党建联盟常任秘书长由街道、社区党组织

　 3 书记兼任。各党建联盟结合实际分别制定联盟章程和党建公约等制度，完善联盟自治体系。（详见附件）

　3、共建共享机制。在各联盟中推行组织联建、工作联促、队伍联抓、活动联办、服务联做、资源联用为主要内容的党建联盟“六联”工作法，定期由轮值书记组织开展联盟各项工作及活动。

　四、有关要求 （一）强化领导责任。组建各领域党建联盟是新形势下统筹基层党建的重要举措，各级各部门要高度重视，加强领导，切实发挥领导核心作用，做到定目标、定措施、定成员、定职责，其中，每个街道要根据自身实际组建 1-2 个党建联盟。各级党组织书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导要抓好具体工作落实，要加强对党建联盟工作的领导，切实督促和指导成员党组织开展好有关工作，确保党建联盟取得实实在在的成效。

　 （二）广泛宣传造势。各级各部门要充分利用宣传栏、“新时代 e 支部”等媒体，广泛宣传组建党建联盟的重大意义，形成广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造良好氛围。要善于发现和总结推进党建联盟工作中的好经验、好做法，培植和树立一批典型，以点带面推动整个活动深入有效开展。

　（三）精心组织推进。各级党组织要指导各自领域党建联盟健全完善联席会议、共建联络员、活动记录、定期汇报等工作制度，推动党建联盟各项共建工作深入开展。党建联盟发起党组织要定期研究、安排联建具体活动，每次活动必须有详细、规范的记录，并定期召开联盟大会通报活动开展情况。

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　附件：1.区党建联盟联席会议制度（样例）

　2.区党建联盟章程（样例）

　3.区党建公约（样例）

　中共 xx 区委组织部 20XX 年 X 月 X 日

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　 附件 1

　区 区 XX 党建联盟联席会议制度（样例）

　 为切实加强 XX 领域党建工作，充分发挥辖区内各党组织和党员的政治核心作用，密切辖区内各领域党组织之间的沟通和联系，更好地服务发展、服务辖区、服务党员、服务群众，推进经济健康发展，特制定 XX 领域党建工作联席会议制度。

　一、联席会议每季度召开一次，根据工作需要，也可以随时组织召开。由当季度轮值书记牵头，召集党建联盟成员单位党组织书记参加，也可根据议题需要，由辖区内相关党组织负责人列席。

　二、组织成员单位党组织积极开展形式多样的党建活动，共同研究探讨新形势下城市党建工作中遇到的新情况、新问题，交流党建工作中好做法、好经验，相互启发，共同提高。

　三、组织开展党员教育活动，增强党员的党性观念，充分发挥党员先锋模范带头作用。

　四、对党建工作和建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的力量，为成员单位党组织解决实际困难和问题。

　五、组织开展志愿服务和义工服务活动，积极引导辖区内各领域党组织回馈社会，服务区域民生。

　 六、组织开展党建创先争优活动，定期评选表彰优秀共产党员、先进党组织、创业先锋、创新骨干、优秀志愿者等。

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　 附件 2

　区 区 XX 党建联盟章程（样例）

　第一条

　为全面推进区域化党建工作，完善以 XX 党建联盟为核心，区域内各驻街单位、非公企业和社会组织党组织共同参与的区域化党建工作新格局，结合工作实际，制定本章程。

　第二条

　XX 党建联盟以体现党的存在，传递党的声音，凝聚党的力量，展示党的作为；政府借力，群众满意，社会协同，共建共享作为党建工作的战略思维和行动指针。

　第三条

　党建联盟的宗旨是：以 XX 党组织为依托，充分发挥已建党组织单位的“龙头”作用，加强工作统筹，以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系。以党建为号召，增强区域党建的影响力和凝聚力，形成促进区域发展的共识。通过努力，基本形成以“XXXX”为主要特征的党建工作格局。推进辖区内实现党的组织、工作全覆盖，让 XX 成为区域化党建的示范点，成为全区城市基层党建的示范区。

　第四条

　党建联盟的主要活动内容：（一）建立完善 XX 领域党建工作相关制度；（二）研究制定 XX 领域党建的年度计划，落实相关任务；（三）组织辖区内各类党组织开展各类经验交流、文化体育、服务民生等活动；（四）根据需要开展其他方面的合作。

　第五条

　党建联盟采取联席会议、轮值书记和常任秘书长制度，轮值书记由联盟成员单位党组织书记担任，任期为半年，设常任秘书长 1 名。

　第六条

　本章程自联盟成立之日起生效。

　 7 附件 3

　区党建公约（样例）

　为加强区 XX 领域党建工作，着力推进区域化党建建设，以党的建设引领 XX 领域的健康发展，加强辖区内各领域党组织之间的交流合作，进一步形成促进发展的共同推动力，经协商研究，现就绿园区 XX 领域党建制定公约如下：

　一、XX 领域党建战略思维和行动指针 体现党的存在，传递党的声音，凝聚党的力量，展示党的作为；政府借力，群众满意，社会协同，共建共享。

　二、签约单位 区 XX 领域党建联盟全体成员单位。

　三、联建内容 按照“共建、共融、共享”的原则，围绕服务发展、服务社会治理、服务党员群众、服务社会民生，整合区域资源、凝聚骨干力量、推动区域发展，以各方需求为导向，建立资源清单、需求清单、项目清单和责任清单，不断提高区域凝聚能力，区域共管能力、社会管理能力。

　四、运行机制

　 建立和完善联席会议制度、轮值书记制度、常任秘书长制度。创新和构建共建共享的平台和载体，加强区域内成员单位的紧密联系，激励 XX 领域内各类组织积极参与 XX 领域建设，履行社会责任，推动区域化党建。

篇三：扎实推进“党建联盟”建设

县直机关党组织“党建联盟”活动实施方案

　 为全面贯彻新时代党的建设总要求，不断激发机关党建新活力，进一步落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动机关党的建设全面发展，全面进步，全面过硬。现就在县直机关单位党组织中开展党建联盟结对共建活动，制定实施方案如下：

　一、目标要求 根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“职能相近，办公地点相邻，资源优势相融”的原则，划分党建联盟小组。联盟小组以资源联享、工作联促、队伍联建、活动联办、理论联学为主要内容，结合各党建联盟实际，有选择性地开展党建活动，建立起机关党组织互帮互学、共创共赢的新机制，创新机关党建工作新格局。

　二、格局构建 结合机关单位的性质和地域分布等，拟建立 4 个党建联盟小组，以党建联盟小组为单位筹划、组织、实施党建活动，具体如下：

　第一组：由县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委监委、县委组织部（编办）、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委社治委、县委党校、县信访局、县人社局、县医保局、县审计局、县应急管理局、县总工会、县妇联、县科协、县工商联、县残联等单位组成，县委办为牵头单位。

　第二组：由县财政局、县经科信局、县发改局、生态环境局、县住建局、县综合执法局、县交通局、县市场监管局、县联社、县行政审批局、县统计局、县国资金融局、县交易中心、大邑调查队等组成，县财政局为牵头单位。

　第三组：由县卫健局、县教育局、县商投局、县文体旅游局、县融媒体中心、刘氏庄园、县红十字会、团县委等单位组成，县卫健局为牵头单位。

　第四组：由县法院、县检察院、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县司法局、县规自局、县水务局、县农业农村局、县税务局、县气象局等单位组成，县法院为牵头单位。

　原则上由各党建联盟小组牵头单位的机关党委书记或分管党务领导担任党建联盟小组组长，具体负责党建联盟

　工作；牵头单位指定 1 名联络员，负责与各成员单位联系，做好沟通和协调工作。

　三、活动形式 党建联盟小组成立后，各成员单位党组织原格局保持不变。各联盟小组由牵头单位组织开展交流互动，充分对接，制定活动计划，明确轮值方法、联络方式、活动主题、时间地点内容。原则上至少每季度组织开展一次联合组织活动。县直机关工委将进行跟进指导，了解和掌握各小组计划落实情况，及时发现和解决有关问题，适时协调各小组调整完善活动方案，并提出建议意见。

　四、主要内容 （一）资源联享。实施优势资源联享制度，依托联盟小组内党建活动阵地建设较为完善的机关党组织及经验丰富的党务干部等资源，建立党建活动基地，定期安排成员单位共同开展各种党内理论学习及实践活动，实现基层党组织阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、共同分享，切实发挥党建优势资源集聚共享效益。

　（二）工作联促。以服务本单位的中心任务为根本，把握大局，围绕中心开展工作。共同探索“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作与各单位

　业务工作有机地结合起来，协调推进，相互促进，相得益彰，使党建工作贯穿于各单位业务工作的全过程，在加快建设“中国 XX 名城、XX 目的地”工作中发挥积极作用。

　（三）队伍联建。采用经验互学、理念互传、思路共谋、能力共提的方式，把加强机关党员队伍建设作为联盟工作的切入点，互通党员教育管理经验，互学支部班子建设经验。轮流组织开展党员理论学习、党务实操培训、党建知识竞赛等活动，提升党员综合素质，提高党务干部工作能力水平。

　（四）活动联办。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，开展党建实践活动。结合重要时间节点、重大节日等开展主题演讲、竞进拉练、“重温入党誓词”、集中过政治生日等推进基层党组织活动开展。

　（五）政治理论联学。围绕重要讲话、重要文件、重要会议精神开展政策理论联学活动。联盟内各机关党组织可组织党员共同开展主题党日，学习党建知识、听专题党课、看红色影视、谈心得体会等，让不同领域党员互相学习，增强党性修养和政治理论水平。

　五、工作要求

　（一）加强领导，明确责任。开展党建联盟活动是创新机关党建格局、整体提升党建水平的重要举措。联盟小组内各单位党组（党委）要高度重视，加强领导，做到定目标、定措施、定人员、定职责。牵头单位要切实担起责任，发挥好统筹和谋划的作用，成员单位要主动配合、积极参与；牵头单位党组（党委）书记为第一责任人主推主抓，机关党组织书记为直接责任人，牵头组织；成员单位党组（党委）书记要积极配合牵头单位工作主动作为，机关党组织书记要密切协调。

　（二）广泛宣传，营造氛围。各联盟党组织要充分利用微信公众号、网络、报刊杂志等载体，广泛宣传开展党建联盟活动的重大意义，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造开展党建联盟活动的良好氛围。要善于发现和总结各联盟党组织中的好经验、好做法，培树一批典型，以点带面推动活动深入有效开展。

　（三）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访、定期汇报等工作制度，推动党建联盟活动持续开展。各联盟依据各自计划，结合中心工作，开展活动。开展活动前向县直机关工委报送活动方案，活动结束后及时报送活动开展情况。县直机关工委将对各联盟活

　动开展情况进行经常性的指导、协调、督促和检查，及时掌握活动整体进展情况。

篇四：扎实推进“党建联盟”建设

021 年 XX 镇“党建联盟”工作实施方案

　为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推进农村、社区、园区等各类组织党建资源整合集聚，提升服务党员群众的系统性、综合性和精准性，经研究决定，在 XX 片区组建“党建联盟”，现制定实施方案如下：

　一、目标要求

　根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“地域相邻、资源相融、规模适当”的原则，建立区域化组团式党建联盟，打破区域内各类基层党组织“各自为政”的壁垒，发挥党建引领作用，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

　二、组织架构 （一）联盟成员单位。以 XX 社区党支部为牵头单位，以XX 机关第 XX 党支部、XX 镇机关党支部、青年党支部、XX 村党支部、XXX 有限公司党总支、XXX 有限公司党支部、XXX 党支部等为成员单位，组建党建联盟。

　（二）理事会组成。党建联盟设名誉理事长 X 名，由 XXX担任；设理事长 X 名，由 XX 镇党委书记担任；设执行理事长 X名，由 XX 社区党支部第一书记担任（人选从镇党委班子中选派）；设副理事长 XX 名，由各成员单位党组织负责人担任。

　（三）工作运行机制。党建联盟日常工作由执行理事长具

　 体负责。党建联盟理事会每年至少召开会议 X 次，研究部署党建工作，听取工作汇报。遇到重要事项，也可以随时召开理事会议。

　三、主要措施 （一）组织共建 1.理论联学。联盟成员单位党员围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神等开展一次理论联学。联盟内各单位党组织可组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平。

　2.活动联办。围绕服务企业生产、服务乡村振兴等中心工作，每年组织成员单位至少联合开展 X 次支部主题党日，至少开展 X 次建言献策活动。用好 XX 博物馆、XXX 红色文化展馆、XXXX 等特色资源，组织联盟单位共同开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。

　3.党员联培。充分发挥 XX 镇青年党支部年轻优秀党员培养“孵化器”作用，根据各联盟单位需求，协作其做好优秀青年发展党员工作，着力破解村（居）、企业青年党员发展难的问题。

　（二）区域共治 4.矛盾联调。依托 XX 乡村振兴服务站，建立矛盾纠纷调解室，坚持自愿原则，从联盟成员单位中选取若干名熟悉法律、调解业务的党员作为调解队员，负责做好辖区内的矛盾纠纷调

　 解，对调解成功的按照有关规定给予相应补助。对调解室无法处置的疑难纠纷，由牵头单位召集有关成员单位研究处理，仍无法解决的，报党建联盟理事会研究解决。

　5.环境联治。各成员单位分别选派 XX 名政治素质好、责任心强的党员，成立生态文明管护队，不定期开展违建、环保、卫生保洁等联合巡查，及时发现存在问题，督促做好整改。结合每月党员活动日，组织联盟单位共同对公共区域进行卫生整治，打造生态宜居环境。

　6.困难联帮。由 XX 牵头，每年 X 月、X 月组织收集联盟成员单位党员群众“微心愿”，并组织联盟党员认领“微心愿”，帮助身边党员群众解决实际问题。联盟各成员单位至少联系 X 户精准扶贫户或 X 名老弱病残等特殊群体，定期开展走访慰问，让他们感受到组织的温暖。

　（三）资源共享 7.信息联通。建立联盟微信交流群，联盟各单位及时在群里发布企业用工需求，为附近居民创造就业机会，破解企业用工难题。村（居）党组织及时收集群众对园区、企业的诉求，及时与联盟单位对接，协助解决问题。

　8.人才联用。注重发挥优秀党务干部、优秀企业员工、村（居）能人党员等各类优秀人才作用，依托 XX 乡村振兴服务站，不定期开展技能培训、工作技巧分享、专业知识交流等活动，提升技能和业务水平。

　9.阵地联享。联盟各成员单位共享党建活动室。同时，依

　 托 XX 乡村振兴服务站中医馆和卫生所，定期邀请市第三医院专家坐诊，让村民、职工不出村也能享受高质量医疗服务。

　四、保障措施 （一）加强领导，明确责任。联盟牵头单位要发挥牵头抓总作用，每年对联盟党建工作作出安排，并抓好落实。联盟成员单位要积极配合，认真落实共建措施。联盟理事长要履行好第一责任人职责，执行理事长要履行好直接责任人职责，副理事长要履行好具体责任人职责。

　（二）广泛宣传，营造氛围。联盟各成员单位要充分利用微信公众号、网络等媒体，广泛宣传建立“党建联盟“的重大意义，形成广泛的共识。要善于发现和总结好经验、好做法，培树一批典型，以点带面提升工作实效。

　（三）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访等工作制度，推动党建联盟活动深入开展。XXX委及 XX 镇党委定期对隶属党组织开展党建联盟活动情况进行指导、协调和督促，并把各单位落实情况作为年度党组织和党员评先评优的依据。

篇五：扎实推进“党建联盟”建设

DEVELOPING丨多思践悟积极打造党建联盟助推党建提质增效■ 课题组摘 要 ：

　国有企业与属地单位党组织开展党建联盟活动，对于实现联盟成员之间的资源共享、责 任 共 担 、 难 题 共 解 、和 谐 共 促 ，进而激发党建工作活力具有重要意义。

　国家管网集团西南管道兰州输油气分公司立足 实 际 ，对 企 地 、企 企 党 建 联 盟 工 作进行了有益的探索和实践，为推进一流山地管道企业高质量发展提供了坚 强保障。今 后 ，要 通 过 加 大 联 盟 组 建 力 度 、开展党建活动联办、促 进 党 建 经 验 联 学 、坚持服务项目联抓、深入推 进创新等措施加强党建联盟建设，以助推基层党建提质增效。关键词：党 的 建 设 党 建 联 盟 管 道 企 业 提 质 增 效习近平总书记在全国国有企业党的建设工作 会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我 国国有企业的光荣传统，是 国 有 企 业 的 “根”和 “魂" 111近年来，在党中央的坚强领导下，国有企 业党建工作取得了明显进展，亮点纷呈。国家管网 集团西南管道兰州输油气分公司(以下简称“兰州 分公司”）党委按照党的十九大提出的“推进党的 基层组织设置和活动方式创新”要求，积极探索与 管道沿线党组织幵展党建联盟活动，对于激发管 道公司党建工作活力、促进党建工作质量提升，进 而开创一流山地管道企业高质量建设的新局面具 有重要意义。一、积极推进党建联盟的重大意义1 . 积极推进党建联盟是 落 实 全 面 从 严 治 党 的 内在要求习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大 厦的地基，±也基固则大厦坚，地基松则大厦倾”气这♦ 课题组成员：周 广 朱 彩 萍 柴 聚 隆 王 锐 鲁 德 年 66 发展 |2021.01就告诫我们，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必 须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织 都成为坚强的战斗堡垒。长期以来，由于石油管道 企业的相对独立性和封闭性，致使基层党组织活动 方式单一、活动内容缺乏吸引力，党员参与热情不 高，党建工作活力不明显,质量难以提升。党建联盟 机制的探索，其目的就是运用共享的理念,打破传 统条块分隔、封闭运行的党建模式，把管道企业与 沿线地方政府、公安消防、乡镇村组等各类工作关 联单位党组织整合起来,实现互联互动、统筹共建。

　这对于破解基层党组织设置“单一性”、党建资源 “单一化”、党建活动“老一套”等瓶颈问题,促进区 域党建资源互通共享、工作优势互补，切实增强新 时代管道企业基层党组织的凝聚力、创造力和战斗 力有着积极的推动作用。2 . 积极推进 党 建 联 盟 是 实 现 党 建 工 作 与 业 务 工作同频共振的客观选择党建工作与业务工作“两张皮”是许多国有

　学思践 悟 I DEVELOPING企业共同面临的问题。实践中有的国企基层党组 织将党建工作局限于传统的学习文件、传达精 神 、做好会议记录等，缺乏党建和业务统筹的思 维和动力，逐步影响到企业的改革发展。因此，只 有突破“封闭自建”的固有模式，把党建工作融入 企业治理的各个环节，才能实现党建与经营“双 促进”。兰州分公司以打造党建联盟为契机，通过 积极探索“党 建 + ”模式，构建“横到边、纵到底”、 运行有序、推动有力的管道企业党建联盟责任体 系及其落实机制，全面提升党建工作水平，有助 于更好地将党建政治优势、组织优势转化为生产 经 营 、安全管控的资源优势、发展优势，促进党建 工作和业务工作同频共振，为推进一流山地管道 企业高质量发展提供强大动力。3. 积极推进党建联盟是促进共建单位之间实 现融合发展的有效途径实践证明，企业的发展离不开属地的支持和 帮助。通过党建联盟的桥梁和纽带作用，将管道企 业与属地政府、企业各个分支之间的党组织紧密 联系在一起，推动各类沟通协作平台的搭建，能够 有效促进各共建单位党组织之间的经验互学、责 任共担、难题共解，形成以党建的融合带动战略、 人员、资源的交互融汇和安全生产的协作、工作质 量的提升，进一步激发党员群众的参与热情，从而 走出一条资源共享、多方联动、功能互补、互利共 赢的管道企业基层党建新路子，为党建共建单位 形成良性互动的利益共同体，进而实现融合发展 和整体提升开辟了崭新的途径。4. 积极推进党建联盟是建立健全管道保护长 效机制的迫切需要管道企业被称为“没有围墙”的工厂，安全生产 管理点多线长。做好管道保护工作,保障能源大动 脉的畅通是管道企业义不容辞的责任。兰州分公司 负责着甘肃境内960公里油气管道的运营管理工 作 ，所辖管道大多地处湿陷性黄土塬地带，途径多 座山梁，穿越渭河、隧道多次，地质地貌较为复杂，沿线第三方施工居多，管道管理责任重大。仅仅依 靠公司现有的资源和力量显然不够，解决不了管道 运营管理过程中凸显的矛盾和问题。通过打造党建 联盟，能够进一步完善联防工作机制，将管道沿线 的党组织和党员汇集于党旗下，实 现 思 想 上 “合 心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”， 让党建联盟成为点燃共筑平安管道的“红色引擎”， 为新时代管道管网建设注入强大红色动能。二、兰州分公司推进党建联盟的主要做法和成效党建联盟,关键在“联”，基础在“盟”。兰州分 公司党委认真贯彻落实“中央企业党建巩固深化 年”专项行动部署，致力于开拓资源共享、多方联 动 、优势互补的基层党建新路子，是国有企业基层 党建创新的有益探索。1.组 建 党 建 联 盟 平 台 ，形 成 了 区 域 化 大 党 建 新格局一是制定《兰 州 分公司“党 建 联 盟 ”实施方 案》。《方案》以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，以建立一流山地管道企业为目 标 ，以提升基层党支部组织力、突出政治功能 为重点，以党建引领安全生产为抓手，推动形 成大党建新格局；二是确定联盟关系。根据《方 案》要 求 ，兰 州 分 公 司 党 委 按 照 “地域相近相 邻 ，业务相关交叉”原 则 ，与管道沿线地方政 府 、公安消防、工作关联单位等党组织积极对 接 ，确定结盟党组织，推动区域化党建向管道 沿线延伸；三是签订联盟协议。在共建单位党 组 织 充 分 沟 通 基 础 上 ，明 确 结 对 共 建 的 目 标 、 形 式 和 内 容 ，进一步推动“企地 基 层 党 建 ”有序 开展。

　目前，分公司所辖的定西作业区、临洮作 业 区 等 6 个 党 支 部 已 与 企 业 内 外 部 1 2 个党组 织 签 订 了 党 建 联 盟 协 议 ，扩 大 了 共 建 “朋友 圈”，为新时代管道企业基层党建活动的扎实 开展提供了坚强的组织保障。2021.01丨发展 67

　^ DEVELOPING丨学思践悟2. 健 全 工 作 机 制 ，强 化 了 党 建 联 盟 顺 利 有 序 推进的制度保障一是联络员定期互访工作制度。明确联络员 工作责任，落实联络员定期互访工作，推动党建联 盟活动深入持久;二是轮值联办机制。建立“牵头 不包办、大家齐参与”的运行模式，由党建联盟单 位轮流领衔承办党员活动日、志愿服务、文体活动 等 ，具体负责活动内容的策划、方案的制订、任务 的分解等工作，保证党建联盟活动有实效和可持 续;三是工作台账制度。各联盟党支部对每次活动 要形成详细、规范的台账，每阶段向兰州分公司党 委反馈各项活动的开展情况;四是考核表彰机制。

　实行党建联盟单位年度考核机制，将联盟活动情 况纳入各自单位年度党建工作考核；五是关爱帮 扶机制。建立联盟党员职工帮扶制度，加入区域化 党建联盟的成员单位，将在困难党员慰问、困难职 工帮扶、职工子女助学等方面优先考虑。3. 开 展 丰 富 活 动 ，优化了党建联盟的栽体和形 式针 对 联 盟 双 方 党 组 织 活 动 阵 地 不 健 全 、活 动 难 组 织 、党员参与活动积极性不高等问题，兰 州分公司所辖单位党支部以党建联盟为依托， 紧紧围绕安全生产中心工作、共同商议编制党 员活动“菜 单 ”，构 建起了覆盖广泛、上 下 联 动 、 有效互动的活动体系，优化党建联盟的载体和 形 式 。一是工作沟通促融洽。定西作业区党支部 以党建联盟为契机，紧扣当前工作难题，通过与 驻地村党支部积极协调对接，要求党员管道区 段长与共建村党员进村入户，共同宣讲党和国 家的相关政策、法 规 ，商讨在维护国家财产及农 户利益基础上解决问题的方案，取 得 了 村 “两 委”和管道沿线农户的理解和支持，使管道线路 维护维修等工作顺利实施；二是工作联动求实 效 。临洮作业区党支部与一墙之隔的油库党支 部 通 过 结 对 共 建 、活 动 共 办 、困难共帮，使两家 单位的联系更加协调紧密，油品分输计量、应急6 8 发展丨2021.01联动等常规工作较之以前更加规范、顺 畅 ；三是 组织合作促和谐。为推进分公司兰州作业区出 站三公里隐患治理，兰州作业区党支部和出站 三公里盾构项目部临时党支部通过开展党建共 建 活 动 ，共同解决隧 道 施 工 、管道安装、动火连 头 、地方协调、疫情防控等相关问题，体现了“一 个 目 标 、一股劲”的 合 作理念，提升了双方的认 同感。在兰州分公司党委统一领导下，各个作业区 党支部积极主动与关联单位党组织协商，着力建 立区域化组团式党建联盟并取得了明显成效。但 在摸着石头过河的探索中，仍有几个方面的问题 值得关注。第一，还有少数党员干部思想上重视程 度不够。把开展党建联盟当作“走走过场”“搭搭花 架子”，做表面工作，不愿意真下功夫、增加投入； 第二，工作思路还不够开阔。开展共建活动创新举 措不够，破解难题上束手束脚；第三，党建联盟的 亮点工作还没有得到充分挖掘、及时提炼和系统 总结;第四，党建联盟的宣传工作还有待加强；第 五 ，组织机制建设有待强化。三、进一步加强党建联盟建设，激发基层党建 创新活力党建联盟是个方兴未艾的事物，在很多方面 还具有很强的探索性和可塑性。今后要以踏石留 印、抓铁有痕的韧劲持之以恒地拓展优化，推动企 地基层党建全面发展、全面进步、全面过硬，为推 动一流山地管道企业高质量发展提供强大动力。1.继 续 加 大 联 盟 组 建 力 度按照共建共享的原则，由兰州分公司党委领 导 ，各个作业区党支部牵头，围绕中心工作，主动 对接管道沿线地方政府、公安消防、工作关联单位 等党组织，通过协调沟通使共建单位党组织充分 认识共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和 工作要求 ， 让 一 个 个 原本没有隶属关系的各类党 组织结为党建共建“盟友”，定期召开党建联席会

　学思践悟j DEVELOPING研究党建联盟建设中遇到的各种问题，共同探索 解决问题的办法和措施，达成共建单位双赢的局 面 ，形成块状凝聚力和影响力。2. 深 入 开 展 党 建 活 动 联 办党建联盟成员单位要围绕重大节日、重要 时间节点、重要会议精神轮流牵头组织开展各 种 活动，编制党员活动方案；在开展共建活动 中 ，联盟成员单位的党建活动阵地以及各种设 施共同 使 用 ，实现党建资源利用最大化；同 时 ， 要定期安排联盟成员单位共同开展各种党内理 论学习及实践活动，让不同领域党员互相对标， 不忘初心、牢 记 使 命 ，努力做到政治合格、执行 纪律合格、品德合格、发挥作用合格，勤奋务实、 爱岗敬业，干 在 实 处 、走 在 前 列 ，在履职尽责中 积极担当作为。3. 广泛开展党建经验联学习 近 平 总 书 记指出：“‘欲 筑 室 者 ，先治其 基 。’基层党组织是党执政大厦的地基，地基固 则大厦坚，地基松则大厦倾。”131近年来，各地各 单位基层党组织根据总书记要求，树立大抓基 层大抓支部鲜明导向，全面推进从严治党向基 层 延伸，在建设坚强战斗堡垒的过程中积累了 丰富的经验。

　目前，党建联盟各成员单位在抓 党建方面都有各自的特色和亮点，但也有一些 问题和不足，这就使联盟单位开展党建经验联 学显得尤为重要而紧迫。因此，联盟单位要以 “两学一做”学习教育常态化制度化为主线，在 坚 持 “三 会 一 课 ”、主 题 党 日 、组织生活会等制 度 的 基 础 上 ，定期召开党建工作联席会议，学 习共建单位之间党建工作的做法和经验，使党参考文献：建联盟工作更好的体现时代性、把握规律性和 富有创造性。4. 坚持开展服务 项 目 联 抓党建联盟成员单位党组织要针对服务项目较 少 、服务效果不明显的实际,经常组织党员深入联 盟单位征求服务需求，列出资源清单和需求清单。

　特别是要针对管道沿线联盟村党员和群众文化水 平不高，对农业科技知识和实用技术掌握不够的 现状，牵头协调相关专家为农村党员和群众授课， 提高致富技术和能力；针对农村学校教学管理水 平不高的实际，组织文化水平较高、有一定经验的 年轻党员到农村学校定期授课，帮助农村学校提 升教学管理水平;针对空巢老人 、孤 寡老人，开展 走访慰问、志愿服务等活动。通过有针对性地开展 服务工作，切实增强新时代管道企业基层党建工 作的活力和实效。5. 勇 于 推 进 基层党建改革创新创新是推进党建联盟工作提质增效的必然 要求。一是载体的创新。持续加强共建载体建 设 ，使党建工作与企业生产经营髙度融合，以党 建带动发展；二是考核评价体系的创新。完善党 建联盟绩效评价考核机制，定期对共建工作进 行评估和总结，强化考核结果的分析和运用，形 成良性循环的正反馈，激励党员干部担当作为； 三是持续改进机制的创新。探索建立保障党建 联盟制度改进和完善的机制，主要包括领导小 组责任制度、定期工作协调制度、年度计划总结 制 度 、年终联谊交流制度等，形成持续改进的局 面 ，实现共建制度的实用、好 用 和 管 用 ，确保各 项目标任务的顺利实现。丨1】本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[ M ].中 共 中 央 党 校 出 版 社 ,2019( p 24). 丨2 ] 习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB / OL ].http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20 t 81 l / t 20181107_11777929. htm .[3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB /0 L ]. http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20181 l / t 20181107_11777929. htm .2021.01| 发展 69

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