新时期聚焦党建引领队建的几点思考9篇

新时期聚焦党建引领队建的几点思考9篇新时期聚焦党建引领队建的几点思考　中文科技期刊数据库（全文版）　社会科学2020年10月　3如何推动党建带团建工作的几点思考　丁妮中铁隧道局集团建设有限公司，广西南宁5下面是小编为大家整理的新时期聚焦党建引领队建的几点思考9篇,供大家参考。

篇一：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

科技期刊数据库（全文版）

　社会科学 2020 年 10 月

　3 如何推动党建带团建工作的几点思考

　丁 妮 中铁隧道局集团建设有限公司，广西 南宁 530000

　 摘要：加强基层系统党建带团建工作，引导基层青年干部积极投身于基层建设项目工作新征程中，是当前党建带团建工作面临的一项重要课题。作为基层团组织要坚持党建引领，组织开展系列主题教育、学习沙龙、文体活动、志愿服务等载体，不断提高青年干部的学习力、创新力和凝聚力。下面，文章就党建带团建的时代内涵开展论述，就如何推动党建带团建工作提出几点思考。

　关键词：党建带团建；具体工作；几点思考 中图分类号：D297

　文献标识码：A

　引言

　目前，党和共产党的工作已经成为部队发展的基础性工作，成为青年干部成长的必修课。“党建领导团建”，其根本立足点是“建设”，关键出发点是“带动”。“建设”是指在建设和管理方面的一系列建设。“一带”是指党的建设要引导共青团工作，把共青团工作纳入专题研究，规范各项制度，指明具体方向，为相关政策铺平道路。共青团组织要定期向党报告近期开展活动的具体工作和思路，党组织要把共青团建设的内容纳入考核指标，促进共青团员快速成长和对共青团建设工作的认识。

　1 1

　党建带团建的时代内涵

　1.1

　党建带团建的内涵

　党建带团建，是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结的成功经验。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的群团工作发表了一系列重要论述，深刻阐明了加强党对共青团工作领导的重大理论和实践问题，为做好新时代企业团建工作指明了方向、提供了遵循。

　共青团员成员是企业中最活跃、最有活力、最具创新精神的群体。它们在科研、生产、服务和管理中发挥着重要作用，是推动企业高质量发展的中坚力量。与党的要求、企业需求、青年诉求相比，当前企业团组织工作还存在一些跟不上、不适应的问题。一是企业对团组织思想引领重视程度不够，团组织地位虚化、工作弱化、职能空化，部分团员干部思想滞后于形势发展和工作需要，创业干事激情减退、精气神不足，团的先进性体现不明显；二是基层团组织建设滞后，虽基本解决了组织“应建未建”、换届“应换未换”的问题，但团的基本组织、基本制度、基本队伍不够健全，尤其是基层团支部建设还比较薄弱，团组织还没有真正实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变；三是各级团组织融入中心、服务大局的思想理念、方法载体、能力水平等还需要进一步创新、拓展、提升，对于如何激发团员青年积极投身企业转型升级、助力高质量发展等研究实践还不够；四是团的活动缺乏求新求变思维，形式单调、内容僵化，团组织对团员的表达方式、多元需求把握不深入，对团员的引领作用发挥不到位，吸引力、凝聚力不足。

　习近平总书记强调：“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。”如何通过党建带团建，与提升团的组织力、引领力、服务力和贡献力统一起来，团结带领广大团员奋力夺取“双胜利”，成为摆在企业团组织面前的一项重要且迫切的任务。

　1.2

　明确当前“党建带团建”工作的重要意义

　团建在企业发展和党的建设中发挥着基础性但不可或缺的作用。无论是在国有企业、高校还是行政单位，党的建设都必须依靠团建的力量才能发挥好作用。企业政治文化的宣传离不开共青团的力量支持，直接影响到党建工作的连续性和空间性。党和共青团成立之初，二者关系十分密切，共青团领导、共青团协助党的基本模式已经确立。具体来说，它的重要性体现在以下三点：

　首先，“党建带团建”是探索企业政治文化的新途径，也是当今时代的需要。共产主义青年团是在党的领导下建立的，它的一切活动都必须经过党的同意。其次，党的建设对共青团建设有指导和引导作用。寻求新的制度，提高青年干部的素质，加强理论学习，锻炼艰苦奋斗的精神，可以更好地帮助团干部成长，也有利于党的建设的良好发展。最后，这也是国有企业未来转变和发展的重要途径。实现党建团建，不仅有利于培养团干部团结互助的人生观，也有利于青年干部群策群力，保持良好作风。这进一步表明，共青团与党的关系是密不可分的。

　2 2

　党建带团建工作现状

　2.1

　党组织重视度不足

　当前国有企业党组织不太重视团组织发展，无法满足新形势要求。在具体实践中，基层党组织不注重党建带团建工作对自身与企业发展的影响，缺乏清晰的工作思路，没有主动关心和支持共青团工作，从而导致团组织工作开展面临较多困境，整体发展建设比较困难。

　2.2

　团干部能力水平不一

　国有企业集团中部分单位配备专职团干部，多数单位团干部身兼数职，日常工作比较繁忙，无法在团内事务中投入大量精力和时间，从而导致团组织工作开展效果不佳。大部分基层团干部的工作经验不足，缺乏专项培训机会，从而导致整个团建工作思路限制比较多，整体业务水平低，不具备较强的指导能力，现有团干部无法针对国有企业团建工作所存在的问题，提出有效的解决措施。上述问题都会影响团组织工作的开展。

　2.3

　活动载体与内容新颖度不足

　在社会快速发展的过程中，共青团成员的价值取向和思想需求呈现多元化趋势。共青团的组织和学习方式主要是交流经验、参观展览和观看教育宣传电影。整个学习模式相对固定，缺乏新意，不能充分调动青年群体的积极性和积极性。在具体实践中，多数青年群体参与团组织活动的目的在于完成政治任务，从而导致团建工作宣传教育效果不理想，也不能使团员青年投入到工作岗位中。其次，国有企业团组织在就业创业、思想教育、文化娱乐等活动中，不注重载体的优化设计，从而导致活动吸引力不足。团干部组织的宣传活动也无人问津，导致团建工作的宣传起不到应有的作用，达不到预期的工作效果。同时，团干部由于各种因素的限制也无法帮助年轻的团员成长，这就使得团员不能融入团组织中。例如在开展志愿者活动时，活动内容主要为帮困助贫、咨询服务与卫生打扫，整个活动形式缺乏多样性与新颖性，从而导致团员的参与热情不足。

　3 3

　推动党建带团建工作的几点思考

　3.1

　以思想引领提升党建带团建工作站位

　牢固树立党要管团的思想，各级团组织坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员，带领广大团员青年坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。提高党建带团建工作的认识，从强化各级领导的思想认识入手，牢固树立带团建就是促党建的思想，党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，定期研究共青团工作，建立领导干部党建带团建工作联系点，积极指导团组织组织团员青年开展政治学习，发挥好团组织在引导团员青年贯彻落实党的精神的组织作用。提高对团建工作重视程度，真正把党建带团

　党建工作 4

　2020 年 10 月 建工作纳入基层部门领导班子党建工作考核内容，基层党组织要协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。

　3.2

　以组织建设完善党建带团建机制体系

　要构建党和共产党共建的大格局，把共建工作纳入“大党建”的格局，建立健全党的建设和共建工作的相关制度和机制，明确党和共建组织的目标和任务，使共建组织和共建组织同步建立、调整和加强。建立具体的运行机制,坚持以思想上带、组织上带、行动上带、机制上带为抓手，在具体操作中做到党团建设同步加强、党团阵地同步建设、党团任务同步落实、党团工作机制同步发展、党团活动同步考评优秀，实现党建、团建工作的同步、齐心、聚力。加强团组织自身建设，严格按照团的章程和有关规定抓好团的建设，进一步理顺团的组织机构，主动适应基层部门全面工作的需要,创新工作机制和工作载体，使团的工作更具针对性、时代性和实效性。

　3.3

　以联合培养强化党建带团建队伍建设

　注重选拔配备团干部，坚持德才兼备、以德为先、相对年轻、人岗相适的原则，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，把热爱和善于做青年工作的优秀年轻干部调整到团的岗位上来，建设符合共青团特点、充满生机活力的团干部队伍。做好“推优入党”工作，团组织要努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去。同时，建立和完善党团组织推优工作联系制度，实现推优工作程序化、经常化、制度化，大大促进党建和团建的整体建设。加强团干部使用，对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现，择优吸纳到党组织，加强对团干部的培养锻炼。

　3.4

　以联动建设增强党建带团建共建质效

　围绕党政大局开展工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，指导团应当认真学习党的决议，了解党的工作意图，密切关注基层建设项目中心的工作，开展服务大局、服务企业、服务青年的活动。充分发挥团的组织职能作用，将团的工作项目与基层建设项目工作相结合，赋予团的任务、负担和要求，支持团的组织按照章程独立开展工作，帮助团的组织及时解决实际问题，推动青年干部在基层岗位上建功立业。开展形式多样建功行动，通过开展青年文明号创建、青年志愿者服务等活动，丰富团建工作载体和平台，同时加大活动阵地建设及管理力度。建立青年突击队、志愿者等，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，冲锋在前、拼搏奉献。

　3.5

　加强巩固党建团建工作基础

　一个组织的工作质量和成果数量在一定程度上与其所拥有的资源和使用效率密切相关。在传统模式下，共青团组织所占用和利用的资源主要是一种人际社会资源，这种资源偏向于政治和自身。企业联盟组织要实现企业效率的不断提高，就必须整合和扩大企业联盟组织的资源，整合这些资源，使其得到充分发挥。也就是说，在具体实践过程中，企业和团组织必须紧紧围绕党的工作重心来指导工作，在意识形态上得到党的支持和肯定，充分发挥企业自身的政治资源，根据青年思想特点来开展相关的教育工作，树立社会主义核心价值观，和坚守岗位职责、与党组织共同进步等先进理念。另方面，我们要开阔视野，去瞄准社会，为社会主义建设来发展社会资源，灵活地将市场规则与自身的组织现状结合起来。

　4 4

　结束语

　在新形势下，党建带动团建是国有企业实现改革创新的必由之路。这也是管理年轻员工的有效方法。基层团组织的建设决定了企业团组织的影响力、战斗力和生命力，基层团组织作用的发挥也关系到企业能否实现稳定可持续的发展。对国有企业而言，坚持政治立场，把握国有企业发展方向，积极推进各项党建和团建工作的实施与创新，强化团组织在制度建设和思想建设领域的重要作用，进而提高青年员工的整体素质。

　参考文献

　[1]崔立丽,朱志华.“党建带团建”强化基层组织建设[J].中国石油企业,2018(1):117. [2]李文冰.国资企业党建带团建长效机制建设研究[J].现代国企研究,2018(2):113. [3]贺霞.坚持党建带团建推动共青团新发展[J].中外企业家,2017(5):227-228. [4]彭珂.论以党建带团建推动企业新发展[J].当代电力文化,2014(3):64-65. [5]张华.党建带团建的实践与思考[J].中国青年政治学院学报,2009,28(1):19-23. （上接第 2 页）

　队伍素质建设关系纪检工作目标的实现。新时期的国有企业纪检队伍不仅需要具备坚实的政治素质和政治觉悟，还需要掌握扎实的业务能力和道德品质。应在纪检部门内部实行多层次的学习和交流研讨活动，有条件的应组织专题化的培训和再教育活动，并加强与其他国有企业纪检部门的业务交流。在此基础上，应首先大力引进能力卓著、素质过硬的纪检干部，注重实操能力和问题解决能力的考核。其次，注重内部纪检青年骨干人员的培养工程，培养一大批立足企业发展实际情况的青年工作人员，为纪检工作的长期健康发展提供人力资源支撑。

　3.6 强化新闻舆论监督机制

　一方面，及时揭发内部工作中发现的违法乱纪和以权谋私行为，对关键岗位领导干部形成强大的压力，使其不敢轻易逾越雷池；另一方面，通过舆论造势，改变以往纪检部门工作畏首畏尾，有法不敢依、有腐不敢抓的工作面貌，充分发挥纪检工作的工作实效。在此基础上，有条件的国有企业应建立企业内部的刊物、微信公众号等舆论阵地，及时公开内部发现的不良现象和腐败案件，通过自纠自查，提升领导干部对于纪检工作的重视程度，并在员工中营造良好的舆论氛围，为纪检工作的顺利开展创造良好的环境。

　4 结语

　近年来，国有企业取得了快速的发展，面对新时期国有企业发展的新特征，党中央将纪检监察工作作为国企内部党风廉政建设的重要抓手，国有企业纪检工作面临新的挑战，同时也面临着新的发展机遇期。纪检部门工作人员应坚持开拓创新，努力化解各种不利因素，在国有企业发展壮大中发挥自身监督监察的作用，为企业长期健康发展保驾护航。通过上文的分析，可以看到，纪检工作应以预防为主，加强事前监督和思想阵地建设，做到防患于未然，不能沿用传统的事后纠偏工作方式，坚持积极主动的工作态度，自觉深入生产一线，深入员工，加强对于关键岗位的领导干部的监督作用，筑牢党风廉政建设和反腐败斗争的防线。

　参考文献

　[1]贾俊.加强国企纪检工作实效的几点探索[J].科学大众(科学教育),2020(5):194. [2]邹建刚.关于加强国企纪检监察工作的几点思考[J].中国有色金属,2013(4):66-67.

篇二：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

党建引领促进社会组织高质量发展的几点思考e文I张冬云社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着越来越重要的作用。习近平总书记指出，社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要。落实全面从严治党要求，必须高度重视社会组织党建工作，把党的工作融入社会组织运行和发展全过程，积极探索符合社会组织实际的方式方法，推动社会组织党建工作水平全面提升。必须全面加强党对社会组织工作的领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。社会组织是社会治理的重要参与者和实践者，社会组织党建是党的基层建设的重要领域，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党的领导和社会组织依法自治统一起来，是引领社会组织正确发展方向的根本保证。要建立建强党组织，形成社会组织综合党委、行业党委和业务主管单位党组织齐抓共管的工作体制。要发挥支部战斗堡垒作用、党员模范作用、党建指导员作用，才能保证社会组织正确的政治方向，才能增强健康发展的持久动力。广大社会组织要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须在社会治理中充分发挥社会组织的作用社会组织是打造共建共治共享社会治理格局的重要力量，是社会协同、公众参与社会治理的重要形式，是提高社会治理社会化、专业化水平的重要途径。一是从收人分配制度看，在国民收入三次分配中，通过市场实现的收入分配为第一次分配；通过政府调节而进行的收入分配为第二次分配；而第三次收入分配主要体现的就是民间自愿捐赠和道德的力量，这也是社会组织发挥作用、彰显力量、提升形象的重要载体和表现途径之一。党的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，进一步明确了第三次分配和慈善事业在我国经济和社会发展中的重要作用。作为助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕的重要手段，第三次分配是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排。二是从法律地位作用看，《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)确立了三大法人主体，社会组织是非营利法人主体之一。十九届四中全会明确，要发挥社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。社会组织是社会治理中的一支重要力量，也是坚持和完善共建共治共享社会治理制度的重要载体。提升社会组织能力，让社会组织更好地发挥在社会治理中的重要作用，至关重要。三是从安徽省实际情况看，全省社会组织已超过3万家，其中省级社会组织1500家。习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话中，强调要扎实推进欠发达地区高质量发展。安徽省社会组织与长三角地区相比，既有发展的差距，同样也有发展的空间。要充分发挥社会组织作用，引导广大社会组织积极为慈善事业贡献仁爱之心，进一步提升社会组织自身的战斗力、持久力和凝聚力。必须正确看待安徽省社会组织工作成绩和不足近年来，在各级党委政府领导下，安徽省社会组织党建覆盖率达到万方数据

　56．8％，持续走在全国前列。2016年以来，仅省级社会组织已累计投入扶贫资金超过4亿元，帮扶贫困群众30万余人次。在新冠肺炎疫情防控中，全省超过5100家社会组织积极参与，筹集善款超过2．5亿元。全省4119个社区社会组织充分发挥在纠纷调解、健康养老、公益慈善、志愿服务、防灾减灾、邻里互助等方面的积极作用。在防汛救灾工作中，社会组织配合做好灾民生活救助、心理疏导和转移安置帮困等工作。省民政厅组织开展“心系受灾地区、帮扶困难群众——社会力量支援灾区捐赠活动”，社会组织向灾区捐赠款物超过9000万元。肯定成绩的同时，也要认清工作中存在的不足，特别是和长三角两省一市比较看：上海市依托上海慈善网，每年都举办丰富多彩的慈善捐赠、慈善论坛和慈善培训等活动。浙江省的慈善进步指数列全国第二，慈善捐款总量列全国第四，慈善组织数量列全国第三，慈善信托总额列全国第一。江苏省政府设立“江苏慈善奖”，已经连续开展了五届评选活动。安徽省社会组织无论在质量还是数量上，都需要对标这些地区，借助一体化东风，推动社会组织发展实现“质”和“量”的双飞跃。必须助力做好“六稳"“六保”工作任务扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，社会组织大有作为，也大有可为。要按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》等要求，在已实施大幅压减行政事业中国社会组织2020年第20期性收费和自然垄断行业服务收费的基础上，进一步清理规范行业协会商会收费。各级社会组织要充分发挥自身联系政府、社会的独特优势，克服经济下行压力，帮助会员企业克服困难、渡过难关。要更加注重发挥社会组织在保居民就业、保市场主体、保基本民生等方面的作用，为促进经济增长、改善民生质量、扩大城乡就业、增加居民收入和维护社会稳定贡献力量。必须在构建新发展格局中抢抓机遇更有作为“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化高质量发展座谈会上，要求紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。在此方面，社会组织特别是行业协会商会要发挥出更大的作用。国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中，明确提出要建立常态化政企沟通联系机制，加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系。行业协会组织是市场经济体系中的重要参与者，在社会治理、资源配置、行业规范、降低交易成本、构建商业文化和企业家精神等方面，发挥着不可替代的重要作用。各级行业协会商会要充分发挥在政府和企业间的桥梁纽带作用，助力政府与企业的良性互动和发展。必须确保社会组织事业在法治轨道上规范运行没有法治保障和法律支撑，经济高质量发展、社会建设和民生保障等，都无从谈起。今年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》。《民法典》共7编，1260条，每一编都有与社会组织相关的规定。这些规定直接或间接涵盖了社会组织法人类型、财产属性、内部治理、活动准则以及作用发挥等多个方面内容。《民法典》明确了社会组织的法人地位(即非营利的法人地位)，确立了社会组织法人享有的各项民事权利和承担的义务，规范了社会组织法人参与民事活动的各项规则。各社会组织特别是行业协会商会要认真学习宣传贯彻《民法典》，从中找到与社会组织相关的条目条款。国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》中规定的“五严禁”，就是要求行业协会商会讲究自愿、诚信原则。非营利性的公益性社会组织按《中华人民共和国慈善法》规定，捐款以后可以在税前所得税中予以扣除。但也有个别社会组织为了私利而搞虚假慈善捐款活动，这种行为严重违背了诚信原则。要认真组织学习宣传，让《民法典》所蕴含的契约精神、自愿原则、诚信观念成为社会组织的行动准则。万方数据

　必须依法加强社会组织的监督管理误导了消费者，给社会造成了不良影响，对此必须严肃处理。社会组织登记管理机关要加大行政执法力度，依法查处违法违规行为，进一步完善监专业化、多层次培育，促成其转化为专业性强、运作规范的社会组织。，二要推动购买服务。要督促落实财政部、民政部《关于政府购买服务支持社会组织培任何一个社会的主体活动单元，在 管机制，加强对社会组织重大活动或涉育发展的实施意见》中“政府新增公共享受权利的同时，也必然有义务。在 外活动的监督管理。《中华人民共和围宪法》中，先明确公民的权利，再明确公民的义务。而在《中国共产党章程》中，先规定了党员的义务，再陈述党员的权利，体现党员必须发挥先锋模范作用。有权必有责，用权受监督。民政部近期发布公告．有23家全国性社会组织因存在连续2年年度检查基本合格、上年度检查不合格或上年度未参加年度检查、受相关政府部门行政处罚等情况，被降低评估等级处理。今年以来，安徽省也分4批公布了涉嫌非法社会组织16家。社会组织必须讲究社会道德。个别行业协会为了谋取私利，乱表彰、乱授牌，必须推动社会组织健康有序发展近年来，安徽省社会组织尽管发展迅速，但仍然存在发展氛围不浓、管理力量薄弱、运行资金匮乏等问题，有的社会组织活力不够、影响力有限，甚至个别社会组织存在软弱涣散等问题，需要坚持“两手抓”，加快培育发展一些需求型、支持型和初创型社会组织，激发社会组织活力。一要完善孵化机制。充分发挥好社会组织孵化基地、培育中心作用，对有发展潜力的社会组织进行服务支出通过政府购买服务安排的部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30％”的要求，推进政府购买服务常态化落地生根。三要创新扶持机制。鼓励对符合发展方向的社会组织提供启动资金、活动经费补助，重点扶持具有示范导向作用的公益服务组织、慈善互助组织及社区服务组织。鼓励各地设立社会组织奖励专项资金，推动优秀社会组织做大做强。鼓励社会组织拓宽筹资渠道，成立社会组织发展基金会，开展社会募捐。落实国家对公益非营利组织的税收优惠政策，保障公益性组织依法享受税收优惠待遇。(作者系安徽省民政厅党组书记、厅长)图片新闻10月11日，安徽省当涂县五彩社会工作服务中心联合当涂县姑孰镇西大社区开展“惜粮节粮·从我做起”活动。志愿者带着留守儿童认识农作物、了解相关知识，培养孩子们养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯，传承勤俭美德。摄影／欧宗涛朱明蕾21■万方数据

篇三：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

党建引领基层治理工作的几点建议 上海国信社会服务评估院 社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，是国家治理体系的重要组成部分。在全面深化改革步步推进的今天，如何进一步加强基层党建，推进社区治理现代化，成为一个既现实又紧迫的问题。

　推动党建引领社区治理工作要深入发掘社区资源，有效整合社区理论，立足社区实际情况，积极探索基层党建全新路径。做好党建引领基层治理工作，要做好以下几个方面的工作，一是立足于实际，搭建共治共享平台，通过建立社区党组织“兼职委员制”，为区域内各类基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台，实现各类资源的有效整合和利用，形成以社区党组织为核心，居委会、物业管理公司、业主委员会、辖区（共建）单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。“兼职委员”的产生，搭建起居民区党组织与驻区单位党组织共建服务型党组织的平台，立足于民生、立足于群众，形成社区治理共驻共建的合力，真正用心服务好居民。二是切实提升治理水平，社区党组织的建设是党建工作的基础，长期以来，基层党组织工作普遍存在的问题是人员结构单一、年龄偏大、处理问题的能力不足等，要注重对工作人员的培训与赋能，充分发挥个人优势、组织优势、社区优势，使党组织领导核心作用进一步发挥，共同推动社区发展。三是要

　提升基层服务水平，通过基层党组织兼职委员制度，促进党建工作向基层不断渗透，走进基层、贴近基层，以基层需求为导向提升服务意识与服务水平，同时，培育与发掘基层党组织自治亮点和优秀党组织、党员代表，构建党建引领下的社会治理新格局。四是扩大党在社区的影响力，将基层党建工作和党员需求、群众关切、经济社会发展融为一体，不是为抓党建而抓党建，而是坚持围绕大局、服务中心，使党建工作真正起到引领作用，落到实地。关注党员，让党员在其中有成就感和融入感；关注群众需求，切实解决群众关心的问题；通过党组织实干的精神将党员和群众凝聚起来，以党建为引领共同推进社区基层治理工作。

篇四：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

代党建工作领导人才队伍建设

　的矛盾 及建议实践思考

　 XX 局集团第一工程有限公司是国有大型建筑企业，是XX 强三级企业。近年来，该企业始终坚持党建领导人才建设，通过开展“十百千”“双千培优素质提升工程”“精准施教”“导师带徒”等人才培养措施，进一步创新人才开发机制，形成“党建+人才”的工作格局，释放“1+1>2”的实际效能，为中国 XX 培养和输送了一批高质量人才，有力助推了企业的高质量发展。本文以该企业的实际经验为例证，从分析问题入手，主要从政治领导、组织领导和工作领导三个方面阐述了党建工作对人才队伍建设核心领导作用。

　习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力

　量。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。国有企业党建工作的关键就是要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。由此可见，加强企业党建工作是保障各项任务顺利实现的前提和关键，而人才队伍建设是重中之重，是党建工作至关重要的一环。毛主席也曾说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”同样，企业生产经营工作完全依靠员工来完成，为此，新时代只有坚持企业党建工作对人才队伍建设的核心领导，才能充分发挥党员干部模范先锋作用，使党建工作和人才队伍建设共同促进和提高，这样才能真正贴近企业自身抓党建促发展，使党建工作充满勃勃生机，也使人才队伍建设上取得新成效，最终推动企业持续健康发展。

　一、认清新时代党建工作领导人才队伍建设的主要矛盾 人才管理主体错位的矛盾。党组织主体错位，特别是基层党组织党管干部、党管人才思想意识不强；企业党组织尚未形成人才管理机制，人才管理只停留在口头上；人才管理落实不扎实，只停留在形式上；基层党组织人才管理缺位，30%以上的基层党组织负责人不了解人才的思想動态、人才诉求等。

　人才引进数量不足的矛盾。近几年，受企业人员总量控制影响，企业人才引进数量与上级单位下达的生产经营等指

　标极不匹配，特别是党建工作人员引进数量仅占 10%左右，党建人才增量与党建工作新要求不匹配，党建人才存量与新时代党建工作高标准、高质量不匹配。

　人才质量不高的矛盾。企业党建工作管理人员的文化素质和知识水平仍然偏低，特别是基层一线党建工作人员大多为高职院校学生，其文化知识和管理素质与当前党建工作发展要求相比有很大的差距，与党中央加强国有企业党的建设总要求不相适应，重使用轻培养的拿来主义极其严重，传帮带作用不强。

　人才结构不合理的矛盾。“头雁”效应不强，基层党组织主要负责人储备不足，很大程度阻碍党建工作目标实现；人才断层问题突出，基层党建工作人员技能不高，老中青梯队亟待培养。

　二、认清企业党建工作对人才队伍建设的新要求 党的十八大以来，习近平总书记对人才队伍建设提出了许多重大的思想论断，党的十九大报告中，习近平总书记用近一页篇幅讲述如何“建设高素质专业化干部队伍”。新时代赋予更清晰的选人用人新标准 ，国有企业党建工作在人才队伍建设中如何更好地发挥核心领导作用，就要着重在提升党组织服务企业发展、领导人才建设本领上下功夫，其中一

　个重要的衡量标准就是实现国有企业党建工作对企业的人才队伍建设的全面领导。

　作为国有企业基层党组织，XX 局集团第一工程有限公司（以下简称该企业）党委在年度工作会上提出了”铸魂、育人、强基、聚力、清风、暖心”六项工程，全面加强企业思想政治、干部队伍、基层组织、宣传文化、党风廉政、群团工作等六个方面的建设。对照党建工作对人才管理的总要求，结合新时代选人用人新标准，该企业党委对人才队伍建设提出了新要求。首先，基层党组织负责人要做到 54 字方针，即“抓思想、讲政治、勤学习；抓班子、带队伍、聚合力；抓党务、夯基础、严管理；抓宣传、树形象、鼓士气；抓廉洁、转作风、强执行；抓群团、保稳定、促和谐”。其次，党建工作部门要加强学习、认真履职、团结务实、勇于创新。第三，党务工作者要树立四个自信，即政治自信、岗位自信、能力自信、目标自信。工作要勇于创新，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。第四，要建设四同队伍，即思想同频、目标同向、行动同步、幸福同享。第五，年轻干部要有人生五念，即坚定理想信念、终身学习理念、立足岗位执念、勇于创新观念、清正廉洁善念。第六，要学习习近平总书记“功成不必在我，功成必定有我”的精神，要求全体员工特别是党务工作者既要有这种精神信念，还要有这种责任担当，自觉为企业的发展努力贡献自己的力量。

　该企业成立 70 多年来，经受了市场竞争环境的严峻考验，验证了企业人才队伍建设的关键作用。新时代迎来新机遇、新发展，企业要谋求健康、快速、可持续的发展，在人才队伍建设过程中需要适应新常态，紧跟时代发展的步伐。为快速实现从存量到质量的转变，以适应企业快速发展的需要，需要企业党建工作围绕时代，领导人才队伍建设，创新管理手段，搭建平台充分激发员工的劳动热情和创造活力，不断提升员工能力素质和技能水平，引领广大员工在全面深化改革中充分发挥主力军作用。

　三、认清党建工作在人才队伍建设中的核心领导作用 随着国内经济持续向好，企业生产经营规模和经营质量不断提升，企业管理的要求越来越高，特别是建筑施工企业处于行业末端，人才队伍建设尤为重要，出现的难点问题也最多。党建工作作为企业稳定发展的重要手段，在企业各项工作中起着关键的领导作用。尤其是对于人才队伍建设来说，“党政同心、齐抓共管”可以增强队伍的凝聚力、向心力。通过建立和健全基层的党组织网络，将党建工作渗入到人才队伍建设中，发挥基层党建”引领指导、模范带动”等作用，以党建带动人才队伍建设。XX 年 5 月，在上级单位对该企业开展的首轮巡察民主评议中，该企业党委选拔的 X 名中层干部满意度达 97.6%，干部员工普遍对选拔的干部高度赞扬，

　该企业党委号召力、凝聚力、公信力空前增加。通过实践检验充分说明，只有严格落实党管干部原则，坚持发挥党建工作对人才建设的领导作用，企业人才队伍建设就有强有力的生命力。

　党建工作为人才队伍建设确立了正确的方向，使企业员工明确了政治导向、价值导向、行为导向。作为中国特色思想政治教育的优势，党建工作能正确的引导员工思想发展，促进企业员工的成长。当前，该企业招收的 90 后、00 后毕业生较多，他们思想开发，对新事物接受能力强，但他们的价值观、人生观还不是很成熟，较易受外界影响。近年来，该企业每年 8 月份在毕业生入职大培训上开展了“师徒面对面”访谈活动，广泛宣传导师带徒、职业生涯规划等企业人才建设的具体形式，同时对年度优秀毕业生进行表彰。党建工作发挥思想政治教育的优势，为企业年轻一代的培育提供服务，促进企业形成良好的育人环境。该企业在 X 年党建工作调研中，员工对“导师带徒”满意度达 80.1%，对“培训工作的总体评价”满意度达 81.7%，对“各类知识、技能的学习、培训的开展情况”满意度达 77.6%。作为党管干部、党管人才的组织优势，党建工作为人才成长规划了路径。XX 年 10 份该企业开展的“十百千”后备干部活动，已成为了企业人才队伍建设的名牌。通过 3 年的实践证明储用结合取得较好的效果，该企业在如何落实“新时代好干部标准”具体措施上找准了路。

　党建工作的开展为人才培养提供有利的基础条件。员工是企业党建工作中的主体，而党建工作的顺利进行需要大量人才的加入。党的十九大以来，人才队伍建设在基层党建工作中的作用越来越突出。人才在哪里，党的建设就延伸在哪里？该企业坚持立足基层一线和艰苦环境锻炼年轻干部，立足项目“五个过硬”用人才，立足近距离考核评价跟踪干部成长，立足施工企业特点搭建干部成长桥梁。通过下派到项目、上挂到系统部門、选派到重难点项目挂职锻炼，通过参与重点项目、重点工程管理，有计划有步骤地实施优秀人才的实践锻炼。通过建立企业党支部形成的基层党组织网络，使党的工作渗透到员工队伍中，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　“致天下之治者在人才”。习近平总书记多次强调，要爱才惜才，聚天下英才而用之。多年来，该企业始终坚持发挥党建引领优势，大胆探索、敢闯敢试，积极实施人才强企战略，在人才培养、人才引进、人才结构调整、人才队伍管理等方面创新办法，狠抓落实，人才队伍建设取得了长足进步，为企业改革发展提供了强大的人才保证和智力支撑。该企业多年的实践再次证明，只有发挥好党建工作对人才队伍建设的核心领导作用，人才队伍建设就有了“坐标原点”，以党建工作引领人才队伍建设，以人才队伍检验党建工作成效，从

　而提升两者的工作水平，为企业高质量发展提供坚强的组织保证和人才保证。

篇五：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

代基层党建引领社区治理精细化

　面临的问题及对策建议思考

　当前，我国城镇经济和生活的发展均处于一个转型时期，社区作为组成城镇治理的基本单元，更为重视社区治理的治理模式和治理途径。在传统社区粗放化治理的根基上建立社区治理精细化，将常规的社区治理引向深入的治理模式和治理思想的新型治理模式。如何推进“粗放型”的传统治理转向更为精细化的社区治理成为当前社区治理的重要任务。新时代，党建引领社区治理精细化以政党组织为枢纽，建设多元主体参与、资源有效整合与服务创新细致的社区。

　一、问题的提出 中国特色社会主义进入了新时代，随之而来的是经济发展进入了新常态，城镇化发展的不断推进致使社区的传统结构和功能发生了较大的变化。现代社会生活的发展、社会价

　值的传播与人口流动性共同塑造了聚居在一定地域范围内的人们生活共同体，即社区。而各种相似的独立社区共同组成了社会治理系统，承载了社会服务、社会治理和社会建设的基础功能。社区以城镇的地域为边界，通过社区中的各类机构实现社区服务，从而推行各种制度保证社区中的居民可以维系其日常的生活。在新时代，国家发展开启了新的章程，社区治理也成为了国家发展征程当中至关重要的一环。为了满足人民群众的需要，加强基层社区的治理，党的十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出了要“打造共建共治共享的社会治理格局”，加强社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个建设，也指出了“加强社区智力建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。当前城镇化进程的快速推进，社区数量日益增多，社区党建呈现出良好的发展势头，党支部的生命力和凝聚力也明显增强。

　但是，我國当前的社会结构和经济处于特殊的转型时期，单位制日益弱化和虚化，社区之间的流动性和居民的自主性增强，导致党的基层组织出现了边缘化的问题。我国社会的发展进入了新阶段，中国社会矛盾发生了转化，人民生存空间也随着发展不断扩展，社区民众层次变得更为多元化和独特化，社区当中居民需求从基本生存需求转变为更加追求安全需求、社交需求、尊重需求和自我需求的高层次需求。单

　位制式微的局势也使人民由“单位人”转向“社会人”，人民的需要也从吃饱穿暖的简单需求转向多样性、高层次的复合型需求。社区的工作逐渐增长，呈现出多样多变和繁重复杂的特点，内容涉及民政、公安、司法、社保、教育、文化、计生等方面，社区工作肩上的重任日益沉重。社区党组织是我国党组织体系的神经末梢，也是贯彻落实党中央精神，执行上级党组织要求的战斗堡垒，社区的工作质量直接影响社区居民的获得感和体验感，从而影响社会的和谐稳定。

　社区治理模式无法解决社区存在的诸多问题，这些问题影响着城镇治理和社区治理的成效。社区治理精细化的提出，不同于传统的“粗放式”治理，就理论层次而言，精细化治理是对中国基层社会治理实践中成功经验的综述性表达。就实践层次而言，是对传统治理模式的反思实践探索。社区党组织是中国共产党建设的基础，更是组成执政党的基本单元，社区党建也是党建设体系中最具生命力的部分。社区党建与社区治理在实践中形成的良性互动，将为重建基层党组织和社会变化结构之间的契合性提供新的可能。党组织“战斗堡垒”的建设，发挥党建的政治思想引导、组织协调与服务指导的作用，从各个方面实现党建在社区治理工作当中的全方位覆盖。

　当前，全国各地都在结合本地的具体情况，积极探索不同特色的社区治理模式，其中，基层党建引领社区治理模式是重要的组成部分。因此，如何以基层党建为主导打造共建共治共享的社区治理局面是当前新时代社区治理精细化亟需解决的问题。本文选取 XX、XX、XX 三个经济发达的城市，依据三个城市在探索社区治理模式，特别是党建引领社区治理模式的实践经验，形成了地方特色和实际情况相结合的社区治理模式。本文从三个城市出发，对比各城市代表性党建引领社区治理模式之间的异同特点比较，分析探讨社区治理精细化的现实困境，将党建的创造力、凝聚力和战斗力与社区治理精细化主体多元化、手段智能化和标准规范化服务相结合，从而优化党建引领社区治理精细化的路径选择。

　二、党建引领社区治理精细化现状分析和现实困境 （一）我国部分地区党建引领社区治理精细化异同特征分析

　通过表 1 中不同城市的治理模式进行分析，以党建引领的社区治理精细化治理模式都是由治理主体、治理机制和治理格局组成的，而每个城市在治理主体、治理机制和治理格局上有相似之处，也有各自的特点。

　1.党建引领为核心主体的同质性与治理主体多元化的特点 XX 市通过加强党的政治建设强化党的领导，充分发挥党组织的优势。以“党建引领和五方共建作为社区治理的治理主体，推动党建工作和社区委员会建设工作的协调并进，通过党组织带动和促进居委会、物业公司、业委会和社会组织共同参与社区工作和社区治理。XX 市随着社区自治的推进，原有的以“居委会、业委会、物业”为三驾马车搭建了协商共治的平台已发展成为“1+5+x”的主体公治。即社区党组织整合居委会、业委会、物业、驻区单位党代表、社区民警以及若干群众团队的共治体系。XX 市为加强社区党委领导核心的作用，选配优优秀的社区党委领导班子。同时以党组织作为社区的治理主体，架构和建设完整坚强的社区党组织体系，着力解决党建“碎片化”问题。在各社区逐渐建设小区党支部，在商圈和工业园区建立党组织，健全 XX 市的基层党组织体系。

　XX 市和 XX 市都由原有的单个主体自治转向了多元主体公治，由党建作为“马车头”引领多方“马车”齐头并进，但XX 市在五方共建的基础上增加了群众团队的治理主体。XX市则仍然由党组织作为社区主要的治理主体，从健全基层组织体系出发增强社区治理的主体地位。

　2.党建引领不同社区治理机制的多元异质 XX 市创新基层治理机制和保障机制，有效激发基层行政效能。通过双向同时发力，以线上和线下联动推行镇街的实体化综合执法平台建设，线上稳步推动“多网融合”工作，线下建立镇街实体化综合执法中心。综合设置街道各类机构，稳步推进大部制改革。提出街道“6+3”部门机构调整方案，涉及综合保障、党群工作、社区建设等 6 个行政机构和党建活动、治理平台和服务窗口 3 类事业单位，科学核定街道人员编制。强化街道自主经费保障，提高基层资金使用效能，区级财政支出稳步提升，各镇街根据具体情况推进社区经费打包下放，将城乡基层党组织服务群众经费、社区居委会公益事业费、社区居委会办公经费等统一打包下拨社区。

　XX 市以社区治理工具为平台建设社区治理保障机制。不断完善城区城管执法管理机制，常态化与制度化并重，制定相关政策工具，突出常态化管理，深化日常监督，提升制度化水平，强化政策指导，进行强有力的制度保障。共享政务数据，实现“一口受理”方式。打破信息孤岛，进而实现政府数据的共享是构建一体化服务的前提条件，让“一站式”贯穿整个办理事项。以党建为引领，构建“智慧社区”平台，通过“四屏一网”实现社区党建、社区安全、社区管理、社区服务一体化。在此意义上，为了提升整个管理能级，可以通过

　筑牢整个社区安全防线，以及增强社区服务的效能，探索建立以“智慧社区公共服务平台”为切入点的人工智能技术。在资源保障层面，提升人力资源水平。

　XX 市赋权增能优化基层治理机制。深化“一格多元”工作机制，将街道划分为大网格和整治格，让各社区的书记担任大格长，以及社区两委班子成员、下沉部门骨干担任小格长，于每个格内都配置 7-8 名格员。厘清部门与社区职责边界明确下沉人员与社区职责，各司其职、各尽其责。下沉人员与社区工作人员“搭帮干活、捆绑作业”。做好经费及后勤保障。完善制度建设增强基层治理体系的实效性，在以制度保障为基础的情况下，严防基层治理体系空转。

　XX、XX 和 XX 都以工作机制和保障机制作为社区的机制运行。XX 市和 XX 市在工作机制上都借助互联网作为社区治理的工具，搭建平台从而实现智慧治理，XX 市则以传统的方式结合网格治理运行工作机制。在保障机制方面，XX市和 XX 市都采取制度和资金的双重保障，XX 市还增加了人才的保障机制，但 XX 市只采取了资金保障机制。

　3.党建引领社区治理格局的同质性与异质性 XX 市以聚合资源服务基层为基础，探索“党领共治”的社区治理为新路径，通过积极搭建“平台”，以优质服务资源

　和便捷的活动组织为工具，通过这两个方面发力，促进社区开展社区活动更加方便、快捷、高效。以社区固定活动场所为硬平台，以回社协运营管理为软平台，在两个平台的支撑下推行“两社三向一体化”项目，也就是回社协与居委会合作。同时，也可以通过文化、健康、体育三个方面为社区提供活动的外部资源对接和活动运营支持。XX 市以党建为引领搭建城市网格化治理中心，实现网格化治理格局，并且明确了区中心、街镇中心和居民区工作站的各自职责，搭建了更加完整、规范、标准化的体系架构，以及探索了政务服务集中办理，民生服务下沉社区的管理机制，最终形成了“一个组织体系、一张统一网格、一个信息平台、一支综合力量、一个运行机制”的城市综合管理格局。XX 市以“党建+”模式构建治理格局，发挥党员的带头引领作用，组建街道社工联盟，成立党组织和理事会，通过这些部门的共同努力，使社工在社区内工作更有积极性，极大发挥自己的聪明才智，为社区党委建言献策，更好地服务整个社区。

　在治理格局的构建上，XX、XX 和 XX 都以党建为引领，积极搭建平台共建社区治理格局。XX 市探索“党领共治”，XX 市则以城市网格中心为基础实现网格化治理格局，XX 市探索了“党建+”的模式构建治理格局。三个城市的治理格局虽然都是以“党建”作为引领，但是治理格局却各不相同。

　（二）新时代基层党建引领社区治理精细化面临的问题和挑战

　通过分析和对比，我们不难发现，京、沪、深在社区治理精细化上都是党建为引领，以社区治理主体力量发挥社区治理机制的作用从而构筑社区治理的格局。三个城市之间有相同之处也各有特点，但是在治理主体、治理机制和治理格局上的应用还未达到新时代的社区治理要求。针对这种状况，新时代社区治理定位为“党委领导，政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”。XX 市的治理主体缺乏多元主体的参与，不能满足居民高层次的需求，虽然发挥治理工具的优势，但没有培养专业化人才队伍。XX 市治理主体拥有多元主体，但因为居委会权责过大导致其他主体过于依赖居委会。XX市在治理主體上未曾构建多元参与，治理工具的运用没有结合现代化治理工具。三个城市都没有以居民的需求为导向，忽视了当下居民的需求。总结三个城市社区治理的缺失之处可以的得到新时代党建引领社区治理精细化的现实困境。这样的困境表现在粗放式管理基础极不牢固导致的单一性、非人性化和精细化治理推行过程中资源未能有效整合导致的匮乏。

　第一，主体单一性制约社区治理“共建”精细化的发展。改革开放以来，单位制存在和运行的条件随着改革政策的冲

　洗已经不复存在，随之而来的就是单位制的解体，国家难以继续通过单位完成对社会的管理和整合。大众也从“单位人”转变成为“社会人”，从原有的基本生活活动在单位转变为在社区，社区接过国家的“接力棒”成为整合社会的新单元。政府是国家治理和社会治理的唯一主体，政府拥有对公共资源的调配、控制和分配权，将社会治理纳入政府管理范围内。而社区的分布具有碎片化和差异化的特点、公共问题的日益复杂性和政府政策的时效性，都致使政府无法有效和细致的解决这类的公共问题。虽然一些地方政府试点了民政部提出的社区治理新方式，即三社联动的创新模式。基本的结构是由政府购买公共服务为主导，通过社会工作者、社区和社会组织为载体，推动多方的共同参与。但在基层工作中，社会工作者良莠不齐，不能发挥自身的优势。通过政府购买公共服务项目获取资源的社会组织因地域的原因本身与社会工作者就有着私人联系，从而导致了社会组织依附于政府人员，丧失其主体地位，最终政府依然是社区治理的唯一主体。单一的主体无法带来有效的激励机制进行社区治理，同时也无法有效有力的解决社区服务中所存在的一些公共问题，这些问题导致社区治理精细化无法摆脱粗放式治理的基底。

　第二，社区党组织人才结构不合理，引领社区精细化治理的能力不够。随着单位制的式微，社区首先，社区党组织人才结构不合理。社区治理精细化衍生了若干“利民”的服务

　项目，包括残疾群体服务、老年人服务、妇女帮扶和社区教育等多个项目。大多数社区党组织主要依靠兼职的工作人员、社区积极分子和志愿者开展工作，依然还是工作量与人员数量不匹配，使得社区工作人员不堪重负。其次，社区基层党组织的工作大多由刚毕业的大学生、兼职人员社区积极分子以及志愿者承担，其专业水平和职业水平偏低，归属感不强再加上工作待遇的低廉使得其流动性很强，导致其认可度较低，社区的治理工作难以有效的运转。最后，长期的“粗放式”治理模式使得很多党员干部视基层党建工作和社区治理工作为“鸡肋”。一些社区的基层党组织思想涣散，党建理念跟不上社区治理要求，仍然习惯于在办公室里搞党建，习惯于用行政的命令和社会动员的方式去开展工作，将党建活动融入社区治理的服务意识和创新意识不足。对社区治理和基...

篇六：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

引领城市基层治理的思考五篇

　【篇一】

　新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，虽然从面上看，各地基层村社采取多样化的“硬核”防控措施，取得了显著成效，但是从点上看，部分基层村社对于下沉力量整合不够、工作安排忙乱无序、工作效果不尽人意等问题也暴露出来；究其根源，还是基层治理体系和治理能力建设存在“断挡”。因此，提升基层治理能力和水平，就要以党建为抓手，灵活“挂挡”，一挡聚“心”、二挡聚“力”、三挡聚“智”，推动基层治理平稳“提速”。

　一挡聚“心”，推动基层群治“提速”。在抗击新冠肺炎疫情过程中，各地群众主动参与、支持、配合疫情防控工作；各类社会组织动员各领域力量，构筑起群防群治的严密防线。这从侧面反映出，在基层治理领域，共建的力量、共治的智慧来自人民群众。因此，提升基层治理群治水平，要以加强党的建设为抓手，发挥党总揽全局、协调各方的聚“心”作用，串联起政府行政力量、群众自治力量和社会第三方力量，激发多元主体优势，从而形成政府治理、群众自治和社会协同参与良性互动的基层治理新生态。

　 二挡聚“力”，推动基层综治“提速”。在抗击新冠肺炎疫情过程中，各级党委政府建立起新冠疫情防控指挥部，在党委的统一领导下，各部门单位各司其职、各负其责，指挥体系高效运转，形成应对疫情的强大合力。因此，提升基层治理综治水平，要以加强党的建设为抓手，发挥党的领导总揽全局、协调各方的聚“力”作用，打破“部门壁垒”、覆盖“管理盲区”、融通“信息孤岛”，将多部门多单位的资源统筹起来，从而将分散力量“握紧成拳”，逐步建立健全基层综合治理工作机制，提高基层的综合治理效能。

　三挡聚“智”，推动基层法治“提速”。在抗击新冠肺炎疫情过程中，一些地方“一刀切”地采取了“一律劝返”“锁死家门”等“硬隔离”防控措施。这在一定程度上折射出基层治理实践中客观存在的法治意识淡薄的现实问题。因此，提升基层治理法治水平，要以加强党的建设为抓手，发挥党的领导总揽全局、协调各方的聚“智”作用，形成头脑风暴，推动防治结合，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善传染病防治、野生动物保护、动物防疫、突发公共卫生事件处理等法律法规，确保人民群众身体健康和生命安全。

　面对在抗击新冠肺炎疫情过程中暴露出的基层治理“断挡”，

　要及时总结经验、吸取教训，充分发挥党建在聚“心”、聚“力”、聚“智”方面的优势，全面提升基层治理群治化、综治化、法治化水平，不断把基层治理做精、做细、做实，构建共建共治共享的基层治理全新格局，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　【篇二】

　习近平总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。城市承载着人们对精神文明和物质生活的美好追求，代表着一个地区的经济发展水平是否“合格”，时常考验着一国治理能力是否“够格”。坚持党建引领城市基层治理创新，是夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移的“主舞台”，也是构建党组织领导下的共建共治共享的城乡基层治理格局的“重头戏”。

　讲政治，重引领，端正“方向标”。城市基层治理要走对路，归根结底是把政治建设摆在首位，强化政治引领作用。坚持抓细抓小抓实，要把政治引领作为“关键之因”“首要之义”，在日常中融会贯通，常抓不懈。要善于打通政治建设的“任督二脉”，指向精准，深入研磨习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟总书记对于基层党建的重要指示精神，在创新理论的指引下充分结合地区实际进行实践和探索。通过支部主题党日、党性教

　育等载体，结合科教文卫等活动，以群众乐于接受的方式讲好地区红色故事、弘扬精神文明，用真心为老百姓排忧解难的生动实践来诠释为民初心，将红色基因融入到人民生活中的方方面面，落实到干部工作中的点点滴滴，以此教育引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走，使基层治理的政治方向永不偏离。

　强组织，重体系，织密“覆盖网”。城市基层治理要重心稳，扩大组织覆盖面，延展拉伸组织体系影响范围尤为关键。要把基层治理同党建工作相结合、同部署、共推进，着力发现基层治理出现的新情况，及时召集地方党委研究解决基层党建和基层治理突出问题，围绕赋权扩能和减负增效进行有的放矢地研判分析，全方位加强党对基层各类组织和工作的统一领导。要汇聚各方力量，整合各类资源，推进党的组织和工作在城市发展的薄弱领域及新兴领域的全覆盖，积极构建城市党建和基层治理相“适配”的整体联动效应，让党建工作“走进门”，把治理资源“盘起来”，正视缺陷弥补短板，有效动员阵地力量，充分发挥组织优势，大力提升治理效能，扎实扩大党的组织和工作覆盖面，为党组织全面领导基层提供有力支撑。

　建机制，重保障，筑牢“责任墙”。从机制上找突破口，要完善城市基层治理的制度保障，要进一步严明责任，压实责任。由党组织牵头制定党建工作责任清单，针对不同领域定责明责，

　定期召开专题会议总结已有经验，研讨现存问题，谋划下步打算。以简约高效的原则构建街道管理体制，主动革新，明确街道工作职责，将工作重心纳入到党的建设、经济发展、公共管理等领域，把街道权力清单和责任清单划实分细，同时健全考评体系，激发街道党组织活力，切实增强其应对问题、解决问题的统筹协调功能。以责任落实、担当务实推进街道社区党建与各领域党建的相互联动，把“红色引擎”做大做强，从而在保障上深化“核心”，在职责上点明“轴心”，让区域化党建工作机制更为完善。

　提能力，重服务，强化“聚合力”。基层治理是否出成效、有实绩，关键取决于基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用。增强治理能力就是要强化基层党组织“堡垒”的聚合作用，大力提升城市基层治理的服务水平，要让“血液”流起来，让“筋骨”动起来，以此破除聚合资源、汇聚合力的“阻梗”。要提倡“组织大力领导、各方积极参与”的模式，紧扣群众需求，集思广益，共同发力，将多元社会力量融入常态化基层治理当中，着力解决好群众身边的大小事。要推动资源、管理、服务下沉社区，组建专业服务团队，让讲政治、懂专业、能服务的社区工作者成为基层治理的一线战将。进一步畅通信息服务平台，为群众提供“精细+精准”的“全方位、无死角”服务，让关爱服务更暖心，便民服务更贴心。用能力促推服务质量，用服务强化聚合功能，以此提升党建引领的影响力，打响组织品牌的号召力，树牢为民服

　务的公信力，提升为民解难的硬实力，从而提升公共服务水平更上一层楼。

　【篇三】

　国安邦，重在基层。党的十九届四中全会作出了“构建基层社会治理新格局”的重大部署，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。在抗击新冠肺炎疫情的“大考”中，基层治理的重要性全面凸显，但一些城乡社区的治理短板也随之暴露，如基层组织力量薄弱、应急处置能力不足、资源整合和服务统筹不够等，这要求我们必须坚持问题导向，抓住党建引领这个根本，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推动基层社会治理向更高质量、更高水平迈进。

　强化党建引领“主心骨”。办好中国的事情，关键在党。加强基层社会治理，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。要优化顶层设计，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持党的领导下的群众自治相关制度，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，推动社会治理融入经济社会发展全过程。要加强党的组织建设，坚持“把支部建在连上”，采取分类、联合等方式，把党组织嵌在卡口上、网格上、工地上、产业链上，不断提升“两个覆盖”质量，持续用力整顿软弱涣散党组织，并通过

　设立党员先锋岗、成立志愿服务队等形式，把“治理能手”发展成党员，把党员培养成“治理能手”。要选好基层党组织带头人，大力实施“头雁工程”，不拘一格选优配强村党支部书记，开辟在职和退休干部、教师、医生等“乡贤”到村任职路径，并探索正向激励措施，着力提升基层干部积极性，不断把组织优势转化为基层社会治理优势。

　提升治理专业“支撑力”。善建者善为，善为者善治。善治是社会治理现代化的衡量标准之一，也是对治理专业化的直接考验。要深入推进“智慧社区”建设，总结梳理疫情防控中的好经验好做法，深化“布点、巡线、控面”的工作思路，着眼打造“人力＋科技”的管理模式，探索建立党建服务与管理智慧平台，实现基层信息“云查询”“云分析”、基层干部“云备案”“云联审”，不断提升基层治理信息化水平。要推动治理力量下沉，整合党建、综治、城管等各类网格，引导老党员、老干部、在职党员等力量，向网格、街巷、楼栋、单元延伸，切实为基层治理充实力量、赋权增效。要强化依法治理能力，坚持把法治作为深化治理的重要手段，持续加强法治教育培训，发挥好司法所、法律服务站、法律顾问的职能作用，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，进一步夯实基层治理的法治基础。

　画好多元共治“同心圆”。坚持社会治理为了人民。基层治

　理涉及的利益复杂，群众诉求多样，只有抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，才能赢得人民的坚定支持和广泛参与。要强化“家园意识”，充分发挥党建协调委员会作用，搭建群众便捷议事平台，依托“议事会”“议事厅”“恳谈室”等载体，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，引导居民由“靠政府”向“强自治”转变。要强化基层德治建设，深挖地区文化资源，开办“道德讲堂”“文化礼堂”等德孝活动，培育选树社区榜样和乡村贤达，注重发挥村规民约和居民公约的约束作用，加大优秀家训家风的传播力度，不断厚植德治基础。要用心用力服务群众，建立常态化机关干部下沉基层制度，有计划组织干部到疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等一线，与群众同甘苦、齐奋战，并探索实行“居民点单、支部下单、党员接单”服务模式，不断开创党建引领、全民参与、共治共享的基层社会治理新格局。

　【篇四】

　民为邦本，本固邦宁。基层治理是国家治理体系的末端前线，汇集着万家灯火，喜怒哀乐，直接影响着党和国家宏观政策目标的实现。十八大以来基层治理取得了一系列的成果，但我们必须清醒认识到，随着改革进入深水区，许多问题和矛盾交织在一起，为基层治理带来了新挑战。笔者认为唯有强化基层党建、完善用人机制、创新治理方式，方可绣好基层治理之花。

　 强化基层党建，夯实基层治理组织力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，基层党组织既是党的肌体和细胞，又是我们党治国理政的“神经末梢”。因此要把基层组织体系建在基层治理的核心区域，强化党组织政治功能，让党的旗帜高高飘扬在基层阵地上。强化理论武装，牢牢把握基层党建工作的基本方向和重心，积极引导党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续对照党章党规，对照“四个合格”标准，找准思想短板、提升党性修养，始终保持先进性；强化政治领导。坚持正确的政治方向，放眼量、观大局、管大局，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，提升组织向心力。强化为民宗旨，多到村里、地里、群众家里，查民间疾苦，听民众心声，寻便民之道，解民众疑难，凝心聚力，厚植“执政基础”。

　完善用人机制，汇集基层治理人才力量。“上面千条线，下面一根针。”政策为线，干部为针，没有一根好的针，再好的政策也无法施行。选人用人应坚持德才兼备，以德为先，任人唯贤的方针。坚持政治为先，把政治标准作为选人用人的“硬标尺”，注重考察党员干部的政治品质，切实将政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面，把政治过硬，立场坚定的好同志选拔出来；坚持科学任用，排除外因干扰，量才使用，才尽其用，因地制宜，

　因位择人，把合适的干部放到正确的岗位上，更好地为民服务；坚持从严监督，要严格日常监督，坚持抓小抓早，防微杜渐，发现苗头，及早教育，扯扯袖、出出汗、红红脸，为干部成长保驾护航。

　创新治理方式，凝聚基层治理制度力量。以党建引领基层治理体制机制创新，纠治沉疴痼疾、推动社会进步。坚持开放理念、积极探索创新，坚持开放式基层治理，改进和完善党组织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等，形成以党组织为核心，以自治组织和监督组织为基础，以群众为主体，农村各类组织共同参与的基层治理体系，完善基层全力运行机制，提高群众的认知率和参与率，汇集群众智慧，发挥群众主人翁意识，打通政策落实的堵点与难点，让好政策真正落到群众心里。

　【篇五】

　社会治理的重心在基层，难点也在基层。然而，随着经济社会不断发展，社会结构日趋复杂，基层治理面临一些新形势、新问题、新挑战。笔者认为，我们务必要从全力推进城乡治理能力现代化的高度，准确把握基层治理的“点、线、面”，不断增强基层治理成效，不断创新基层治理方式，为改革发展筑牢社会根

　基。

　紧扣党建引领“核心点”。党的组织领导，是贯穿基层治理的核心和关键。紧抓党建引领龙头，才能增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在新时代的要求下，基层党组织要在加强自身建设的前提下，努力提升其对城乡各方面的统筹领导力，充分发挥基层党组织的引领作用，推动基层党建引领向纵深发展，实现政府负责、社会协同、公众参与的全新社会治理体系。在将党建引领力转化为居民服务力中，引导群众自觉拥党爱党信党忠党。

　用好“三治融合”“连接线”。深化“三治融合”的基层社会治理模式。一要提升基层自治。高度重视发挥党建引领基层自治作用，注重培养城乡居民的自治意识和自治能力，深入推进居民自治与业主自治，完善和健全基层群众自治法人治理结构，让城乡居民真正实现自我治理、自...

篇七：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

期聚焦党建引领队建的几点思考 摘要：在消防救援队伍发展的各个阶段，在队伍建设的各个方面，总有一面旗帜指引着方向、凝聚着力量，那就是中国共产党党旗。党的建设工作是落实好各项工作的根本，关乎队伍发展的方向、质量和速度。今年是建党 100 周年，队伍改制后，面对新形势、新要求，如何发挥党建引领作用，将其贯穿于队伍“两严两准”建设过程中，是摆在我们面前亟待思索、亟待研究、亟待解决的课题。本人从工作出发，结合调研实际，就如何做好党建引领工作谈几点个人思考和看法。

　一、基层党建工作回顾 在改革转隶后，XX 支队各级党委班子聚焦核心职能，统筹全局，推动主责主业、队伍建设和改革转型共同发力，确保了“两个稳定”。

　（一）突出政治引领，发挥党委政治核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务，明确要求“把党的整治建设摆在首位”，为坚定不移推进党的政治建设、政治引领，巴州支队党委通过三步走的方式，不断强化班子建设。第一，注重理论武装，提升班子驾驭力。以十九届二中、三中、四中和五中全会及第三次中央 XX 工作座谈会精神为学习重点，深入推进学习贯彻习近平总书记重要指示批示“回头看”活动，通过组织党委中心组集体学习会（日）、班子成员带头讲党课、集中研讨等形式，营造了常学常新、深学精研的浓厚氛围。第二，严格坚持制度，提升班子决策力。严格落实“党委七议”“三重一大上报备案”等制度，对党委决议全程跟踪督办，进一步规范了党委工作运行，班子建设水平不断提升。基层各大队党委班子以建设发展为己任，领导干部认真落实“一岗双责”，所属指战员荣辱与共、开拓创新，圆满完成了各项任务。第三，强化密切协作，提升班子凝聚力。主官主动沟通、互相尊重、默契配合，班子成员经常交心通气、互相提醒、搭台补台。高质量召

　开了“警示教育周”组织生活会、“八查八看”检视剖析会、“以案促改、正风肃纪”专题组织生活会以及年度民主生活会，各级班子原则性、战斗性、实效性进一步增强。

　（二）突出思想建设，着力凸显政治工作生命线。一是抓教育、铸队魂，筑牢思想根基。充分利用政治文化夜校，依托学习强国 APP、消防救援学院网校等平台开展日常培训教育，通过钉钉推送“每日一题”，开展“每日一问”，学习成效得到进一步巩固。创新搭建教育平台与北京故宫特勤消防站建立共建关系，有效促进教育实效性；与湖北省武汉市同济医院视频连线，开展最美“火焰蓝”致敬“白衣天使”主题活动。二是创品牌、强实践，厚植文化底蕴。着力打造队站品牌文化，确立了“火蓝风华、守正初心、疆域脊梁、韧勇当先”的队训和图腾，在总书记授旗训词两周年之际，创造性开展了 11 大亮点活动；部署开展“争创五型机关、争建五星支部、争当五好党员先锋岗”活动，确定了每月 1 号为“仪式教育日”和“党费日”。三是树典型、重引领，提升队伍形象。支队连续十年蝉联“全国文明单位”称号，先后推出抗疫先进典型、党员先锋示范岗，其中杜凡同志被应急管理部评选为“第五届全国 119 先进个人”。四是办实事、解难题，打造暖心工程。提请人民政府审议通过了《消防救援人员优待政策的通知》，协调政府出台消防救援人员优待政策，落实交通出行、看病就医、家属随调、子女入学、下沉住户等优待政策。出台了 16 项“党委暖心工程”，建立了支队“火焰蓝”爱心基金，有效提升指战员幸福指数；全年开展慰问转业、退休老干部及困难指战员家属 30 余次。

　（三）突出监督执纪，营造风清气正政治生态。一是强制度，安全稳定根基。完善各级安全工作委员会，成立安全小组，出台《队伍安全管理规定》、《车辆安全管理规定》、《消防员绩效管理规定》等禁令铁规，联系交管部门对指战员私家车进行登记造册、集中备案管理，进一步筑牢队伍管理安全防线。二是重预防，强化日常监督。与基层签订《党风廉政建设目标责任书》，通过召开党风廉政建设形势分析会、

　队伍管理教育暨安全形势分析会、纪委（扩大）会，分析研判队伍党风廉政建设形势，稳步推进队伍党风廉政建设工作；支队积极对接州纪委、州检察院，建立信息共享机制，实现“资源共享、优势互补”。三是细排查、推进专项活动。持续推进涉赌涉贷问题专项整治，利用“护剑一号”对指战员手机信息安全系统开展突击检查；全面从严管酒治酒，坚持饮酒不定时抽查制度，时刻敲响禁酒警钟，做到警钟长鸣、警惕常在。

　二、当前队伍党建工作存在问题及原因分析 对标新体制新使命新要求，党建工作将呈现新的变化和特点，在党委班子建设和基层党组织建设上，离上级党委要求和新时代指战员新期待还有一定的差距。主要表现在：

　（一）机关党建灯下黑整治成效不明显。在机关党建工作中，“灯下黑”问题一直是机关党建工作中的难题和顽疾，主要表现在以下三个方面：一是对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实党建工作。部分党员干部认为党建工作说起来重要，干起来次要，参与党建工作热度不够，标准不高，一定程度影响机关党组织战斗堡垒和模范先锋作用。二是抓中心议大事能力不强，党建与业务存在脱节。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。未能将年度工作计划、阶段性重大工作要求同党建工作齐抓共管，人为地把党建和工作隔离开来，其根源在于领导干部没有准确把握党建和业务的内在关系。三是党建工作规范性不强，党员先锋意识有所“淡化”。一方面各党支部开展组织生活存在重形式、轻实效的现象。另一方面，党支部对党员管理不够严格，忽视党内教育，对一般党员不善管，对干部党员不敢管，存在纪律松弛的现象。

　（二）基层党组织活动模糊，整体工作偏于弱化。一是坚持党内制度不够严格。当前消防救援队伍对开展好党的组织生活的高标准、严要求理解不够透彻、钻研不够深入，党的组织生活开展质量不高。个别党委组织生活程序不规范，随意简化内容程序。落实“七议”制度流于形式，执行规章制度不够坚决；个别基层党支部未严格落实“三会一课”制度，政治教育和党性锻炼不突出，组织生活表面化、形式化。二是党员素质不高，党建人才培养渠道不畅。当前党员队伍素质不均衡是导致基层党建薄弱的重要原因之一。一方面原因在于党员干部思想观念跟不上形势发展要求，自主学习能力不足；另一方面，大部分基层消防救援队伍党建工作者并非受过专业系统培训，而是由其他岗位专业调任负责党建工作，没有很好地进行角色转变，对党建理论知识的积累不够丰富，对党建的理解不系统不深入，难以高效、均衡、规范化开展工作。三是基层党组织贯彻执行与上级党委标准要求不适应。个别班子求稳守成心态较重，贯彻党委决策部署打折扣，存在消极抵触和等待观望思想，落实执行“上热下冷”，不催不动、甚至催了也不够主动。

　（三）党风廉政形势不容乐观，微腐败仍有萌芽。一是党内监督不健全。党内监督监督机制缺乏，不够健全，渠道不畅通。一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿意监督、不想监督、不敢监督的现象。二是明患隐忧依然不少。对标全面从严治党、从严治队的各项要求，个别指战员对禁令铁规不够敬畏，对严峻形势认识不清。党委在廉政风险排查搜集过程中，局限于听汇报和基层单位自查报告，没有深入到问题线索进行调查，致使微腐败现象一定程度上仍有孕育土壤。三是是执纪问责力度有待提升，党风廉政惩处不到位。在具体工作中存在着查处违法违纪干部不严的现象，有的该查处的没有查处；有的该给纪律处分的批评了事，本着大事化小，小事化了的态度处理问题。这种既放纵了违法违纪行为，又助长了腐败之风，没有起到查处一人警示一片的效果。

　三、提升党建引领队建质效对应策略 面对全灾种、大应急的新形势，党建工作要和“两严两准”建队标准、“不忘初心，牢记使命”和“五个不动摇”教育深度融合、紧密衔接，以党建引领的方式凝聚思想、提振精神、汇聚力量，为消防救援队伍高质量发展提供强大的推动力。

　（一）立身为旗，“5＋N”模式着力筑牢过硬班子。党的力量来自组织，组织强则队伍强。新起点新担当，党委班子务必围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大方面，聚焦防风险、保稳定、迎大庆一条主线，强化“基层至上、消防员第一”这个理念，优化“政治建队、文化润队、人才强队”三大工程，以“5＋N”模式在发挥党委班子“一线战斗堡垒”功能上更加使劲用力。聚焦“一条主线”，提升班子政治领航作用。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“把党的政治建设摆在首位”，讲政治的目的在于统一党员意志，当前正值建党一百周年，党委班子务必以防风险、保稳定、迎大庆为主线，从解决思想认识入手，以党委班子、机关党员思想认识的升华来促进行动上的高度自觉，进一步加强理论武装、强化“四个意识”，树牢党的意识、扛起党的责任，使党委班子、机关干部牢记自身党员身份，确保每时、每处、每事都发挥先锋模范作用，在每项工作中扛红旗，做表率，突显政治引领作用。强化“两个理念”，筑牢机关为基层服务意识。机关工作在管理上应注重基层的服务性，教育上注重基层的实效性，规划上注重基层的合理性，范围上注重基层的全体性。要牢牢把握基层至上、消防员第一这两个理念，通过融入基层，使基层工作与发展融为一体，在促进发展中，实现机关服务于基层的工作由单纯服务向融入引领转变。优化“三大工程”，锤炼队伍时代特征。政治作为队伍的血脉，文化作为队伍的灵魂，人才作为队伍的躯干，三者缺一队伍向前的脚步便会停滞。新时代背景下，一是要把政治建队摆在队伍建设的首位，将习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神纳入各级学习重要内容，带领队伍忠实践行授旗训词精

　神，提升各级组织政治定力。二是牢牢把握习近平总书记在第三次中央 XX 工作座谈会关于文化润疆指示精神，深入做好队伍文化建设，在筑牢队伍各民族指战员文化认同的基础上打造队站文化品牌，以此滋养指战员心灵世界，筑牢指战员社会主义核心价值观。三是提升人才培养，结合当前“人才兴国”战略，完善队伍人才培养、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，使优秀的指战员定岗合适的位置，实现个人价值的最大发挥。

　（二）以点带面，全面提升基层组织建设。结合“争创五型机关、争建五星党委（支部）、争当五好党员先锋岗”活动，立足实际，通过打造“一个示范点”、制定“一份计划”、过好“一个生日”、结成“一个对子”、推树“一批典型”、成立“一支服务队”、落实“一项制度”、开展“一次培训”、建立“一个考评体系”九个一活动，积极打造一批组织机构设置科学、组织生活程序规范、党员队伍素质过硬示范引领作用显著的基层党组织，以点带面，逐步带动队伍党组织实现晋位升级、整体提升。一是建强“两支队伍”。建强党员和干部两支队伍，一方面通过好党员政治生日，强化党员政治意识，提升政治担当，潜移默化中激发党员干部的先锋模范作用和示范带头作用。另一方面通过开展一次党史、党务培训，强化锻炼党员干部忠诚干净担当的思想品格，确保上下思想统一、步调一致。同时，要注重加强对党员干部的教育培训力度，构建人人皆学、时时可学、处处能学的“立体化”教育培训新格局。二是通过抓点带面、点面结合，实施党建示范集群创建活动。以会议、党课、党日计划为推进表，明确工作方向，结合打造“一个示范点”工作，创建一批有特色、有亮点、有成效的党建亮点。各支部要深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动，引导党员树立“比服务、比技术、比作风、比业绩”的思想认识。以培树“一批典型”活动为发力点，以成立“一支服务队”为阵地，通过开展志愿服务达到“领导干部深入基层，万名党员连心群众，百姓口碑检验初心，

　破解难题担当使命”的活动积极争取党委宣传部、团委等地方单位表彰荣誉，激发支部干事创业热情，营造争先创优氛围发挥示范引领，以典型引路、成果提炼、推广应用为路径，及时提炼总结可借鉴、可复制、可推广的先进典型经验和做法，将实践成果制度化、规范化，形成科学管用的党建工作机制。为保持基层组织先进，务必建立“一个考评体系”，将大队、消防站党建工作考评纳入支队全年考评范畴，机关党委、大队党委每季度对所辖支部党建工作进行一次自查，全面提升各级组织党建工作水平。三是强基固本，细化基层党组织建设。以机关、消防站党支部为单位建立支部联建对子，推动形成机关基层支部党建工作“互帮、互学、互补、互查”的良好格局，发挥“细胞”作用，铸牢党建之基，团结基层支部所覆盖单位的全体干部群众，发挥战斗堡垒作用，凝聚人心、团结奋进，扎实推进基层党建工作，为组织建设添砖加瓦，贡献力量。

　（三）真督真查，严肃党内政治生活。一方面，要在落实制度上下功夫，完善体制机制。处理好建章立制和落地见效的关系。制度制定很重要，制度执行更重要，要搞好制度的有效衔接，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广。规范开展“大观摩”、灵活开展“小观摩”，并向党建其他领域延伸，通过综合运用考核、巡察、述职评议等方式，进一步强化结果运用，切实树起守土有责、守土担责、守土尽责的鲜明导向。在落实党建工作责任...

篇八：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

iddot;225··教育广角·基层党组织建设是各项工作的基础，如何发挥好基层党组织的作用，直接关系着各项工作的成效，直接影响着队伍建设工作的发展。抓好基层党建工作，就抓住了队伍的关键。现结合党建工作实际，浅谈几点意见。

　一、提升宗旨教育比重，倾力打造“忠诚”队伍各级党组织和党员干部，要把“讲党性、守纪律、讲规矩、听招呼”作为刚性约束，自觉按照党章党规，严格规范自身言行，坚决“树正气、刹歪风”。要深入学习贯彻党的十八大精神，以理想信念教育为根本、宗旨观念教育为核心、党性修养教育为基础，同时，通过开展忠诚教育、宗旨教育、群众路线教育、正反典型教育、每周一例会、每月一支部会议等主题教育活动，以铸牢忠诚为根本，教育引导党员干部在任何岗位、任何场合、任何时候、任何情况下都能铭记党员身份，积极为党工作。在基层窗口单位，围绕提高工作质量和服务水平，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关部门，围绕促进党员模范履行岗位职责，重点落实党员直接联系服务群众制度。二、坚持把握问题导向，倾力打造“规范”队伍针对有些基层党组织生活不规范，甚至有的少数支部组织生活松懈、与上级机关缺乏良性互动等体制机制性难题，建立健全“三项工作机制”，即分工指导机制、督查考评机制和创先争优机制。对基层党建工作实行分工指导，落实班子成员联系基层制度，实行面对面地指导基层开展党建工作；制定完善基层党支部建设考核评价体系，对考评内容、方法、步骤、要求奖惩进行系统规范，加大督促检查，明确职责，逐级建立党建工作责任制，将基层党建工作和党员的参与率纳入考核考评，并作为创先争优和提拔的依据；推行党建工作目标责任制和任期目标责任制，实行“一岗双责”，注重发现、培养、挖掘、总结、宣传典型，分类推出基层党建工作先进典型，以点带面，扩大党建示范点的辐射和带动作用，推动基层党建工作整体水平不断提高。三、加强党风廉政建设，倾力打造“廉洁”队伍按照“为民务实清廉”总要求，进一步巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，强化纪律执行，坚持依法、依纪、依规管理原则，对违反禁令铁规的坚持“零容忍”，以铁的纪律打造铁的队伍；完善队伍状况分析研判、岗位风险定期排查、问题干部干预纠正以及队伍日常管理机制，建立健全一整套针对性强、易于操作的队伍管理体系，扎实做好常态化预防及队伍管理工作；把载体性教育成果转化为强化班子的凝聚力、执行力、感召力，提升以上率下的示范、统带效应，强化约束，倾力打造“廉洁”队伍的常态效应。四、抓实围绕中心工作，倾力打造“给力”队伍 新形势下，党建工作要促进队伍建设，进而给力工作，策应中心工作。基层党建工作要围绕中心工作，把解决队伍建设工作中的难点、热点问题，作为党建工作的重点，及时研究、制定针对性的党建工作目标、任务、措施、方法，充分发挥好基层党组织的政治优势和核心作用，努力做到队伍建设工作想什么，党建工作就抓什么，行政工作缺什么，党建工作就补什么，坚决克服党建工作与队建工作相脱离的倾向，努力提高党建工作的有效性和针对性，变“可有可无”为“不可缺少”，加强党建工作在队伍建设中的引领作用、典型模范效应，促进基层队伍建设健康发展。以党建带队建工作的有效提升，使新时期政治思想工作不断得到创新和发展。五、统一思想，形成共识，切实增强扎实开展机关党建工作的自觉性思想是行为的先导。对基层组织建设认识的高度，决定局党组领导集体和机关基层党组织班子的重视程度；对基层组织建设的态度，直接决定开展机关党建工作的成效。（一）通过总结归纳机关基层党组织的特点，使全体党员清醒认识到做好机关党建工作是新的历史时期加强基层党组织建设的内在要求。机关基层党组织的特点及其重要性体现在以下方面：一是机关党组织是党员干部最密集、人才资源最集中的基层党组织。二是机关党组织是掌握行政资源和公共资源最富集的基层党组织。市级民政部门承担部分行政审批与服务、直接涉及民生的众多业务项目，直接、间接掌握使用巨额专项经费，这些行政资源和公共资源产生的社会效应，要靠局系统全体党员干部的敬业精神、职业道德和扎实工作来实现；三是机关党组织是最能反映和代表党和政府形象的基层党组织。民政工作上为政府分忧，下为百姓解愁，在一定程度上，党和政府的形象要通过民政干部的工作来体现，换言之，民政机关干部的行为是党和政府形象的直接反映。（二）通过深入分析基层组织和党员干部队伍思想工作现状，使全体党员干部充分认识到加强机关党建工作是打造“靠得住、有本领”的民政工作队伍的有效举措。从总体上看，局系统基层党组织建设和党员干部队伍思想工作状况是好的，但在基层组织建设方面还存在不足：党支部工作机制不健全，活动不经常，载体不丰富，成效不明显，概括为发挥作用不够。党员干部队伍也还存在着学历高但解决实际问题的能力有待提升，工作热情高但实际工作成效有待加强，所处管理层次和地位高但服务基层、联系群众的作风有待改进，政策理论水平高但党的纪律观念和党员意识有待强化等亟待解决的问题。加强机关党建工作，正是解决这些问题的“良方”、“妙药”，对于锻造忠诚党的民政事业、忠实践行民政宗旨和贯彻落实党的民政政策、衷心服务民政工作对象的民政队伍具有不可替代的作用。浅谈以党建为引领扎实开展队伍建设工作中国石油大庆石化公司矿区服务事业部物业管理中心　　邓　枫摘　要：发挥好基层党组织作用，直接关系到各项工作的成效。抓好基层党建工作，是抓住了队伍的关键。本文对如何开展党建工作，打造“忠诚”“规范”“廉洁”“给力”的职工队伍，进行探讨。关键词：党建　引领　队伍建设文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2017-08-0225

篇九：新时期聚焦党建引领队建的几点思考

势下党建引领促进组织人事

　工作对策建议思考

　 新时代下，只有做好党建工作，才能有效促进组织人事工作的开展。本文从这一点出发，阐述了十九大精神指导下，党建工作引领促进组织人事工作的相关思考。

　党的十九大报告中明确指出，要深化供给侧结构性改革，加强水利、铁路、公路等基础设施网络建设。由此可见，作为国家基础设施建设的公路部门，在新时代背景下，在正在进行的事业单位改革中，将面临新的工作挑战和机遇。这就需要对单位的组织人事工作进行改进，来为单位中心工作提供保障，促进单位健康发展。

　一、党建工作的科学内涵

　党的十九大报告强调要全面从严治党，这为党建工作明确了目标，指明了方向，党建工作不仅是一项长期的工作，而且必须贯彻落实到党的事业各行各业的具体实践中。

　（一）全面从严治党是党的战略部署

　党的十九大明确了把坚持全面从严治党纳入中国特色社会主义基本方略，提高了党建工作的高度，充分体现了党建工作的重要性。“全面”二字明确了党建工作的范围，是全方位全领域的抓党建，不是片面的抓党建；“从严”是对党建工作的标准要求，要严肃严格认真细致地抓党建，不能流于形式做表面文章；“治党”说明了对党建工作的决心，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。坚持全面从严治党，就要坚持党对一切工作的领导，充分体现党的领导、党的建设的引领和保证作用。

　（二）党的建设是一项系统性工程

　十九大以来，党中央高度重视党建工作，着力从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等层面系统地推进党的建设。

　抓根本，突出政治建设。党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”。要加强政治建设，这就要求我们广大党员要向党中央看齐，听党的话跟党走；在工作中要提高政治觉悟和政治能力，认真贯彻落实党的方针政策，服从单位工

　作安排，踏踏实实做事，老老实实做人，在自己的本职岗位上充分发挥党员带头示范作用。

　抓基础，突出思想建设。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。那么要怎样坚定理想信念呢？这就要求我们深刻把握马克思主义立场观点方法，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，指导我们的工作实践，在研究工作和解决问题时，从单位实际出发，调查研究，实事求是，科学决策，不断增强本领、提高能力。

　抓主线，突出组织建设。高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的基础组织。一个单位要加强党的建设，要从加强党的基础组织建设做起，创新设置方式，设置临时党支部、项目党支部等，扩大党支部的覆盖面和影响力，充分发挥党的基础组织的战斗堡垒作用。

　抓务实，突出作风建设。作风建设必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，每一个党员都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不做遥控指挥干部，不做享乐主义干部，要多下基层，了解群众需求，做群众的贴心人，为群众办实事，继承和发扬党的优良作风。

　抓治本，突出纪律建设。纪律建设是党的治本之策，党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，充分体现了党正风肃纪的坚定决心，要以铁腕手段严肃党纪，要以压倒之势惩治腐败。各级党员干部要自觉遵守党的纪律，心存敬畏，守住底线，做政治上的清白人，干干净净做事，自觉接受监督。

　二、党建与组织人事工作的重要性及联系 党建和组织人事工作有着紧密的必然的联系，将二者有效结合起来才能从根本上提高单位干部职工的素质，调动大家的积极性，并让大家与单位朝着同一个目标努力，进而促进组织人事工作再上新台阶，促进单位良性发展。

　（一）适应国内外形势的需要

　从国际形势上来看，经济全球化不断深入，现代科技迅猛发展，国际竞争日益激烈，在无形中对党的执政能力提出了重大考验。从国内形势上看，改革开放不断深入，对党的执政能力提出了新的要求。对此，要想提升党的执政能力，需要做实组织人事和党建工作，加强单位领导班子和人才队伍建设，使基层党组織能够真正发挥作用，为单位事业发展做出积极贡献。

　（二）落实十九大精神的需要

　做好党建和组织人事工作，是落实十九大精神的具体体现。十九大精神不但是全面建设小康社会的战略决策，同时也是转变党建工作和组织人事工作的重要指南。例如，如何提高干部领导能力，如何增强党员干部工作执行力，如何转变干部工作作风，如何提高组织人事工作管理水平等等。这些都需要用十九大精神来指导我们的具体工作实践。

　（三）符合基层发展的需要

　党的十九大提出要加强基层党组织建设。只有将单位的党建工作与组织人事工作有机融合，将党的领导、党的建设贯穿到组织人事工作的全过程，才能保证组织人事工作的方向不偏、节奏不乱、队伍不散。只有通过依托党组织的凝聚力、号召力、战斗力，才能进一步促进组织人事工作目标的实现。同时，也只有通过提高单位组织和人事工作质量，才能检验单位党建工作的水平和成效。

　三、发挥党建引领，促进组织人事管理的有效措施 新时代党的建设是各项工作的基础，发挥好党建的作用，关系着各项工作的成效。党的建设工作为组织人事工作提供了强大的组织保障和精神动力，抓好新时代的党建工作，就抓住了组织人事工作的关键。

　（一）提高党建政治站位，引领组织人事工作发展方向

　1.提高政治意识。当前，许多事业单位组织人事管理者政治敏锐性不强、政治高度不够、政治理论水平不高，基于这种现象，必须从加强党建工作入手，把学习党建作为组织人事管理者的必修课，把学习贯彻党的十九大对组织和人事工作的重要论述和讲话精神作为工作指南，促使单位组织人事管理者提高政治意识，自觉把党建融入组织人事工作，自觉把做好组织人事工作作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践。

　2.高度重视组织人事工作。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部是党的事业建设的重要力量，有着举足轻重的作用。而组织人事部门则是干部的管理部门，干部管理得好不好，会直接影响党的事业的成效。由此可见，组织人事工作在一个单位工作中的重要地位和作用。因此，我们有必要对組织人事工作高看一等，厚爱一层。单位在工作安排时，要加强对组织人事工作的领导，建议由党组书记亲自管，由同一名党组成员同时分管单位党建和组织人事工作，这样有利于把党的建设渗透到组织人事工作的各个层面、各个环节，能够统筹协调、相互融合，形成工作合力。

　（二）夯实党建组织 保障，促进组织人事工作主动作为

　坚持党建引领，是做好组织人事工作的力量之源。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，努力把党的强大政治优势、理论优势、组织优势转化为推动组织和人事工作的强大动力。

　1.创新组织人事工作架构。党的工作最坚实力量支撑在基层，只有持之以恒抓基层、打基础，推进基层党组织建设，才能引领单位各项工作积极开展，产生良性促进作用。一是在组织建设上，要规范设置党务工作部门，按不少于同级部门平均编制数的原则配备党务工作力量。二是整合党建和组织人事工作资源。在单位进行组织人事工作安排时，要选优配强一批政治觉悟高、专业能力强、群众基础广、综合素质高的人事人才，并由人事部门负责人兼任机关党支部书记，人事部门工作人员兼任党小组组长，建立党建工作和人事业务统一的党建责任体系，把基层党组织的坚强战斗堡垒作用充分体现在组织人事工作中。

　2.提高组织人事工作质量。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，以督促党支部担负好教育管理党员的职责，来引导广大党员发挥先锋模范作用，从而实现组织人事部门工作人员带头示范，积极作为。一是在单位体制改革的关键时刻，要立场坚定，有全局观念，做好与改革相关的人事工作，教育引导职工思想，避免和化解矛盾纠纷，维护单位大局稳定。二是在

　制定机构编制“三定”方案时，既要符合机制改革的要求，又要结合单位的当前实际，还要综合考虑单位的长远规划；对于内设机构和下属单位的设置，要根据单位的职能精简设置，不可求多；对于编制人数的多少，要根据各个部门的工作量、工作强度、工作难度、是否需要经常下乡或外出等因素来综合确定人数。三是优化岗位设置。由于事业单位的特殊性，管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位同时存在，而工作岗位又与工资标准挂钩，不同的岗位，相同岗位上的不同职级，工资收入都不一样，所以，岗位设置关系到每一位干部职工的切身利益。因此，人事部门在做岗位设置时，要充分考虑职工的利益，统筹各个岗位职数、符合各个岗位的人员情况、既符合管理岗位又符合专业技术岗位的人员情况，平衡岗位职数分配，制定最优化的岗位设置方案，尽力为单位职工争取工资待遇。同时，单位的组织人事部门要摸清底子，对于单位干部职工的基本情况、技能特长、工作表现等情况全面掌握，在人员定岗时，做到人岗相适、人事相宜，把人力资源优质配置，发挥人力资源的最大效益。四是做好人事重点工作。做好职称评聘工作。评聘职称能够晋级加工资，而事业单位又存在“僧多粥少”的情况，即专业技术人才多，岗位设置名额有限，这就造成了许多符合评职称的同志因为名额限制的原因而评不了职称，加不了工资。那么，有限的岗位名额怎么分配呢？这就要求人事工作管理者讲党性讲原则，

　在评聘职称时公开、公平、公正，一碗水端平，让大家心服口服，没有异议。做好人事档案管理工作。人事档案非常重要，人事部门要选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的党员干部从事人事档案工作，另外，人事档案工作人员要做好保密工作，在岗位调整、工作调动时，要做好工作交接，所有人事档案、人事资料不能带走、不能外泄，否则追究相关责任。

　3.促进人事干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，对于干部特别是人事干部的选拔任用，要把政治标准放在第一位，注重人事干部的政治表现，不仅看怎么说，更看怎么做，真正把听党的话、服从单位工作安排、工作成绩突出、不计个人得失、乐于奉献的干部选拔出来。在培育干部方面，侧重关注年轻干部的成长情况，因人而异提出培养方向和具体措施，全面激发干部队伍生机活力。

　（三）突出党建思想教育，形成组织人事工作常态长效

　一是创新政治思想教育。通过党组扩大学习会、主题党日活动、专题党课等形式，组织人事部门工作人员认真学习、深刻领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及组织人事会议精神，深入推进人事工作人员学习教育制度化常态化。二是开展培训。开展党建培训，促进组织人事部门工作人员提高政治素养和职业道德；开展人事业务

　培训，学习新的管理方法，更新人事工作技能，提高专业水平。

　组织人事工作可以有效地促进单位的其他工作，这也是单位发展过程中的一个主要战略，尤其是十九大以来，在中国特色社会主义思想的指导下，在全面深化改革的进程中，必须进一步强化党建引领，促进组织人事工作开展，为单位发展提供强大人力支撑。

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