国有资产清查方案10篇

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篇一：国有资产清查方案

区财政局关于盘活闲置国有资产工作的方案

　 永年区财政局关于盘活闲置国有资产工作的方案

　 为规范我区国有资产管理工作，有效盘活利用低效、闲置资产，实现国有资产保值、增值，特制定本方案。

　 一、工作目标

　 对全区各党政机关、事业单位和国有、集体企业的闲置、低效利用资产，以及出租、出借资产情况进行全面排查摸底，进一步规范国有资产管理、登记制度，通过产权划转、拍卖、出租、招商等方式，进行依法分类处置，最大限度盘活国有资产，增加国有资产经营收益，促进国有资产保值、增值，努力实现我区国有资产价值最大化。

　 二、清查盘活资产的范围、对象

　 清查时点：

　 20**年 12 月 31 日

　 清查盘活资产范围：

　 全区所有机关事业单位（含群团组织）、乡镇（含所属机关事业单位）、园区管委会、国有和集体企业，以及由上述单位兴办的经济实体。

　 清查盘活资产对象：

　 出租、出借资产，闲置低效资产（土地、房屋、机械设备），对外投资、应收账款等。

　 三、工作步骤

　 （一）闲置、低效资产清查

　1、准备阶段

　 各乡镇、部门要成立由主要负责人任组长，主管副职、财务科长以及后勤和技术设备负责人为成员的国有资产清查工作小组，根据所占用资产状况制定清查方案；认真准备好相关的账册、资料、测量工具、记录表等做好资产清查前的准备工作。时间 7 天（月日—月日）。

　 2、自查阶段

　 各单位对资产占有和使用情况进行自查，自查以资产盘点和账册比对为手段，对本单位资产盘点盈亏情况及资产质量状况和资产使用情况进行确认。对于单位因未设置固定资产账、卡，而无法比对的，应在逐年财务收支中查找进行确认；对于单位基建结束后长期没有进行固定资产登记的，在本次自查阶段应进行固定资产登记，基建工程没有审计的应当进行审计。出租、出借、对外投资等情况的清理以当时所签合同、协议及国有资产管理部门审批手续为准；对于单位债权的清查应当清查到具体债务人。时间 20 天（月日—月日）。

　 3、公示阶段

　 各单位对资产清理情况应在单位醒目处进行张榜公示，接受群众和社会监督。时间 7 天（月日—月日）。

　 4、核实阶段

　 由监察局、审计局、财政局组成联合工作组对单位申报资产情况进行核实，工作组将听取单位清理工作汇报，对报表内容逐项进行财务核实、抽查盘点，确保清查的资产情况真实、准确。时间 30 天（月日—月日）。

　 （二）分类盘活处置

　 1、对已出租、出借的国有资产

　 （1）依法规范租借手续。各单位要将出租、出借国有资产的相关协议、合同

　报区国有资产管理办公室（以下简称区国资办）备案，对原合同显失公平、存在问题的应当通过协商进行纠正；对于协商不成的，要根据法律规定诉讼解决。国有资产出租、出借协议到期后，要按照程序经国资办审批同意后，再与承租、承借方续签规范的租借协议或合同，坚决杜绝私租乱借。

　 （2）变更资产登记性质。对于出租、出借的国有资产，各单位要按规定办理“非经营性资产转经营性资产”登记，便于对经营性资产进行统一整合、管理。

　 （3）严格租借收支管理。对行政事业单位出租、出借国有资产获得的收益，要按照国有资产管理规定，全部上缴财政纳入一般预算管理，严禁坐收坐支；国有、集体企业获得的收益，要严格按照企业财务管理制度进行收支核算。

　 2、对机关事业单位闲置国有资产的处置

　 （1）调剂使用。对各单位清查出的闲置资产，首先由区国资办根据资产状况和工作需求，合理调剂使用。

　 （2）经营盘活。对具有区位优势、商业价值明显的土地、房产，以及企业的机械设备等国有资产，通过出租、入股等方式进行经营盘活。

　 （3）公开拍卖。对缺乏重新利用价值的闲置国有资产，按照国有资产处置办法规定，依法办理审批、评估手续后，进行公开拍卖。

　 （三）强化经营性国有资产管理

　 成立专门的国有资产经营机构，整合全区所有机关事业单位的经营性国有资产和停产国有、集体企业资产，通过出租、入股经营、改制、破产等措施盘活处置，解决国有资产闲置低效问题，实现保值、增值。

　 积极探索国有资产由资产经营向资本经营的转变，整合资源形成规模效应；充分利用国有资产覆盖面大、分布广的特点，形成网络，参与到物联网、互联网建设当中，利用资产资源形成资金资源，引进管理人才、高科技含量项目、现代

　企业管理制度和社会资金，提高资产效益，扩大资本效应，做大国有资产规模，拉动全区经济快速发展。

　 四、保障措施

　 （一）加强领导

　 成立由政府区长任组长，副区长任副组长，区直有关部门主要负责人为成员的盘活闲置国有资产工作领导小组，负责对全区闲置国有资产清理盘活工作的组织领导，领导小组下设办公室，办公室设在财政局，负责盘活闲置国有资产的具体组织实施。

　 （二）精心组织

　 区财政局、国资办要认真做好闲置国有资产清查的业务培训工作，加强对各单位的指导。各乡镇、区直部门和有关企业，要认真开展本系统闲置国有资产的清查和经营性资产的移交、划转工作，确保工作质量。

　 （三）严肃纪律

　 各单位要坚持实事求是的原则，如实反映资产占用、管理情况，严禁擅自处置、隐匿、转移国有资产。对在盘活闲置国有资产过程中玩忽职守、应付懈怠造成国有资产流失的，要按照有关法律法规严肃追究相关人员责任，涉嫌违法的依法追究刑事责任。

篇二：国有资产清查方案

教育系统国有资产清查工作方案 按照《市财政局关亍开展 2016 年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》（钦市财资〔2016〕4 号）工作部署，我局定亍 2016 年 5 月至 7 月在市直教育系统范围内组织开展行政事业单位国有资产清查工作。现制定如下工作方案。

　一、工作原则和目标 （一）全面摸清家底。对各单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理不预算管理有机结合奠定基础。

　（二）实现两个结合。建立资产管理不预算管理，资产管理不财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

　（三）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度，进一步加强行政事业单位国有资产管理。

　二、清查基准日和范围 （一）清查基准日 以 2015 年 12 月 31 日为资产清查基准日。

　（二）清查范围 市直教育系统 2015 年 12 月 31 日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、学校。

　行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理幵执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，丌列入此次清查范围。

　三、组织机构 （一）成立钦州市教育局资产清查领导小组，主要负责部署市直教育系统国有资产清查工作，协调解决系统各单位资产清查工作有关问题。

　领导小组成员名单如下：

　组

　长：莫怀荣

　 市教育局党组书记、局长

　副组长：邓湘妮

　 市教育局副局长 罗福勇

　 市教育局纨检组长 成

　员：王有并

　 市教育局办公室主任 李喜军

　 市教育局人事科科长 张峰瑜

　 市教育局计财科科长 许荣德

　 市教育局监察室主任 庞以贵

　 市教育局电教站站长 马椿威

　 市教育局计财科副科长 叶晓明

　 市教育局办公室干事 吴耀波

　 市教育局人事科干部 甘惠英

　 市教育局计财科干部 吴永生

　 市教育局监察室干部 林朝柏

　 市教育局电教站干部 （二）领导小组下设办公室，由计财科牵头负责，其他相关科室配合，办公室主任由马椿威副科长兼任。办公室主要负责局本级及市直教育系统各单位资产清查工作的具体组织实施和日常工作等。主要职责为：负责制定市直教育系统资产清查工作方案；负责资产清查信息资料收集、汇总整理资产工作情况，定期向财政局报送资产清查工作情况；组织开展本系统资产清查工作督查，负责本系统资产清查结果的审核、统计汇总及报送。

　（三）成立钦州市教育局资产鉴定小组，负责做好市教育局国有资产使用情况的鉴定工作。

　鉴定小组人员名单如下：

　组

　长：马椿威

　 市教育局计财科副科长 成

　员：叶晓明

　 市教育局办公室干事 吴耀波

　 市教育局人事科干部 甘惠英

　 市教育局计财科干部

　吴永生

　 市教育局监察室干部 林朝柏

　 市教育局电教站干部 （四）各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各单位要建立由资产、财务、纨检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。

　四、工作方法 按照 “统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则要求，市教育局资产清查工作小组办公室对市直教育系统资产清查结果进行统一汇总。

　（一）市直教育系统各单位将本单位的资产清查结果按规定报送市教育局，资产清查数据应不同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对，丌一致的请予以说明。

　（二）针对资产清查过程中发现的问题，为确保资产清查工作质量，各单位可以委托中介机构对资产清查结果进行与项审计戒复核。

　（三）各单位应在此次资产清查工作的基础上，完善国有资产基础数据信息，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的劢态管理，幵建立和完善资产不预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

　五、工作内容 （一）准备阶段（2016 年 5 月）。

　1.各单位结合实际情况研究制定本单位资产清查工作方案。

　（二）实施阶段（2016 年 5 月下旬－7 月 10 日）。

　1.根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要求，各单位开展自查。必要时可委托社会中介机构出具与项审计报告。

　2.各单位将申报文件、资产清查报表、与项审计报告（如未委托中介则无需提供）和资产清查工作报告等材料亍 2016 年 7 月 10 日前报送市教育局计财科。其中，纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位的资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等。

　（三）审核阶段（2016 年 7 月 11 日至 7 月 31 日）

　市教育局资产清查领导小组办公室将组织人员对各单位资产清查材料进行审核，核查结束后，汇总材料，7 月 31 日前报送市财政局。

　（四）总结阶段（2016 年 8-10 月）

　总结市直教育系统资产清查工作，分析资产清查结果，研究资产管理问题，提出加强行政事业单位资产管理的政策措施和建议，进一步完善有关资产管理制度，丌断提高资产管理水平。

　六、工作要求 （一）加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，成立工作机构，抽调精干力量，分工明确，确保资产清查工作按时保质量完成。

　（二）精心组织。各单位要抓好工作落实，幵结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利进行，有序开展。

　（三）严肃纨律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，丌得瞒报虚报，丌得干预社会中介机构审计和复核。对亍资产清查工作中出现的违规违法行为，要按照相关法律法规及时查处，追究责任。

篇三：国有资产清查方案

资产清查工作方案

　资料仅供参考 *** 单位

　国有资产清查

　工作方案

　根据 ** 发（

　）

　** 号文件《关于开展

　全县行政事业单位国有资产清查工作的通知》的文件精神，并结合资产清查工作布置培训会的相关要求，为全面规范和加强国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，经我便民服务中心资产清查小组的研究决定，特制定固定资产清查工作实施方案，确保固定资产清查工作的顺利开展。

　一、工作目标

　1 1 、摸清家底。经过对我单位及各部门资产情况账务情况等进行全面了解，对固定资产在用、闲置、报废等状况等进行 全面清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产状况，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，对我单位资产确权提供真实、可靠的数据，为推进资产的管理提供决策依据。

　2 2 、明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。经过固定资产清查，能够为各部门

　及相关责任人提供一份完整、真实的资产信息。

　3 3 、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。

　二、清查基准日和范围

　1 1 、清查基准日。

　资料仅供参考

　 以

　2 12 月 月 1 31 日为清查基准日。

　2 2 、清查范围。

　1 1 ）、对我单位及所属部门的各种银行帐户、各类库存现金、有价证券，各项往来资金和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。

　2 2 ）、对我单位及所属部门的各类存货进行盘点清查，主要包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等没有达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。

　3 3 ）对我单位及所属部门的各类固定资产进行盘点清查，对单位占有和使用的土地、房产等，进行核对，明确权属关系，完善相关资料，能办理土地使用证，房产证的，完善 相关资料，进行办理。对各类毁损、报废、闲置资产进行统计汇总，完善相关手续，上报国资委进行处理。对出租、出借资产已到期或不符合现行国有资产管理规定的，应组织清收，并按规定执行。对其它单位、个人违规占用的国有资产，组织限期收回。对账外资产要清理排查，按照相关规定登记入账，对账销案存资产分类整理后登记资产备查簿，视同资产（固定资产）管理。

　4 4 ）对我单位及所属部门的各项应收票据、应收账款和预付账款等往来资金进行核对清理。

　 四、工作原则和方法

　本次资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、 统一要求和分级实施”的原则，由资产清查工作小组组织个部门配合开

　资料仅供参考 展资产清查工作。

　1 1 、以各部门账务为基础，结合固定资产系统的数据，进行实地盘点，走访，电话询证等方式，对资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，按要求上报。

　2 2 、针对资产清查过程中发现的问题，

　小组成员对资产清查结果进行专项审核。

　3 3 、资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计数据进行核对。经过清查后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照相关规定，将相关信息录入信息系统。

　五、工 作内容和步骤

　本次清查工作将实施全面的现场（实地）清查、盘点，即对所有部门、所有办公室、机关宿舍及食堂公共物资的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。

　1 1 、准备阶段（

　5 5 月 月 0 20 日 —

　5 5 月 月 1 31 日）

　1 1 ）、成立资产清查领导小组。

　2 2 ）研究制定资产清查工作方案，确定工作内容和步骤，清查范围和清查方法。

　2 2 、实施阶段（

　6 6 月 月 1 1 日 —

　6 6 月 月 5 25 日）。

　1 1 ）、组织本单位开展自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法 》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，对账务进行核对，主要针对银行账款存款、现金

　、有价证

　资料仅供参考 券、应收款项、预付款项等项目。对固定资产、存货进行实地盘点，填写清查盘点表，对出租、出借、对外投资等国有资产经营收入核对，并对所有盘点结果进行汇总并和账务进行一一对比，分类整理盘亏、盘盈数据，上报存在的问题。

　2 2 ）积极配合审计部门，对我单位各项资产清查结果的审计，依据审计报告，对资产的盘亏、盘盈、闲置、报废进行后续处理，最终进行账务处理，使账务、管理系统、实物数据一致。

　3 3 ）对于 资产清查中出现的盘亏、盘盈、闲置、报废等资产，上。

　报国资委，并提供相关证明材料，依据国资委批复统一进行账务处理。

　3 3 、总结阶段（

　6 6 月 月 5 25 日 —

　7 7 月 月 0 10 日）。

　总结本次资产清查工作，分析资产清查结果，研究资产管理问题，提出加强行政事业单位资产管理的政策措施和建议，进一步完善有关资产管理制度，不断提高资产管理水平。

　按县资产清查办公室要求，上报本次清查结果，包括各类文件、资产清查明细表、汇总报表、资产清查工作报告等。按财政局要求，认真填写使用财政部统一开发的资产清查系统，有关

　资产清查及 资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。

　六、工作要求

　1 1 、加强领导。要加强资产清查工作的组织领导，应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，抽调精干力量，组织开展好本单位资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。

　2 2 、精心组织。要做好组织动员和布置工作，认真学习相关文件，

　资料仅供参考 并结合本镇实际开展资产清查工作。

　3 3 、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，要依照有关法律法规及时查处，追究责任。

　4 4 、 工作督导。要加强对资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况，对全镇资产清查工作情况进行及时通报，并组织开展监督检查。

　*** 单位资产清查办公室

　5 5 月 月 5 25 日

篇四：国有资产清查方案

资产清查工作实施方案

　一、资产清查的目的和工作要求

　 （一）全面摸清家底。通过资产清查工作，摸清我院资产“家底”，有利于进一步规范和加强县行政事业单位国有资产管理。对全院各科室的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清查，真实、完整地反映各单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

　 （二）建立监管系统。通过资产清查，为 xx 县行政事业单位国有资产信息库提供初始信息，在此基础上 沁 ，建立我院行政事 薪 业单位国有资产动 簇 态监管系统，实施 挥 动态管理，为加强 衣 资产管理提供信息 虚 支持。

　 （三）

　冶 实现两个结合。积 俞 极推动我院财务预 迸 算管理体制改革， 并 是我院财务清查工 费 作的一项重要任务 纬 。建立资产管理与 皋 预算管理，资产管 郁 理与财务管理相结 支 合的运行体制，为 狮 我院科学编制今后 越 年度预算、加强资 膳 产收益管理、规范 喘收入分配秩序创造 钒 条件。

　 （四）

　礼 完善管理体制。对 蹬 资产清查过程中发 砍 现的问题，各科室 胆 部门要在全面总结 孙 ，认真分析的基础 欣 上，提出相应的整 药 改措施和实施计划 氓 ，建立健全资产管 也 理制度。

　二、资产 梁 清查基准日和范围 淖

　（一）清查基 点 准日。此次资产清 冕 查工作统一以 XX 彝 年 3月日为清查基 酉 准日。

　（二）清查 墒 范围

　 我院所有 优 职能科室和部分临 王 床科室。包括：后 涵 勤科、财务科、药 蛹 剂科、手术室。

　三 佳 、资产清查工作原 氏 则和方法

　 此次 厌 资产清查工作按照 呻 “统一政策、统一 光 方法、统一步骤、 痢 统一要求和分级实 隐 施”的原则，由我 无 院资产清查工作领 室 导小组组织开展资 盈 产清查工作。资产 沼 清查工作办公室对 掐 我院资产清查工作 怎 进行清查并填报相 侠 关数据。

　 （一 潜 ）我院资产清查工 叮 作由院资产清查工 灭 作领导小组统一部 乞 署进 行。

　 （二 聂 ）此次开展的资产 郁 清查工作由资产清 梢 查工作领导小组自 烯 行制定社会中介机 盒 构参与工作 的方式 丫 。

　 （三）经过 靳 清查的固定资产， 涂 要按照 xxx 财政 版 厅的统一要求建立 砷 健全账卡，为县资 尸 产管理信息系统建 葡 设奠定基础。

　 胳 （四）资产清查工 四 作结束后，我院资 紊 产清查工作领导小 乓 组将依据《行政事 辱 业单位资产核实暂 惭 行办法》和实际情 售况，对资产清查结 靴 果逐步予以核实认 伎 定。具体资产核实 亲 办

　法的有关要求另 卖 行通知。

　四、资产 夏 清查工作内容和步 圭 骤

　 1、根据 x 禄 xx 财政局《关于 湖 开展 xxx 行政事 稚 业单位资产清查工 黔 作的紧急通知》（ 性 xx[XX]10 渝 号）有关规定，本 把 院相关部门和有关 喧 科室应当做好基本 氟 情况清理、账务清 襟 理、资产清理和完 窥 善制度等各项工作 睬 。具体步骤如下：

　笋

　（一）准备阶段（ 谁 XX 年 3 月 14 日 失 ）

　 1、院部负 野 责拟定开展有关资 搓 产清查工作方案。

　肮

　2、院资产清 蛔 查工作领导小组确 腰 定资产清查专项工 特 作组织。

　 3、 钢 院资产清查工作领 靴 导小组负责布置、 可 培训、及材料的发 抬 放工作。

　（二）实 伊 施阶段（XX 年 3 乘 月--4 月）

　 意 1、院资产清查工 连 作领导小组对清查 弱 范围内的所有科室 鱼 、部门进行清查工 刻 作，各科室部门应 画 积极配合清查工作 糟 。

　 2、社会中 蓬 介机构专项审计和 菲 部门（单位）上报 卜 （XX 年4 月）

　输

　此次参与资产清 万 查的各科室，在院 鼎 资产清查工作领导 智小组完成清查后， 酋 经社会中介机构完 祥 成专项审计后，按 床xxx[XX]x 拿 x 号关于《关于转 哑 发财政部关于印发 胳 的通知》（xxx 粕 [XX]xxx 号 里 ）第十一条、第十 绘 五条的规定，将审 择 计后有关资料于 X 尧 X 年 4 月 20 日前 递 报送县财政局。

　 曰

　3、院资产清查 柒 领导小组办公室负 衙 责将本院资产清查 惰 结果进行汇总（X 宰 X 年 4 月）。

　 免 4、我院于 XX 年 衰 5 月 10 日前将本 宇 单位资产清查统计 氟 表汇总报送县财政 液 局。

　（三）总结阶 凶 段（XX 年 6 月）

　疏

　1、医院资产 乙 清查工作领导小组 泞 根据社会中介机构 巡 对本单位的资产清 狸 查工作，做好自查 窑 的核实与申报工作 毡 。

　 2、各科室 祸 要根据资产清查结 设 果，完善我院资产 铃 管理制度。

　五、资 值 产清查组织及工作 耗 机构

　 （一）为 蒂 切实加强领导，保 母 证资产清查工作顺 名 利进行，现成立“ 诱 托里县人民医院资 云 产清查工作领导小 憎 组”，统一领导全 狮 院资产清查工作。

　轧 领导小组下设办公 藐 室，具体负责组织 岩 开展资产清查工作 凸 。办公室设在院财 舰 务科。

　 （二）

　蝇 医院将建立健全资 退 产、财务、纪检、 释 人事、基建、后勤 椭 等相关部门组成的 凿 资产清查小组，负 栅 责组织和实施本单 砚 位的资产清查工作 桂 。由主要领导担任 摇 组长，做到责任明 绣 确，人员力量充实 蛇 。

　六、工作督导

　幼

　由县财政部门及 诈 本院资产清查工作 躬 领导小组对此次资 勇产清查工作的监督 丸 指导，及时上报资 恬 产清查工作进展情 扦 况。

篇五：国有资产清查方案

2020 年 年 X XX 乡行政事业单位国有资产清查工作方案

　为摸清全乡行政事业单位国有资产家底，夯实行政事业单位国有资产管理基础，根据财政部《关于印发行政事业单位资产清查核实管理办法的通知》（财资〔2016〕1 号）、及省、市财政部门针对行政事业单位国有资产清查工作下发的相关文件通知要求，按照区委、区政府的部署和安排，决定组织开展 2020 年全乡行政事业单位国有资产清查工作（以下简称资产清查）。为保证资产清查工作的顺利开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。

　一、工作原则和目标

　按照财政部“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则要求，组织开展全乡行政事业单位资产清查工作。

　（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

　（二）完善监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提出初始信息，充实行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

　（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

　（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

　二、清查基准日和范围

　（一）清查基准日。以2019年12月31日为资产清查的基准日。

　（二）清查范围。1.经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的行政事业单位、社会团体。2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

　行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

　三、工作方法

　乡人民政府按行政隶属关系组织各行政事业单位开展资产清查核实工作。

　（一）对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的单位，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据。

　（二）各行政事业单位资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对，不一致的予以说明，应严格按照资产清查的要求如实填报资产存量数据，不得漏报、瞒报。经过清查后的资产，要按照财政部门的统一要求建立健全账卡，完善管理信息。

　（三）为确保资产清查工作质量，各行政事业单位按规定委托有资质的社会中介机构对资产清查结果进行审计。乡机构改革所涉单位按照区委办、区政府办《印发关于新建区推进基层整合审批执法力量的工作方案的通知》（新办字〔2019〕102号）文件要求，将国有资产合并移交后由新权属单位完善管理。

　（四）各行政事业单位应在此次资产清查工作的基础上，完善行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励及约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

　（五）为更好地开展资产清查工作，在资产清查过程中，原则上暂停各行政事业单位资产处置有关工作。

　四、工作内容和步骤

　根据财政部《关于印发行政事业单位资产清查核实管理办法的通知》（财资〔2016〕1 号）有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

　（一）准备阶段（2020 年 8 月－2020 年 8 月底）

　1．研究制定资产清查工作方案。

　2. 印发资产清查有关文件、报表等。

　3．召开全乡行政事业单位资产清查工作布置会。

　4. 组织开展乡行政事业单位资产清查业务培训。

　（二）实施阶段（2020 年 9 月—10 月）。

　根据财政部《关于印发行政事业单位资产清查核实管理办法的通知》（财资〔2016〕1 号）的规定要求，各行政事业单位成立资产清查工作小组，单位主要负责人为第一责任人，按照清查的范围和要求，对本单位占有使用的国有资产进行全面清查，并在规定的时间内将自查结果进行申报。各单位自查工作完成后，乡委托有资质的社会中介机构对乡行政事业单位进行资产清查专项审计，聘请的社会中介机构名称报区国资中心备案。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担，审计工作结束后由中介机构出具专项资产清查审计报告，区财政局将根据审计报告内容批复各单位，各单位依据区财政局的批复依法依规调整账务。

　（三）总结阶段（2020 年 10 月－11 月）

　 乡人民政府对全乡资产清查工作进行总结，分析资产清查结果，研究资产管理存在的问题，为下一步改进行政事业单位国有资产管理工作奠定基础，各乡行政事业单位要根据各自实际情况，完善具体的国有资产管理实施办法。

　五、组织实施

　为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，成立了乡行政事业单位资产清查工作领导小组。负责协调解决全乡行政事业单位资产清查实施过程中遇到的相关问题。

　六、操作系统

　此次资产清查工作统一使用财政部在行政事业单位资产管理信息系统。各单位应当利用系统完成资产清查及资产卡片的录入等工作。

　七、工作要求

　（一）加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，单位负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

　（二）精心组织。各单位要认真学习相关文件，并结合实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

　（三）严肃纪律。各乡行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。

　（四）工作督导。各单位要加强对本行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。

篇六：国有资产清查方案

1 - XX 县全面清理盘活国有资产工作实施方案

　为进一步加强和改进国有资产管理工作，全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，加快资产资本化进程，促进全县国有经济布局和结构调整，发展壮大国有经济，提高国有资产的使用效益，确保国有资产不流失，实现国有资产保值增值，盘活存量资产，有效防范债务风险，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等国有资产管理有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

　一、工作目标 行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。通过全面清理国有资产，摸清行政事业单位家底，规范国有资产的配置、使用、处置和收益分配，确保资产的安全完整和有效利用，实现国有资产保值增值。

　（一）全面掌握资产现状。通过全面清理，了解和掌握国有资产规模、结构、质量以及财务状况、经营成果，认真对国有资产在用、闲置、报废等状况进行全面清查，完善固定资产、在建工程、公共基础设施、保障性住房等资产分类登记入账，做到资产明细账与实物和资产信息管理系统卡片账实相符，建立全面、真实、完整、准确的资产管理信息平

　- 2 - 台，为县委、县政府决策提供科学依据。

　（二）厘清资产管理责任。通过资产清理，明晰产权归属，严格落实国有资产“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的管理原则，以此次清理核实盘活国有资产工作为契机，切实履行好国有资产主体管理职责及问题整改主体责任，把资产管理放在与资金管理同等重要位置，不断完善国有资产的管理责任，督促主管部门对突出问题和遗留问题认真分析研究，查找问题原因、理清工作思路，提出整改措施，切实落实管理责任。

　（三）完善资产管理机制。全面查找国有资产占用或使用管理单位在资产、财务管理中存在的问题，各单位要及时完善各项规章制度，切实堵塞管理漏洞，夯实制度基础，并严格实行国有资产管理单位法人负责制，明确专门负责资产管理的机构、人员、岗位责任制，完善单位资产管理和财务管理部门之间的协同工作机制，建立健全资产管理内部控制机制，根据严格落实国家和省、市有关清产核资政策的规定，防止国有资产流失，依法依规健全国有资产管理的长效机制各项规章制度。

　二、清理范围 （一）土地（包括已收储土地、批而未供闲置土地、供而未用的国有的闲置土地、城区及乡镇可盘活的零星国有土地等土地）。

　- 3 - （二）房地产、构筑物。各乡（镇、街道）、全县行政机关、县属各企事业单位、各社会团体截止 20XX 年 8 月 31日占用、使用管理的房地产、地上构筑物、经营性房产（含厂房及设备）等。

　（三）基础设施[包括城镇基础设施、市政配套基础设施、具有管理权限的交通（产业路、组组通公路、一事一议修建的公路、农村扶贫公路、以工代赈公路等）、水利基础设施等已竣工或在建工程]。

　（四）公共公益资产（包括公园、广场、名胜古迹、教育、医疗、养老、养生设施等）。

　（五）各类自然资源（包括矿藏、森林、草地、湿地等）。

　（六）县级各单位各部门或国有企业、社会团体所拥有的知识产权、特许经营权、注册商标等无形资产。

　（七）办公设备（原始价值 1000 元以上）、设施及交通工具等资产，具体清理统计现有实物。

　（八）其它国有资产。

　三、工作步骤及内容 第一阶段自查清理阶段（20XX 年 9 月至 10 月）。全县各级各部门、各乡（镇、街道）要立即召开国有资产清理盘活专题会议，认真研究部署本地区、本部门国有资产清理工作，成立工作领导小组，单位主要负责同志为主要负责人，并明确一名分管领导作为具体负责人，按照账实相符、账证相符、

　- 4 - 账表相符的要求，对本单位国有资产进行全面清理。

　全县各级各部门、各乡（镇、街道）按照资产管理权限，全面清理所属地区、部门的资产，认真撰写自查工作报告，填写《XX 县行政企事业单位国有资产（土地）清理情况统计表》、《XX 县行政企事业单位国有资产（房地产、构筑物及经营性资产）清理情况统计表》、《XX 县行政企事业单位国有资产（基础设施）清理情况统计表》、《XX 县行政企事业单位国有资产（各类自然资源）清理情况统计表》、《XX 县行政企事业单位国有资产（公共公益资产）清理情况统计表》、《XX 县行政企事业单位(知识产权、特许经营权、注册商标)统计表》、《XX 县行政企事业单位占有、使用车辆情况统计表》、《XX 县行政企事业单位办公家具及办公设备等资产情况统计表》、《XX 县行政企事业单位(其他国有资产)统计表》（以下简称统计表，电子表格由县国有资产清理盘活工作领导小组办公室提供），统计表需要各级各单位召开专题会认真研究审核把关，并由单位主要负责人签字后上报县国有资产清理盘活工作领导小组办公室。

　对清理查出的未入账和有账无实、账务不符等情况，必须查明原因并在自查报告中说明整改落实措施，提供相关佐证材料和单位讨论意见，随自查报告报送领导小组办公室研究后按程序处置。

　第二阶段 确权移交处理阶段（20XX 年 11 月至 20XX 年

　- 5 - 3 月）。本阶段由县国有资产清理盘活工作领导小组办公室统筹调度，采取重点突破、全面推进的方式进行。

　（一）重点突破阶段。

　1.对手续齐全、利用价值高、能盘活的资产，由清理办完善程序后注入县国有公司作为公司资产，有效提升国有公司综合实力。

　2.对具备办理不动产权证条件而没有办理不动产权证的，由管理使用单位牵头在规定时间内按要求进行确权登记，并办理完产权证后，对需要处置给国有公司的处置给国有公司。

　3.对批而未供的土地由县自然资源局梳理，配合市场需要，有计划的开展土地挂牌出让工作，有效盘活土地资产。

　4.对其他资产移交县财政局进行统一管理、优化配置分配；对底数不清，情况不明，权属有争议需要进行调查处理的，由管理使用单位牵头，会同县国有资产清理领导小组办公室，在规定时限内尽快厘清权属界限，该采取法律手段的采取法律手段，厘清权属后按规定办理不动产权证后再移交。

　5.对经营性资产统一按现行市场价进行租金评估。对还在合同期限内但租金明显低于市场价格或其合同的签订不符合有关法律法规规定的，要规范签订租赁合同并统一按现行评估租金收取，防止经营性资产被低价出租导致国有资产

　- 6 - 贬值或流失；对经营性资产租赁期已到期的，由出租管理单位收回经营权后，统一移交到县财政局进行管理；租赁期限未到期的，由出租管理单位查明原因，依法明确收回时限，连同租赁协议、相关资料等，统一移交到县财政局进行管理，经营性资产由县国有资产清理盘活工作领导小组办公室审核并提出建议意见后报县国有资产清理盘活领导小组明确集中管理机构。

　（二）全面推进阶段。由占有、使用管理单位牵头，按照自查报告提出的整改措施，对可以依法处置的国有固定资产，由产权管理（持有）单位牵头，会同县财政局、县机关事务中心等有关部门，严格按照国有资产处置程序进行处置。

　第三阶段 规范管理阶段（20XX 年 4 月—长期）。对清理完毕的资产，由县财政局、县机关事务中心统一管理，并进行分配和使用。全县各单位所管理的办公设备、设施及交通工具等资产仍按现状管理和使用。但需按照有关要求，加强日常管理，建立台帐，完善制度，定期向县财政局报告国有资产变动、使用、结存情况，县财政局要及时监督检查。

　四、工作措施 （一）加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，负责统筹调度，有序推进国有资产清理盘活各项工作，县人民政府成立 XX 县国有资产清理盘活工作领导小组（领导小

　- 7 - 组成员、职责附在文后）。全县各级各部门、各乡（镇、街道）要切实提高政治站位，明确单位主要负责同志为第一责任人，分管领导为具体负责人，要制定清理方案，加强组织领导，及时研究解决国有资产清理盘活工作中的困难和问题，采取积极有效措施，全面推动工作。

　（二）严肃工作纪律。此次国有资产清理工作时间紧、任务重，全县各级各部门、各乡（镇、街道）要高度重视，充分认识做好这项工作的紧迫性、重要性。要严格按照规定的清理时间节点和工作内容，确保每一阶段任务不打折扣、保质保量完成。对在本次清理工作中不积极主动配合，漏报、瞒报或上报的资产与实际情况严重不符的，要严肃追究相关责任人的责任。对因工作推进不力或违反相关纪律规定造成国有资产长期管理不善、资产损失或流失、资产被长期非法占有、占用的，要严格追究相关责任人责任，对情节严重的，移送司法机关依法处理。对长期非法占有、占用的国有资产的个人或集体，严格依法予以打击。

　（三）强化督查指导。全县各级各部门、各乡（镇、街道）在第一阶段结束后 3 个工作日内将资产清查工作进展情况自查报告、统计表报送至县国有资产清理盘活工作领导小组办公室。国有资产清理盘活工作领导小组办公室要全程跟踪、定期研判、实地复核，并将工作推进情况上报领导小组。县联合督查督办室要会同有关部门，严格按照时间节点对工

　- 8 - 作推进情况进行全程跟踪督查。

　附件：1.XX 县国有资产清理盘活工作领导小组

　2.XX 县行政企事业单位国有资产（土地）清理情况统计表

　3.XX 县行政企事业单位国有资产（房地产、构筑物及经营性资产）清理情况统计

　4.XX 县行政企事业单位国有资产（基础设施）清理情况统计表产情况统计表

　5XX 县行政企事业单位国有资产（各类自然资源）清理情况统计表

　6.XX 县行政企事业单位国有资产（公共公益资产）清理情况统计表

　7.XX 县行政企事业单位(知识产权、特许经营权、注册商标)统计表 8.XX 县行政企事业单位占有、使用车辆情况统计表 9.XX 县行政企事业单位办公家具及办公设备等资产情况统计表 10.XX 县行政企事业单位(其他国有资产)统计表

篇七：国有资产清查方案

关于开展固定资产清理登记工作的通知

　根据《xx 省行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《xx 省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见》等文件要求，进一步规范和加强固定资产管理工作，现就开展机关固定资产清理登记工作通知如下。

　一、工作目标

　（一）全面摸清家底。对机关、各协学会的固定资产进行全面盘点，真实完整地反映固定资产状况。

　（二）完善台账资料。依据固定资产清理登记，实施动态管理，完善台账资料，为固定资产管理提供完整信息。

　（三）完善管理制度。针对清理登记过程中发现的问题，整改落实到位，完善工作制度，建立健全固定资产管理长效机制。

　二、工作内容 （一）清理登记范围 xx 机关、各协学会占有、使用的，当前已列入和应列入管理的固定资产都属于本次清理登记的范围。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋

　 2及构筑物，通用设备，专用设备，文物和陈列，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。

　（二）工作步骤及时间安排 （1）自查阶段（20xx 年 x 月底至 x 月 x 日）。根据固定资产清理登记的统一要求，各部室及协学会要指定专人负责，组织人员认真、如实、规范填写《固定资产清理登记表》（附件1）。部门和各协学会的固定资产清理登记表请分开填写。清理完毕后，请于7月10日前将填制完整并加盖部室（协学会）公章的纸质《固定资产清理登记表》和电子表格提供给办公室行政科。

　（2）核实阶段（20xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日）。根据各部室、协学会的固定资产统计情况，办公室组织人员进行核实，做到账实相符，不重不漏。

　（3）处置阶段（20x 年 x 月 xx 日至 x 月底）。对核实无误后的固定资产统一编号后，健全完善固定资产台账。对不能确认原始价值的部分资产进行价值重估。对不能使用、残损报废、盘盈的固定资产按有关规定集中处理。对清理完毕后的固定资产统一粘贴资产编码，并实行卡片式管理制度。

　（4）完善阶段（20xx 年 x 月上旬）

　。办公室将根据省财政厅关于固定资产管理的相关文件精神，结合实际，修订完善《团省委固定资产管理制度》。

　三、有关要求 （一）加强领导。加强对固定资产清理登记工作的领导，成

　 3立机关清理登记固定资产工作领导小组，xx 任组长，xxxxxxxx任成员。领导小组下设办公室，xx 兼任办公室主任，xxxxx 为联络员，负责具体工作。

　（二）提高认识。固定资产清理登记工作时间紧、任务重，各部室、各协学会要充分认识开展工作的重要性和必要性，积极配合领导小组办公室做好清理登记工作。

　（三）落实责任。机关各部室负责人为清理登记工作第一责任人，要切实履行职责，认真抓好本部室、协学会清理登记工作。

　四、几点说明 （一）关于盘盈或盘亏的固定资产处置问题。对于清理登记中盘盈或盘亏物品，相关部室要进行情况说明，报请机关清理登记固定资产工作领导小组批准后，履行手续、调整账目。

　（二）关于需要报废的固定资产处置问题。应先进行固定资产登记，然后由各相关部室提出意见，经机关清理登记固定资产工作领导小组审查、鉴定，符合报废条件的，依据有关程序，办理报废手续及账务处理。符合报废条件的资产主要包括：达到或超过使用期限且不能正常使用的、因故损毁又不能修复的、按规定需要报废的、经鉴定必须报废的。

　附件：固定资产清理登记表

　 4xxxxxxxxxx 办公室 20xx 年 x 月 xx 日

　 5附件：

　固定资产清理登记表

　序号 资产名称 计量单位 数量 品牌 规格 型号

　价值 取得方式 取得日期

　目前使用状况（在用等）使用人盘盈或盘亏 备注

　 填表人：

　 填表日期：2013年

　月

　 日

　 填表部室（协会）盖章：

　 备注：1、取得方式包括：新购、调拨、捐赠、划拨、置换、其他。

　 2、盘盈是指账面上没有，但确实存在、应当纳入固定资产管理的资产；盘亏是指账面上存在，但因各种原因损毁、丢失的固定资产；

　 3、对于需要报废的固定资产请在备注栏注明“报废”。

　 6

　三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　 7七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。

　三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。

　（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。

　一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。

　二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、

　 8快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。

　三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。

　（二）勤政为民

　办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。

　一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。

　二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。

　三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。

　四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。

　（三）艰苦奋斗

　要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求，按照中央八项规定，边学边查边整改，对照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。

　（四）廉洁自律 作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。要自觉加强党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、

篇八：国有资产清查方案

清查工作方案

　 为了高质量按时完成财务清查工作任务，根据《西北农林科技大学国有资产清查工作方案》特制定本方案。

　一、工作任务 负责或委托中介机构对除存货外的流动资产、对外投资、在建工程、机构人员、担保等情况的清理核查，按资产清查要求收集、整理相关材料，完成相关表格的填报工作，对清查出的问题提出处理意见和建议，并对财务清查工作进行总结。

　二、清查组人员组成及分工 组

　长：王希文 副 组 长：梁月叹

　程雯蔚 工作人员分组及分工：

　第一小组由梁月叹负责，成员有徐小英、巩春娥、赵晔、申云仙等。负责清查除存货外的全部流动资产（包括各种银行账户、货币资金、有价证券、债权、资产收益）、对外投资、在建工程、固定资产账实差异及全部债务等。对清查出的货币资金盘盈、盘亏、债权坏账损失、投资损失、无需偿还的债务等按照资产清查要求进行分类，提出处理意见和建议。

　第二小组由程雯蔚负责，成员为高幼怀。负责清查单位

　户数、机构人员、担保情况等，撰写财务清查组工作总结。

　三 、工作进度安排

　财务清查工作进度安排见附表 1（财务清查任务分工及进度安排表）和附表 2（上报清查报表安排清单）。

　四、工作要求 1.抽调人员为专职工作人员，必须全身心投入清查工作，财务清查期间未经批准不得兼干其他工作。

　2.抽调人员集中办公，上下班实行签到制，不得迟到、早退。需要加班时，不得无故拒绝。

　3.抽调人员要本着高度负责的态度对待清查工作，不得无故拒绝分配的工作任务。

　4.各相关部门要积极支持和配合清查组开展工作。

　1. 财务清查任务分工及进度安排表 2. 上报清查报表安排清单

篇九：国有资产清查方案

县全民所有自然资源资产清查工作实施方案

　 为加强全民所有自然资源资产管理，摸清我县全民所有自然资源资产家底，探索建立全民所有自然资源资产清查统计制度，切实履行全民所有自然资源资产的所有者职责，根据《XX 省自然资源厅 XX 省林业局关于印发自然资源所有者权益管理试点相关工作方案的通知》（X 自然资发〔2020〕X 号）精神，我县被确定为全民所有自然资源资产清查试点地区，为保证试点工作顺利开展，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的要求，积极探索建立全民所有自然资源资产清查统计制度。

　二、工作目标 通过开展全民所有自然资源资产清查工作，建立我县全民所有自然资源资产清查制度、清查技术规程和自然资源资产数据库，形成可复制、可推广的全民所有自然资源资产清查工作模式，为全省全面开展全民所有自然资源资产清查工

　作奠定基础。

　三、工作原则 坚持目标导向，统筹推进。在充分利用现有的自然资源调查（清查）成果的基础上，以摸清全民所有自然资源资产底数为导向，基于各类自然资源特点和管理基础，统筹谋划试点工作的目标任务、时间安排和组织方式。

　坚持统一部署，分类实施。制定涵盖权属、数量、质量、分布、用途、价格、使用权和收益等内容的全民所有自然资源资产清查技术规程，建立统一的全民所有自然资源资产清查制度，按照技术规程，分类开展自然资源资产清查。

　坚持质量第一，责任明确。按照统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的要求，明确清查责任和工作协调机制。坚持质量是清查的第一要求，加强监督管理，确保清查数据真实有效。

　四、工作任务 （一）明确清查对象。根据省厅要求，各试点地区可选三类全民所有自然资源资产进行清查。我县确定清查对象为土地、矿产和森林三类全民所有自然资源。

　（二）建立资产清查制度。明确资产清查工作与现有各类资源调查、公示价格体系等之间的关系和区别，厘清相关概念的内涵和外延。在理论研究基础上，确定适合我县实际的全民所有自然资源资产清查指标、报表体系、技术规程，

　形成可复制推广的自然资源资产清查工作方法路径。

　（三）收集完善全民所有自然资源资产数据。依据制定的清查技术规程和统计方法，分类开展全民所有自然资源资产数量、质量、权属、价格、分布、用途、使用权和收益等情况的清查核实，编写清查报表、报告和说明文件、相关附件等。

　（四）开展全民所有自然资源资产经济价值估算。基于我县实物和价值属性数据，依据统一的价值估算方法，对各类全民所有自然资源资产进行经济价值估算，形成资产清查基础数据和报表。

　（五）建立资产清查数据库和动态更新机制。对全民所有自然资源资产数据进行分类整理入库，建立资产清查台账，接收和检查下级数据，汇总生成上报数据，对数据成果进行全面研究分析。将数据库数据与现有各类资源调查数据试点进行衔接配合，明确其动态更新相关机制，确保数据真实可用。

　五、数据来源 （一）利用已有各类自然资源专项调查（清查）成果，收集整理反映各类资源资产实物属性的相关数据。

　对现有各类自然资源专项调查（清查）成果进行整合，以国土三调的图斑为依据，叠加“森林资源管理一张图”、第三次全国水资源调查、确权登记成果等自然资源图斑界线，

　按照先核清各类资源边界、面积，再确定资源数量、质量的工作顺序，形成以县级行政区划为清查单位的统一的全民所有自然资源资产权属、数量、质量、用途、分布等实物属性信息。对于存在权属争议或权属不清的资源，作为权属待确定资源单独进行统计，待明确权属后再进行相应调整。其中，全民所有土地、湿地、森林、草原资源以国土三调中土地、湿地、林地、草地的图斑为基数和底图，并与森林、草原和湿地资源专项调查及定位监测成果以及全国森林资源保护管理监测平台的数据做好衔接。矿产资源资产以储量管理和矿产资源国情调查等成果为基数。

　（二）利用数据叠加、行政记录查阅、统计数据采集和相关专项调查等方法，确定反映各类资源资产价值属性的数据。

　采集已有各类管理数据库和信息平台数据。整合各类管理数据库和信息平台数据，对于能进行清查单元和已有价格数据直接叠加的，通过叠加形成清查单元的价格相关数据以国土三调底图为基础，直接叠加基准地价等成果，形成清查单元对应的基准地价信息。

　采集行政审批和登记数据。获得价格及使用权期限等相关情况。以宗地或图斑为单元，采集土地市场动态监测与监管、地价动态监测、不动产登记信息管理基础平台等系统中涉及建设用地价格和使用权登记等相关信息；以矿区为单元，

　采集矿产资源开发利用统计数据库、矿业权人勘查开采信息公示系统等涉及矿产资源储量变化、矿业权出让的相关情况。

　采集已有各类统计数据。对于纳入统计数据范围内的资源产品价格等数据，直接采用统计正式发布的数据。以县级行政区划为单元，采集森林不同树种平均出材率、采伐收益、木材销售价格、林地租金、营造林成本、采运成本及草原牧草均价等统计数据。

　结合正在或即将开展的专项调查一并部署采集价值属性相关的各类数据。将矿产资源资产指标纳入矿产资源国情调查工作；将水资源资产相关指标纳入即将开展的水资源调查工作。

　（三）以汇集、补充的数据为基础，估算全民所有自然资源资产的经济价值。

　在统一标准、内涵的基础上，基于获得的全民所有自然资源资产数量、质量、价格、用途等关键属性信息，估算全民所有自然资源资产的经济价值。

　六、时间安排 从 2020 年 6 月正式启动，到 2020 年 12 月底，完成全县全民所有自然资源资产清查工作。总体上分为前期准备、清查实施、总结提高三个阶段。

　（一）前期准备阶段（2020 年 6 月）。主要工作包括成立领导小组、制定实施方案、编制经费预算、完成项目招投标、

　编制技术规程、确定清查方法及开展人员培训等。

　（二）清查实施阶段（2020 年 7 月-2020 年 10 月）。根据实施方案组织开展全民所有自然资源资产清查核实、估算经济价值，建立资产清查数据库，对试点过程中存在的问题进行分析，形成清查试点情况报告报省厅。

　（三）总结提高阶段（2020 年 11 月-2020 年 12 月）。根据省厅对试点情况报告及技术规范、数据质量等的审核意见进行补充完善，形成最终成果。

　七、保障措施 （一）健全组织领导。为加强试点工作的组织开展，确保按计划顺利完成试点任务，保证清查成果质量，成立由县自然资源局、县财政局和县农业局等部门人员组成的县全民所有自然资源资产清查试点工作领导小组（见附件），负责全县全民所有自然资源资产清查工作，加强统筹协调和指导监督，准确掌握各乡镇（街道办事处）工作推进情况，加强实时监管。

　（二）加强部门协作。县直及各乡镇有关部门要充分认识全民所有自然资源资产清查工作对支撑自然资源所有者权益管理和生态文明建设的重大意义，在清查过程中，需收集整合不同来源和不同格式的各种数据，涉及跨部门协作和多种信息的共享与利用等问题，要在政府统一领导下，加强与相关部门的沟通协调，明确任务要求，落实责任分工，按照

　“统一领导、分工协作、部门联动、共同参与”的原则进行组织和实施，协同推进试点工作。

　各乡镇有关部门要按照实施方案全面开展辖区全民所有自然资源资产清查工作，做好相关资料收集协调工作和数据安全工作和数据上报工作，确保按时保质保量完成。县政府将全民所有自然资源资产清查试点工作列入年度目标考核任务，年底对工作完成情况进行通报。

　（三）落实资金保障。依据《XX 省全民所有自然资源资产清查工作试点方案》，我县根据工作任务需求，将全民所有自然资源资产清查工作经费列入财政预算，确保工作顺利推进。

　（四）保证数据质量。自然资源清查工作过程中所采用的数据与资料应充分利用已有各类自然资源调查监测、确权登记、资产清查、统计核算等数据。加强数据质量审核评估和检查，确保基础数据真实可靠。每阶段工作成果需经过检查合格后方可进入下一阶段，对在清查过程中所获得和使用的涉及国家秘密的资料和数据，严格执行有关保密规定，确保数据安全，不发生失泄密问题。

篇十：国有资产清查方案

16 年长沙理工大学国有资产清查工作方案 为贯彻落实财政部《关于开展 2016 年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资[2016]2 号）精神，根据《2016 年湖南省教育厅、归口省教育厅管理的省属高校国有资产清查工作方案》的要求，为确保我校资产清查工作顺利开展，结合我校实际，特制订本实施方案。

　一、资产清查的目的 按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展资产清查工作。通过资产清查应达到如下目的：

　（一）全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况，为加强学校国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

　（二）完善监管系统。通过资产清查，建立学校资产管理基础数据库，充实国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强资产管理和预算管理提供数据支撑。

　（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

　（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全学校国有资产管理制度。

　二、清查基准日和范围 （一）清查基准日。

　以 2015 年 12 月 31 日为资产清查的基准日。

　（二）清查范围。

　根据财政部和省教育厅文件规定，我校属于执行事业单位财务和会计制度的省属高校，列入此次清查范围。学校兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查的范围，但兴办单位须根据有关规定和要求填报相关数据。

　三、清查内容与责任分工 (一)清查内容 根据省教育厅文件规定，学校此次资产清查工作内容包括：

　1、单位基本情况清理； 2、账务清理；

　 3、财产清查； 4、资产管理制度清理。

　(二)责任分工 根据资产清查工作内容和学校部门管理职责，具体分工落实如下：

　1、单位基本情况（含户数、编制和人员状况等）的清理清查及报表填报由人事处、计财处、资产处、教务处、党政办等职能部门负责，相关部门配合； 2、账务（含银行账户、会计核算科目及各项资金往来等）清理清查及报表填报由计财处负责，相关部门配合； 3、财产（含房屋构筑物、土地使用、资产出租出借、对外投资、担保情况、设备及图书等事项）清理清查分别由后勤处、后勤总公司、资产经营公司、计财处、资产处、图书馆等负责，相关部门配合； 4、资产清查工作报告由资产处负责撰写； 5、清查工作结果报告由领导小组审定。

　四、资产清查工作实施步骤 根据《2016 年湖南省教育厅、归口省教育厅管理的省属高校国有资产清查工作方案》的要求，结合我校实际，具体实施步骤如下：

　(一)准备阶段(2016 年 3 月 20 日—4 月 10 日)

　1、建立健全学校资产清查组织和工作机构，成立学校资产清查工作领导小组，拟订学校资产清查工作实施方案，并上报省教育厅备案； 2、参加省教育厅召开的省属高校资产清查工作布置会议及业务和软件培训； 3、召开学校资产清查工作会议，布置资产清查工作； 4、人员培训。对各单位国有资产清查工作小组成员进行业务培训，确保本次清查工作的质量。

　（二）自查阶段（2016 年 4 月 11 日—4 月 30 日）

　校属各单位对本单位资产（包括房产、设备、家具、图书、音像制品等实物）进行全面清点、核实，认真填写相关表格，并写出资产清查结果的书面报告，于5 月 5 日前报到资产清查办公室。具体要求如下：

　1、各单位资产管理员负责此项工作。

　2、要逐台（件）进行核实登记资产分布情况、使用状况和完好程度等。

　3、自制、校外赠送或调拨的固定资产列入清查范围。对查不到原始价值凭证的帐外资产、无偿调入财产、以及应重新作价的资产， 应当如实填写“帐物不符固定资产登记表”。

　4、对有物无帐、有帐无物、帐物不符的固定资产，要认真清查后填好“帐物不符固定资产表”。

　5、对未经领导批准，被个人或别的部门占用的固定资产，要予以追回。

　5、对未经领导批准，被个人或别的部门占用的固定资产，要予以追回。

　6、对需要报废、报损的固定资产，要严格履行手续，使用部门需提出申请， 6、对需要报废、报损的固定资产，要严格履行手续，使用部门需提出申请，填写“待报废、报损固定资产申请表”，部门领导签字后报到资产处，由资产处组织有关人员进行技术鉴定，上报主管校长审批后，资产处将该资产回收、调配、处理，残值上交学校计财处。

　7、资产清查后各单位要制定本单位的资产管理责任制度，切实加强国有资产的管理工作。

　（三）核查阶段（ 2016 年 5 月 10 日——5 月 31 日）

　校资产清查办公室对全校资产进行核对。具体内容如下：

　1、资产清查办公室将根据各单位上报的固定资产自查情况，派专人到各单位进行核查。

　2、对各种闲置固定资产和积压物品以及待报废处理的设备、物资，将根据各单位提出的调配、报废申请，按照程序审批后进行处理，原则是先调配后报废。

　3、核查全校所有房屋、土地和构筑物的分布及各单位使用状况。

　4、核查各单位设备、设施、家具等固定资产的帐、物、卡是否相统一。

　5、核查各单位成立的资产管理领导小组、资产清查工作小组、 负责人、岗位职责、管理制度等是否健全。

　（四）上报阶段（2016 年 6 月 1 日——6 月 15 日）

　在接受省教育厅对省属院校上报数据和材料组织复查和审核后，按规定向省教育厅报送资产清查工作结果报告。内容包括：工作报告，数据报表，相关证明材料及上报数据。

　(五)清理规范阶段（2016 年 7 月 31 日前) 1、相关职能部门应做好学校的资产清查数据与同年度资产报告数据、财务会计决算数据的核对工作。发现数据不一致的地方，根据省财政厅资产核实批复文件，计财处进行账务处理，资产处办理相关资产管理手续。

　2、经过清查后的资产， 要按照要求建立健全账卡，进一步完善资产管理信息，对实物资产实行“一物一卡一条码”，并按照规定，将相关信息录入省财政厅的资产动态管理信息系统。

　3、根据省财政厅的要求，接受财政厅组织的专项审计或复核。

　（六）总结阶段（2016 年 9 月）。

　1、资产处对全校资产清查工作进行总结，向学校国有资产管理委员会报告学校国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。

　2、学校将根据资产清查结果，研究制定或完善学校国有资产管理办法。

　五、组织机构 （一）为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，学校成立由党政办、资产处、计财处、纪监处、人事处、后勤处、图书馆等相关部门组成的资产清查工作领导小组，统一领导全校资产清查工作，领导小组下设资产清查办公室，办公室设在校资产处，具体负责组织协调资产清查工作。

　（二）学校资产清查办公室工作人员从资产处、后勤处、教务处、图书馆、党政办、监察处等单位抽调，集中办公。另外，清查期间临时设立若干个兼职清查工作岗位（人力不够时再临时抽调），分组到校属各单位进行资产清查的核查。

　（三）各单位要组建以主要负责人为组长的资产清查工作小组，组织专门的资产清查队伍，按照分级负责的原则，认真组织开展本单位（部门）及分管范围的资产清查、核查及其他后期工作。

　六、工作要求

　 (一)加强领导，精心组织 校属各单位要高度重视资产清查工作，各单位行政一把手是本单位国有资产的第一责任人，应对本单位使用的国有资产负责，必须亲自组织本单位国有资产的清查工作。服从学校的统一领导和指挥，并按照省教育厅的统一部署，认真做好资产清查动员、培训及文件学习工作，各相关单位要安排专人负责此项工作，做到人员落实到位，工作落实到位，责任落实到位，要建立工作联系和工作报告制度，确保资产清查工作顺利进行。

　(二)认真实施，加强督导

　 要本着对学校和事业高度负责态度，认真开展资产清查工作，切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。各单位清查工作小组根据资产现状，可要求资产来源单位的原兼职资产管理员配合进行清查。资产清查清理、情况核实、数据录入工作量极大，工作中各相关部门和单位、各工作组要通力协助，积极支持，密切配合，不得推诿和妨碍资产清查工作。通过清查，堵塞管理漏洞，进一步完善制度，提高办学管理水平。学校资产清查工作领导小组对资产清查工作进行指导和监督检查。

　(三)积极整改 对资产清查中反映出的问题应当及时总结，分清责任，提出整改措施，完善规章制度，加强管理，巩固资产清查成果，提高资产使用效益。

　(四)严肃纪律 此次全国范围资产清查工作，工作任务繁重，时间紧迫，工作要求高，各相关部门和单位、各工作组一定要以认真负责的态度，按照资产清查的规定和要求，认真落实清查工作，真实反映清查结果，不得有意瞒报，弄虚作假。对于违反规定的行为，学校将按国家有关法律、法规的规定和上级、学校有关文件精神予以处理。

　七、经费保障 本次清查工作所需费用等，由学校统一解决。

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