XX县河湖“清四乱专项行动方案

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　XX 县河湖“清四乱专项行动方案

　为贯彻落实全省河湖“清四乱”暨严厉打击非法釆砂专项动电视电话会议精神,推动河长制湖长制工作取得实效,进步加强河湖管理保护,维护河湖健康生命,按照《XX 省水利厅关于印发全省河湖“清四乱”专项行动的通知》(X 水建管字〔2018〕XX 号)和《XX 市水利局关于印发全市河湖“清四乱”专项行动方案的通知》(X 水利建管字[2018〕XX 号)要求,结合我县实际,现制定全县河湖“清四乱”专项行动实施方案如下。

　一、总体要求 开展河湖“清四乱”专项行动,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是落实中央领导同志重要批示精神的具体行动,也是推动河长制湖长制工作的重点任务,各乡镇各有关部门要深刻认识专项行动的重要性和紧迫性,按照确定的专项行动目标、清理整治主要任务、行动步骤和进度安排,加强组织领导、明确工作责任,确保专项行动达到预期效果。

　二、行动目标 全面摸清和清理整治河湖管理范围內乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,发现一处、清理一处、销号一处确保 2018 年年底前“清四乱”″专项行动见到明显成效,2019

　年 5 月 31 日前全面完成专项行动任务全县河湖面貌明显改善在专项行动基础上,不断建立健全河湖管理保护长效机制。行动范围以流域面积 200 平方公里以上河流 XX 河、XX河、XX 河及大中型水库为重点,在全县境内所有河流、水库、沟渠开展“清四乱”专项行动。

　四、清理整治主要內容 以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规,以及县委、县政府《XX 县全面推行河长制工作方案(修订》《XX 县全面落实湖长制实施方案》等重要文件为依据,对河湖管理范围内“四乱”问题进行清理整治。

　(—)乱占主要包括:围垦湖泊;未依法经县级以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物(包括河道内的菜地和养殖行为)在清理林木时,涉及林业用地的林木应按林业有关法律法规和政策规定申请办理林木采伐证。

　(二)乱采主要包括:河湖非法采砂、取土 (三)乱堆主要包括:河湖管理范围內乱扔乱堆垃圾(包括河道内的枯枝树根、废弃家具、病死动物等);倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体。

　(四)乱建主要包括:河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。涵盖河道内乱设排污口,河

　道内的厕所和茅棚等建筑,河道内的非法船只和游乐设施,水库非法建设、未批违规农家乐等。

　五、组织实施 各乡镇要在乡镇总河长或副总河长的组织下,负责本行政域“清四乱”专项行动的具体实施;要充分发挥河库巡查员、保洁员在专项行动调查摸底工作中的作用,在日常巡查和保洁中发现问题并及时上报 六、行动步骤和进度安排。

　清四乱”专项行动包括摸底调査、集中整治、巩固提升ˉ个阶段,2018 年 12 月 1 日开始 2019 年 5 月 31 日全面完成。

　(一)调查摸底阶段(2018 年 12 月 1 日-12 月 15 日) 按照属地管理原则,以乡镇为单元开展地毯式排查(水管单位河湖清四乱”排查由县水利局牵头),全面查清河湖“四乱”问题,并及时与牵头部门做好联系对接,逐河逐湖库建立问题清单。在调查摸底阶段,对发现的违法违规问题要做到边查边改,及时发现、及时清理整治。请各乡镇于 12 月15 日前将调查摸底情况(见附件)报送县河长办。

　(二)集中整浴治阶段(2018 年 12 月 16 日 2019 年 4 月30 日) 针对调查摸底发现的问题,各乡镇要逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,对照问题清单建立销号制度,确保问题清理整治到位。同时,

　对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的河湖其他违法违规问题同步纳入专项行动整治范围。各乡镇要在 2018 年12月31日前对一般化问题全面完成清理整治,确保年底前取得明显进展和成效;对需要合力攻坚的难点重点问题,2019年 4 月底前要全部清理整治到位。

　(三)巩固提升阶段(2019 年 5 月 1 日-5 月 31 日)县河长办组织有关单位对各乡镇河湖“清四乱”专项行动工作开展情况进行全面核査,重点核査漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河湖违法违规行为,坚决依法整治。对整治不力的乡镇和部门,督促加快进度,责令限期完成 七、工作要求 (一)务必高度重视。“清四乱专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高,各乡镇务必要高度重视,结合实际,加强组织领导,明确工作任务,细化工作措施,严格时间节点,有力有序扎实推进。必要时,县河长办将提请县级河长牵头组织对围垦湖泊、非法釆砂、侵占河道等突岀问题依法进行清理整治,协调解决重大问题。

　(二)深入排查问题。各乡镇要全面细致摸底调查,做到横向到边、纵向到底,信息完整、问题准确,不留空白、不留死角,特别是对发现的“四乱ˆ问题不得隐瞒不报 (三)保障行动实效。要充分结合正在开展河道采砂专项

　整治、‘清河行动”、河湖水域及岸线专项整治等专项行动—并开展“清四乱"行动,避免重复排查、交叉整洽,确保行动取得实效。

　(四)强化监督检查。县河长办和县水利局对各阶段工作开展情况进行指导协调、督导检查。河湖清四乱”专项行动纳入河长制工作考核,对水利部、省水利厅、市水利局督导检查暗访明察发现的重大“四乱"问题,县河长办将提请有关部门启动问责机制,对相关责任人予以责任追究。

　八、联系人及联系方式 联系人:XX(县河长办)，联系电话:XX，邮箱:XX 附件:1 湖“清四乱”问题清单 附件 1

　河湖“清四乱”问题清单 填报单位（盖章）：

　年 月 日 序号 河流、河段（湖库）名称 所在位置（乡、村）

　河长姓名及职务 问题描述（需定性定量描述）

　问题类型打√ 问题整治情况 县级 乡级 村级 乱占 乱采 乱堆 乱建 其他 是否销号 （已销号打

　√）

　 例：乱占水域×××

　 例：围垦湖泊×××

　 问题汇总（个）

　 填报人：

　联系电话：

　审核人签字：

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